Мониторинг и немного приключений

22 сентября члены ОП подвели итоги правозащитного мониторинга 2009 года. Как выяснили участники конференции — фиксировать нарушения чиновников задача трудная и довольно неблагодарная.

«Дело в том, что местные правозащитники боятся вести диалог, поэтому надо, чтобы ситуацию проверяли их коллеги из других регионов, — признался один из инициаторов правозащитного мониторинга, член ОП Владислав Гриб на научно-практической конференции «Правозащитный мониторинг соблюдения прав человека в субъектах РФ». — Главы городов нам были явно не рады. Ведь, к примеру, в Златоусте со стороны мэра города явно были нарушения в сфере тарифов ЖКХ».

Основные нарушения правозащитники нашли в деятельности местных властей, в первую очередь муниципальных. Как пояснил Владислав Гриб, граждане в основном обращались к ним с жалобами по поводу увольнений, пенсий, мошенничеств в сфере жилищного строительства, а также по вопросам кредитования.

Не обошлось и без приключений: «В Ростове мы почувствовали себя героями детективного романа, за нами была установлена слежка, закрывались залы для общения с гражданами», — рассказал В. Гриб.

«Данные правозащитных организаций показали, что в прошлом году в России сложилась в значительной степени неблагоприятная ситуация с соблюдением прав человека», — заявил член Общественной палаты Александр Брод.

Нынешний год, по словам Александра Брода, принес новые проблемы. «Теракты на Северном Кавказе, убийства правозащитников, неоправданное ограничение роли присяжных, коррупция, несовершенство судебной системы», — тезисами атаковал публику известный правозащитник.

«Многие авторы региональных докладов о ситуации с правами человека касались темы нарушения избирательных прав. Отрицательная динамика развития в этой сфере говорит о необходимости развития профильных неправительственных организаций», — особо подчеркнул член Общественной палаты Александр Брод.

Со своей стороны, ответственный секретарь ассоциации НПО «Гражданский контроль» Денис Дворников заметил, что «основной задачей общественных организаций является не только мониторинг, но и своевременное реагирование на поступающие сигналы».

«На практике у граждан, которые информируют нас о тех или иных нарушениях, зачастую наблюдается не слишком высокий уровень правовой культуры, — заметил Дворников. Людям нужно подсказывать те или иные шаги для выхода из затруднительной ситуации».

Кстати, идея о необходимости развития системы бесплатной юридической помощи для населения звучала и в речи члена Общественной палаты Генри Резника.

«Общественным организациям быть выделены какие-то средства для привлечения профессиональных адвокатов», — считает Резник.

«Больших денег это не потребует. На периферии адвокаты рады каждой сотне рублей», — подчеркнул он. 

По мнению участников конференции, проведение правозащитного мониторинга в 2009 году позволило, с одной стороны мобилизовать региональные НПО, а, с другой стороны, вовлечь местную общественность в обсуждение актуальных проблем.

«В этом проекте мне нравится то, что мы даем людям надежду, — признается координатор Краснодарского регионального отделения ОПС «Человек и закон» Михаил Трусов. Что мы имеем изначально (без общественных организаций)? Традиционные формы — жалобы, судебные разбирательства, Страсбург. А так, во время наших командировок мы смогли кому-то помочь, кому-то что-то посоветовать и у людей появилось ощущение, что ими занимаются».

В Курске, благодаря приезду членов Общественной палаты, удалось решить проблему с должниками в поселке Теткино (людей обманным путем заставили взять кредит у местного банка).

«После того, как к делу подключилась местная администрация, долги были прощены, а в отношении мошенников ведется разбирательство», — рассказал участникам конференции руководитель Курского регионального отделения ОПС «Человек и Закон» Александр Терновцов.

А в Башкортостане, в результате работы бесплатной юридической консультации, пришли к мысли о создании специализированного центра подготовки исковых заявлений.

«Судебная процедура настолько формализована, что обращение в суд без профессионального юриста невозможно», — заметил старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса Института права БашГУ Филюс Исмагилов, возглавляющий бесплатную юридическую консультацию в регионе.

По его данным, большое число обращений было связано с нарушением права на судебную защиту.

Владислав Гриб, подводя итоги конференции, заявил, что в будущем году перед правозащитниками стоят еще более амбициозные планы: мониторинг будет проведен уже во всех регионах России. Отдельные группы наблюдателей займутся мониторингом ситуации с правами человека в Белоруссии, Украине и странах Прибалтики.

Пресс-служба Общественной палаты по материалам СМИ