Не разрушить информационное пространство

Будущее медиаотрасли в России, проблемы подписной кампании на периодическую печать в первом полугодии 2012 года, а также изменения в законодательстве РФ о СМИ, устанавливающие пределы ответственности редакций СМИ, распространяемых в сети Интернет, за размещение комментариев читателей и высказываний третьих лиц, нарушающих законодательство РФ, в т.ч. законодательство о противодействии экстремистской деятельности обсуждали участники заседания Комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ 20 июля.

Говоря о будущем медиапространства России, председатель Комиссии Павел Гусев отметил, что «полноценное развитие Интернет-СМИ — это еще далекое будущее. Большинство россиян живет в другом измерении. В провинции бабушки и дедушки не пользуются iPad-ами. Для них основные медиаресурсы — районные газеты, местное радио, телевидение, которые не везде хорошо работают». Поэтому «гибель местной прессы повлечет разрушение информационного пространства на десятилетия, и восстановить его будет очень сложно», — считает глава Комиссии.

«Здесь гражданское общество должно высказать свои аргументы: нужна другая система функционирования СМИ — создание условий для их полноценного развития, а не уничтожения», — подчеркнул Гусев.

Заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Игорь Мандрыкин рассказал о планах «Почты России», касающихся подписки. «В программе по модернизации „Почты России“ главной задачей ставится не коммерческая деятельность почты, а повышение качества услуг почтовой связи, следующая важная задача — подписка», — сообщил Мандрыкин. «Мы хотим достичь соотношения фактических сроков — заявленным», — сказал он, чтобы клиент получал прессу в заявленные 3 дня, а не в 7 как сейчас. Еще одно нововведение, планируемое Почтой, создание отдельных сортировочных центров по прессе, что также позволит улучшить качество подписки. Мандрыкин особо отметил, что «Почта России» также уделяет особое внимание в последние несколько лет подписке через терминалы. Сейчас, по его словам, «подобная интернет-подписка отрабатывается на регионах». Так, например, как заметил Мандрыкин, «интернет-подписка уже на протяжении двух лет успешно работает в Татарстане. В наших планах на ближайшие несколько лет поставить порядка 17 тыс. таких терминалов в регионах», — подчеркнул он.

Что касается обсуждения поправок в закон о СМИ о пределах ответственности редакций СМИ за размещение комментариев читателей и высказываний третьих лиц, нарушающих законодательство РФ, то внесение таких поправок может использоваться провокационно, — считает Павел Гусев. «Например, третье лицо с кем-то договаривается, что где-то под статьей напишет „Завтра собираемся бить тех-то, тех-то“. Ситуация может довестись до уголовного дела. Мы содержим модераторов, но не всегда это срабатывает. Мы оказываемся в очень сложной ситуации, которая может привести к ужесточению жизни СМИ», — добавил Гусев. «Сегодня на отдельных Интернет-ресурсах существуют призывы к убийствам, можно увидеть выложенные видео пыток, насилия и т.д. За СМИ будут следить, а за этими ресурсами?- продолжил председатель Комиссии ОП. — Пока неравноценность и неоднозначность подходов».

Специалист по компьютерному праву Виктор Монахов добавил, что создание единого государственного реестра всех СМИ (который, по мнению инициаторов данного проекта, позволит контролировать комментарии пользователей в Интернет-СМИ) «страшно сложная» вещь и в финансовом, и в технологическом плане. Он также заметил, что те СМИ, которые в прошлом году получили предупреждения (а предупреждений было около 50), «либо сразу убирали комментарии, либо редактировали».

По мнению консультанта-эксперта Общественной палаты Бориса Пантелеева при создании единой базы должен использоваться не директивный подход, а конвенциональный, предполагающий сделать процесс модерации подконтрольным общественности.

В конце заседания Павел Гусев сообщил собравшимся, что в ноябре этого года в Общественной палате впервые пройдет пленарное заседание, посвященное СМИ как одному из основных субъектов гражданского общества, проблемам свободы слова, защите прав журналистов.