Улица с двусторонним движением

«Кризис — самое правильное время для того, чтобы инвестировать в развитие передовых технологий. В вопросах повышения энергоэффективности российского производства первым шагом должно стать реформирование действующего законодательства. Государство должно занять активную позицию в данном вопросе. Пока же сложилась специфическая ситуация, когда внедрение энергосберегающих технологий не выгодно, как производителям, так и обычным потребителям», — отметила член Общественной палаты Ирина Горбулина 23 июля, общаясь с журналистами перед началом заседания профильной рабочей группы.

По мнению директора по технологическим присоединениям Московской объединенной электросетевой компании Анатолия Либета «затраты на энергосбережение обойдутся производителям в 3 раза дешевле, чем экстенсивное потребительское освоение энергетического потенциала».

Однако одного понимания, с точки зрения Либета, мало — необходимо зафиксировать отношения в правовом поле. «В России есть закон об энергосбережении, однако подзаконные акты так и остались не разработанными», — подчеркивает эксперт.

Тем временем, эксперты Общественной палаты отмечают, что нынешний закон об энергосбережении существует с 1996 года и нуждается в серьезной правке.

Проблемной точкой действующего законодательства является также закон о госзакупках (ФЗ № 94). «Любое расходование бюджетных и внебюджетных средств бюджетными организациями определяется одним критерием — ценой», — рассказал участникам заседания руководитель НП «Новая инновационная межвузовская политика» Роман Голов.

«В итоге, когда на предприятии (предположим в ВУЗе) выбирают заявку на использование тех или иных технологий естественно останавливаются не на том варианте, который эффективнее, а на том, который дешевле. В итоге получается виртуальная экономия бюджетных средств», — заметил Голов.

По его данным, руководителям бюджетных учреждений, которые все же дерзнут пойти на риск и внедрят у себя прогрессивные энергоэффективные технологии, грозят проверки по линии Минфина.

Кстати в российских организациях не предусмотрено специальной ставки энергетика или экономиста по проблемам энергосбережения (хотя в Японии, например, по данным президента Ассоциации энергоменеджеров России Михаила Бернера существует специальный закон, который обязывает предприятия вводить такие штатные единицы). Серьезной проблемой, с точки зрения энергетиков, являются котельные.

«Вопиющий факт: в российских котельных не работают датчики контроля соотношения топливо-воздух», — высказал свое мнение директор по инновациям ОАО «Группа E-4» Валерий Тропин.

Он напомнил участникам встречи о том, что в Белоруссии после тщательного изучения 4700 котельных был введен частотно-регулируемый привод (что касается российских котельных, то их, по мнению рабочей группы ОП, следует модернизировать до мини-ТЭЦ).

Бизнес, нуждается в поддержке государства — считают энергетики. Сроки выдачи предприятиям кредитов на внедрение энергосберегающих технологий необходимо увеличить с 1 до 10 лет. Такое мнение высказал первый заместитель генерального директора Московской объединенной энергетической компании Владислав Черный.

«Сейчас большинство банков выдают кредиты на реализацию программ по энергосбережению на срок не больше года, этого времени недостаточно», — подчеркнул Черный. По его мнению, основанием для выдачи кредита должно быть «наличие на предприятии исправных средств учета энергоресурсов и готового плана мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий».

 В свою очередь, замглавы департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго Станислав Доржинкевич напомнил, что сейчас в министерстве идет работа над новой редакцией законопроекта об энергоэффективности, который, в частности, определяет нормативы энергоэффективности устройств мощностью больше 3 кВт и вводит понятия экологически чистых технологий, разделяя их по уровню энергоэффективности. Предполагается субсидировать из бюджета проекты, обеспечивающие энергоэкономию.

«Вопросы энергосбережения — улица с двусторонним движением. Здесь надо постараться учесть пожелания потребителей и производителей, чтобы по возможности не разъезжаться в разные стороны, а идти навстречу друг другу», — резюмировал дискуссию Михаил Бернер.

По итогам заседания все его участники получат расшифрованную стенограмму переговоров. В будущем рабочая группа Общественной палаты планирует наладить работу с федеральными ведомствами по экспертизе законопроектов, посвященных теме энергоэффективности.

Пресс-служба Общественной палаты с использованием материалов ИА «ИТАР-ТАСС»