Кровеносная система экономики

Программа структурной реформы железнодорожного транспорта, разработанная в конце прошлого десятилетия и реализуемая уже более десяти лет, обсуждалась 9 октября на общественных слушаниях «Социально-экономические аспекты реформы железнодорожного транспорта», организованных Комиссией Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства совместно с Институтом проблем естественных монополий.

«Реформа железнодорожного транспорта — социальный вопрос. Дальнейшее развитие отрасли невозможно без технологического перевооружения. Например, мы давно слышим разговоры о высокоскоростных магистралях, но никакого движения не видно», — открыл слушания председатель Комиссии Валерий Фадеев. По его мнению, экономические показатели Министерства путей и сообщения в 90-е годы показывают всю глубину падения экономики в целом. Программа структурной реформы формировалась как раз в конце прошлого десятилетия, на основе реалий данного периода. Участники слушаний пришли к единому мнению, что необходимо провести анализ соответствия запланированных мероприятий реформы изменившимся социально-экономическим и политическим условиям, сегодняшнему состоянию железнодорожного транспорта.

Генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян представил основной доклад слушаний, в котором усомнился в некоторых целях реформы: развитие конкуренции в железнодорожном транспорте, рост частного вагонного парка. Неоднозначно, что подобные тенденции положительно сказываются на развитии отрасли, тем более что опыт реформирования железнодорожного транспорта за рубежом зачастую говорит об обратном.

В ходе слушаний критиковались отсутствие анализа промежуточных итогов реформы, расчета совокупного эффекта для экономики страны и экономического обоснования реформы в целом. Выступающие высказывали мнение, что нельзя считать целью реформы структурные преобразования в отрасли как таковые (принудительное введение рыночных отношений или, наоборот, усиление контроля со стороны государства), — эти меры могут быть лишь инструментом. Все сошлись во мнении, что главными целями реформы на железнодорожном транспорте должны быть обеспечение устойчивого и эффективного развития отрасли, удовлетворение потребностей населения и экономики страны в перевозках и повышение качества обслуживания грузовладельцев.

В заключительной части слушаний было отмечено, что ОАО «РЖД» в условиях мирового экономического кризиса может сыграть свою роль как структурообразующая компания и стать одним из факторов стабилизации российской экономики и фондового рынка.

Пресс-служба Общественной палаты