Цивилизованные лоббисты

Заседание Общественного совета при ФСИН, прошедшее 6 ноября, было посвящено проблемам предстоящего реформирования системы уголовно-исполнительной системы. Заседание совета прошло в расширенном формате: с помощью систем видеоконференцсвязи к разговору подключились представители общественных советов из 52 регионов страны.

Рассказывая о возможном участии общественности в предстоящих преобразованиях, член Общественной палаты, руководитель Общественного совета при ФСИН Мария Каннабих заявила, что необходимо в обязательном порядке провести общественную экспертизу реформы. Задача Общественных советов, используя свой авторитет и возможности, подключиться к работе по изменению внутренней сути и идеологии самой пенитенциарной системы — преобразования ее из уголовно-исполнительной в реабилитационную.

«Нам необходимо не только наметить перспективы сотрудничества, провести общественную экспертизу законодательных актов, но и сделать так, чтобы повысить доверие населения к системе исполнения наказаний», — подчеркнула член Общественной палаты, добавив, что общественники должны стать «цивилизованными лоббистами» намечаемой реформы. По мнению Каннабих, ни в коем случае нельзя забывать, что в центре реформы находится человек, преступивший закон и гарантом реформы должен быть, в том числе, эффективный контроль за соблюдением прав людей, преступивших опасную черту.

Рассказывая об основных направлениях предстоящих преобразований, директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер сообщил, что , реформа рассчитана до 2020 года, и в настоящее время проект концепции проходит согласование в федеральных ведомствах.

Директор ФСИН отметил, что реформу предлагается провести в три этапа. На первом — до 2012 года — предполагается создание специальных тюрем, на втором — до 2016 года — перепрофилирование действующих исправительных колоний, на третьем — подготовиться к дальнейшему развитию уголовно-исполнительной системы на 2020-2030 годы. На смену существующих сейчас колоний в ходе реформы должны прийти тюрьмы трех видов режима — общего, строгого и особого. Одновременно сохранятся колонии-поселения.

По его словам, ФСИН полностью откажется от исправительных колоний, вместо которых будут только тюрьмы и колонии. В результате реформирования будут сохранены следственные изоляторы, лечебно-профилактические учреждения, центры содержания осужденных несовершеннолетних вместо нынешних воспитательных колоний.

В свою очередь протоирей Дмитрий Смирнов попросил руководителей общественных советов на местах активнее привлекать к сотрудничеству представителей религиозных конфессий. Член Общественного совета, ведущий телевизионной программы «Честный детектив» Эдуард Петров призвал руководителей региональных органов ФСИН быть более открытыми для прессы. «К сожалению, некоторые местные руководители стараются игнорировать общение со средствами массовой информации, реформирование системы невозможно без открытости и максимально возможной прозрачности системы», — добавил Петров.

Пресс-служба Общественной палаты