О борьбе с коррупцией в СМИ

25 марта в Общественной палате РФ обсудили рыночные механизмы регулирования средств массовой информации.

Поводом для проведения мероприятия стали жалобы в Центр правовой помощи журналистам, уже несколько лет функционирующий при Комиссии ОП по коммуникациям, информационной политике и свободы слова СМИ.

«Если раньше жалобы в основном касались вопросов свободы слова, то последние два года приходят заявки, связанные с экономической деятельностью медиа-бизнеса», — отметил эксперт ОП РФ, правовой эксперт Центра Борис Пантелеев.

На мероприятии было разобрано несколько наиболее типичных случаев нарушения прав журналистов.

Главный редактор «Химического журнала» Екатерина Краева пострадала в части нарушения авторских прав на бренд проводимого конгресса. Бренд использовало издание-конкурент, тем самым нанеся экономический урон редакции «Химического журнала».

Секретарь Союза журналистов России, к. ю. н. Леонид Никитинский отметил, что в журналистской среде «творится масса гадостей», но теневые экономические схемы характерны не только для работников медиа.

В связи с этим Борис Пантелеев заявил, что изменение ситуации может произойти только в том случае, если «мы признаем, что медиа-бизнес — это такой же бизнес, из-за коррупции в котором он приобретает уродливые деформации».

Он рассказал, что для борьбы с коррупцией и правовым нигилизмом на Западе медиа-корпорации уже давно используют механизм так называемого комплаенс-контроля.

«Комплаенс — это соответствие тем требованиям, которые компании заявляют для себя сами. Так, в каждой уважающей себя компании (в том числе медиа-компании) существует внутренний кодекс, за выполнением которой следит специальная комплаенс-служба», — пояснил Пантелеев.

По его словам, комплаенс-служба занимается тремя основными вопросами: чистотой и «экологичностью» выпускаемого контента, выполнением условий добросовестной конкуренции и противодействием коррупции.

Пантелеев подчеркнул, что все наши медиа-гиганты по сути являются транснациональными корпорациями, так как имеют корпункты по всему миру, зарубежные счета, и их акции торгуются на мировых биржах.

«В связи с этим российским корпорациям рано или поздно также придется играть по международным правилам, если они не захотят прослыть недобросовестными конкурентами и быть выброшенными за борт этого бизнеса», — заявил Пантелеев.

Он пояснил, что в соответствии с американским и британским антикоррупционными законодательствами, любая компания, чьи акции представлены на бирже, а также все компании, зарегистрированные в иностранных государствах (например, на Кипре), являются субъектами этих законодательств.

По его словам, так как почти все крупнейшие медиа-холдинги, распространяющие информацию в российских СМИ, имеют те или иные международные связи, они вынуждены противодействовать коррупции в своем бизнесе — причем за свой счет и своими собственными силами, что и предполагает введение комплаенс-контроля.

Он также подчеркнул, что наталкивает на введение комплаенс-контроля уже и российское законодательство: так, в марте 2013 года была изменена часть 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, в котором теперь говорится, что «никто не вправе извлекать прибыль из своего недобросовестного поведения. Помимо этого в статье 13.3 федерального закона «О противодействии коррупции» сказано, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Леонид Никитинский поддержал идею медиа-комплаенс-контроля и добавил, что все средства массовой информации и медиа-холдинги должны абсолютно прозрачно отчитываться о своем финансировании.

Директор АНО «Бюро содействия защите прав человека» Сергей Салпанов подчеркнул, что инициатива с введением комплаенс-контроля связана не с желанием следовать за Западом, а с желанием привнести эту систему в российскую медиа-сферу для того, чтобы она работала ей во благо.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: СМИ