Армия будет вооружаться по-новому

В ОП обсудили проблемы планирования в военно-промышленном комплексе.

60 лет прошло с момента основания Военно-промышленной комиссии. За это время неоднократно менялся ее формат работы: комиссия действовала при Совете министров СССР. В 1991 году ВПК была распущена, в 1999 году была вновь воссоздана. В настоящее время ВПК действует при правительстве РФ и курирует стратегические направления в области обороны, в том числе ядерные технологии.

18 марта в ОП прошел круглый стол, посвященный роли военно-промышленной комиссии в государственном стратегическом планировании. Модераторами выступили член ОП Максим Григорьев и президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

Максим Григорьев считает, что опыт разных государств в планировании ВПК достаточно разнороден.

«Когда мы занимались разработкой идеологии Союза машиностроителей, мы изучали, как советский опыт, так и опыт других стран. В советское время ВПК была практически одним из органов стратегического управления экономикой СССР. Не будет преувеличением сказать, что именно благодаря ее работе Советскому Союзу удалось достичь ракетно-ядерного паритета и обеспечить ту степень независимости, которой мы до сих пор пользуемся. Интереснейший опыт государственного планирования многие годы реализуется в Евросоюзе. Нельзя не упомянуть о французском опыте, когда Франции, в отличие от многих других государств ЕС, удалось сохранить независимую систему ОПК. Интересно отметить и опыт Беларуси. В достаточно тяжелых экономических условиях Беларуси удалось сохранить многие предприятия, как в области машиностроения, так и в других сферах», — заявил член ОП.

При этом Григорьев отметил, что у разных стран есть как успехи в тех или иных военно-промышленных проектах, так и неудачи.

«Например, недавно выяснилось, что информационная система для ВВС США, на которую Америка потратила больше миллиарда долларов, оказалась неработоспособной. Насколько я знаю, этот проект в даже такой богатой стране, как США пришлось закрыть в силу некомпетенции разработчиков. Пример программы истребителя F-35, в котором также были многократно превышены затраты, сроки проектирования, испытания и постановки в серию, нельзя отнести к числу удачных. Сейчас, когда во главе военно-промышленной комиссии при правительстве РФ находится Дмитрий Рогозин, ОПК получило существенный импульс и постепенно выходит на стабильный путь развития. Безусловно многие проблемы не решены. Но даже тот объем задач, который удалось урегулировать за последнее время — это ясный позитивный знак», — заявил Максим Григорьев.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов коснулся одной из наиболее животрепещущих проблем российского ВПК — ценообразования. По его словам, «сегодня ценообразование в сфере ВПК происходит менее стихийно и конфликтно. Идет выстраивание системной работы».

Председатель Комиссии по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов Российской Федерации Иосиф Дискиноценил роль ВПК в истории государства.

«ВПК позволила достичь стратегического паритета нашего государства со странами с кардинально разным экономическим потенциалом. Были запущены все компоненты стратегической триады. Эта заслуга никогда не может быть забыта. При этом нужно понять, почему ВПК была хороша только на начальном этапе. Если Вы помните, то в середине 70-х годов наступила инерция, которая втянула СССР в наращивание числа ядерных боеголовок. Уже тогда ВПК действовала не сама по себе, а была частью политической системы», — заявил член ОП.

Он также считает, что руководить ВПК невозможно в ручном режиме.

«На президентском уровне необходимо создать систему, которая бы анализировала ситуацию и принимала решения. Это должен быть интегрирующий орган, который определяет характер угроз. Казалось бы, такой орган уже есть — Совбез, но решает ли он подобные задачи? Характер его работы носит периодический, а не систематический. Решения ВПК должны носить директивный характер для многих ведомств», — заявил Дискин.

Депутат Госдумы Владимир Гутенев напомнил участникам о том, что «в мире идет обострение борьбы за ресурсы и этот фактор формирует новые задачи, стоящие перед военными».

«В планирование ВПК есть много неопределенностей. Непонятно какие будут трудности на пути разработки новой продукции, сложно сказать, кто будет противником через 10-15 лет. Важно понять уровень и динамику военных угроз. Стратегическое планирование оборонного сектора должно происходить на государственном уровне. В ВПК важно и финансовое прогнозирование. Сюда входит проблема ценообразования и проблема подготовки кадров. Сегодня все чаще говорят о необходимости присутствия частного бизнеса в отрасли. Частный бизнес более эффективен, инновационен, но захотят ли предприниматели пойти туда, где низка рентабельность?», — спросил Гутенев участников дискуссии.

Он также заявил о возможных изменениях в системе призыва на срочную службу.

«Ряд депутатов внесет несколько предложений в адрес президента, министра обороны по подготовке к призыву на срочную службу студентов вузов. Мы считаем, что в связи завершением перехода одноступенчатой системы образования (специалитет) к двухступенчатой (бакалавриат и магистратуру) надо видоизменить существующую систему на военных кафедрах и военных учебных центрах. Мы предлагаем в рамках военно-учебных центров готовить сержантов запаса, которые после окончания бакалавриата призывались бы на основе контракта», — сообщил депутат.

Заместитель председателя Военно-промышленной комиссии Олег Бочкарев напомнил, что 20 марта в Москве пройдет военно-промышленная конференция «Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса РФ». По словам Бочкарева, в работе секций примут участие представители министерства обороны России, Минпромторга, госкорпорации «Ростех», МВТУ имени Баумана, Российской академии наук. В ходе «круглых столов» будет обсуждаться широкий круг вопросов.