Следствие ведут…

Член Общественной палаты РФ Владислав Гриб, открывая заседание, посвященное проблемам предварительного следствия и дознания, отметил, что эффективность работы в этой сфере зависит от существующей правовой базы, которая нуждается в совершенствовании. «Мы с Александром Авдейко, начальником Договорно-правового департамента МВД России, каждый понедельник боремся на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности за качество нашего законодательства в данном сегменте», — отметил Гриб.

В свою очередь, Александр Авдейко рассказал об основных проблемах их работы и подчеркнул, что уголовно-процессуальное законодательство изменяется достаточно интенсивно, и при этом «важно следить за происходящими изменениями и правильно их применять, не допуская при этом нарушений прав человека».

Мероприятие было приурочено к 15-тилетию журнала «Российский следователь», одного из ведущих научно-практических изданий России, главному редактору которого, Андрею Борбату, Владислав Гриб вручил награду от имени Общественной палаты РФ за особый вклад в развитие журнала.

Один из авторов «Российского следователя», профессор Виктор Гладких констатировал, что большая часть изменений и дополнений не улучшили качество уголовного законодательства, а значительно его ухудшили, что позволяет говорить о «кризисе российской уголовной политики». По его словам, это связано с тем, что многие законы были не продуманы или продиктованы корпоративными соображениями. «Сейчас любой закон может быть принят на „ура“ просто так, без криминологической экспертизы и без учета мнения экспертов и общественности», — заметил Гладких.

Начальник научно-исследовательский центра «Всероссийский научный исследовательский институт МВД России» Ольга Цоколова предложила несколько способов упрощения предварительного расследования и обеспечения большей доступности правосудия для граждан, одним из которых может стать законопроект об исключении стадии возбуждения уголовного дела из предварительного расследования.

Начальник кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России Борис Гаврилов рассказал о негативных последствиях наличия в УПК РФ правовой нормы о возбуждении уголовного дела, которое является причиной искажения данных о состоянии преступности в России, поскольку в уголовно-правовую статистику преступное деяние попадает исключительно после возбуждения уголовного дела, чего не знает мировая юридическая практика. Помимо этого, по словам профессора, «решение органов расследования об отказе возбуждения уголовного дела не только ограничивают конституционное право граждан на доступ к правосудию, но и зачастую нарушают закон. «Каждое третье такое решение было признано незаконным или необоснованным и отменялось», — добавил он. Исходя из этого, Гаврилов предлагает изменить начальный порядок производства по уголовному делу с учетом положений Устава уголовного судопроизводства 1864 г., согласно ст. 303 которого «жалобы почитаются достаточным поводом к начатию следствия. Ни судебный следователь, ни прокурор не могут отказывать в этой лицу, потерпевшему от преступления или проступка».

Закрывая заседание, Владислав Гриб заверил, что по итогам мероприятия будут выработаны рекомендации, которые будут направлены в профильные органы.

Пресс-служба Общественной палаты РФ