В помощь потерпевшему

Проблемам защиты прав потерпевших был посвящен круглый стол, который прошел 19 февраля в Общественной палате по инициативе правозащитного движения «Сопротивление». Участники заседания подвели итоги работы «горячей линии» «В помощь потерпевшему».

За три дня работы на нее поступило более 500 звонков. По словам генерального директора «Сопротивления» Ильмиры Маликовой, обращения поступали преимущественно от людей, которые пострадали при проведении следствий по уголовным делам; были также звонки с просьбами помочь по гражданским и административным делам. Довольно много жалоб было на бездействие судов и не всегда активную работу следственных органов, также люди спрашивали у юристов совета по предупреждению различных преступлений.

«Анализ статистики звонков показал, что обращения поступили более чем из 50 регионов России, — сообщил юрист правозащитного движения „Сопротивление“ Александр Кошкин. — Наибольшее количество тревожных сигналов поступило из Москвы, Подмосковья, Новосибирска и Ставропольского края».

В том, как защитить права потерпевших, пытались разобраться не только правозащитники, но и представители Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Следственного комитета при Прокуратуре.

Прокурор отдела Главного управления по прокурорскому надзору за следствием Генпрокуратуры России Александр Малов рассказал, что из 400 миллионов рублей, выделяемых государством на развитие мер по защите потерпевших и свидетелей, судебными органами было получено около трех с половиной миллионов. «Фактически никаких кардинальных мер не предпринимается. Бывает так, что люди вынуждены за свой счет осуществлять съем квартиры, переезд на другое место жительство. Не говоря уже о том, что некоторые меры не применяются следственными органами в принципе. Например, замена документов или изменение внешности», — посетовал представитель Генпрокуратуры. Представители Главного Управления по прокурорскому надзору предложили перенять опыт у зарубежных коллег, например, у американской «Службы защиты свидетелей». «Не стоит делать слишком сильный упор на зарубежный опыт, поскольку существуют некоторые разногласия между российским и международным законодательством, — высказала свою точку зрения начальник Организационно-аналитического управления Аппарата Уполномоченного по правам человека в России Елена Середа. — В частности, понятие „жертва“ в России и в Европе трактуется по-разному. Если мы обратимся к международному праву, то узнаем, что жертва — это не только сам потерпевший, но и, например, его родственники, то есть те, кто так или иначе пострадал от действия преступника, пусть и косвенно».

Большинство звонивших на «горячую линию» спрашивало, стоит ли вообще затевать получение статуса потерпевшего через суд. Об этом рассказал начальник уголовно-правового управления Правового департамента МВД России Иван Соловьев. Не повлечет ли это дополнительных проблем для жизни потерпевшего, его здоровья, имущества, в конце концов, личного времени? «Иногда просто приходилось убеждать людей в том, что не нужно молчать, нужно занимать активную гражданскую позицию», — рассказал Соловьев. Острую проблему граждан, отбывших срок наказания, поставил член Общественной палаты Олег Зыков: «Когда человек выходит из колонии, он предоставлен сам себе. И если не будет службы, у которой контроль за осужденными будет функциональной задачей, никто этого делать не будет». В качестве такой службы О.Зыков предложил создать Федеральную службу пробации.

По итогам круглого стола будет разработан пакет рекомендаций, направленный на защиту прав потерпевших.

Пресс-служба Общественной палаты по материалам правозащитного движения «Сопротивление»