Стратегия ювенального права

Перспективам создания в России системы судов, которые занимались бы рассмотрением дел несовершеннолетних правонарушителей, была посвящена всероссийская конференция «Ювенальная юстиция в России», прошедшая 10 июня в Общественной палате. Юристы, правозащитники, представители судейского корпуса, работники социальной сферы из пятидесяти регионов страны обсуждали реалии и перспективы развития ювенальной юстиции в России и создание служб пробации.

Открывая конференцию, председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена отметил, что становление ювенальной юстиции в России происходит крайне сложно. В каких-то регионах, как например, в Ростовской области, создана целая система межведомственного и общественного взаимодействия, позволяющая эффективно внедрять основы ювенального правосудия во все правоохранительные и судебные органы. В других регионах о ювенальной юстиции в лучшем случае только слышали. «Сегодняшняя конференция позволит объединить накопленный опыт и создаст предпосылки для выработки общероссийской стратегии применения ювенального права», — заверил участников заседания известный адвокат.

В свою очередь член Общественной палаты, руководитель фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков посетовал на то, что на федеральном уровне власти не торопятся создавать систему ювенальных судов. «Регионы уже давно готовы внедрять у себя специализированные суды, многие уже длительное время достаточно эффективно это делают. Однако по непонятным причинам законопроект о введении ювенальной юстиции до сих пор не принят», — посетовал Зыков, высказав уверенность, что общими усилиями правозащитных организаций все-таки рано или поздно удастся добиться от власти принятия необходимого законопроекта, направленного на защиту прав несовершеннолетних.

Поддержав идею создания ювенальной юстиции, член Общественной палаты Саид-Эмин Джабраилов отметил, что необходимо в обязательном порядке учитывать национальные особенности того или иного региона. «Мы живем в многонациональной стране, поэтому естественно, нужно сделать так, чтобы при создании специализированных судов были учтены традиции и особенности различных народов, населяющих Россию», — отметил он.

Принявшая участие в работе конференции Председатель Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева сказала о том, что в России на сегодняшний день отсутствует система защита прав детей. В текущем году Фонд поддержки детей осуществляет две основных программы: «Дружественное детям правосудие» и «Не оступись». В рамках первой программы, направленной на построение системы межведомственного взаимодействия в построении ювенальной системы, поддержку получила комплексная программа Пермского края. Вообще же, в Фонд поступило 27 заявок-проектов из разных регионов России, реализация которых, так или иначе связана с ювенальным правосудием.

Участники конференции получили возможность обмена накопленным опытом. Сфера применения ювенальных технологий в России, как выясняется, крайне широка. Так, в городском суде города Кингисепп Ленинградской области уже с 2003 года действуют суды присяжных несовершеннолетних. В качестве народных судей реальные дела рассматривают ученики 8—10 классов. «В 2008 году в Кингисеппе, ни один подросток, чьи дела слушались присяжными, не совершил ни одного повторного преступления!» — заявила Председатель городского суда Элина Кульшина.

Участники конференции обсудили также недавнее решение Мосгордумы об упразднении института Уполномоченного по правам ребенка. По словам руководителя правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной, столичные власти не отреагировали на обращение руководителей правозащитных организаций с просьбой сохранить институт уполномоченного по правам ребенка. «Сегодня мы вынуждены отправить письмо Президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой разобраться в этой ситуации и рассмотреть возможность учреждения федерального института Уполномоченного по правам ребенка», — рассказала Костина.

По итогам конференции было решено создать Ассоциацию судей по делам о несовершеннолетних.

Пресс-служба Общественной палаты по материалам правозащитного движения «Сопротивление»