Мониторинг развития целевых капиталов

Внедрение целевых капиталов в России

Комиссия Общественной палаты по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО, в партнерстве с Минэкономразвития России, проводит мониторинг процесса развития целевых капиталов в стране. Некоммерческим организациям, формирующим (или сформировавшим) целевой капитал, предлагается прислать информацию о себе по установленной форме Данная информация будет размещена на сайте Общественной палаты и тематическом портале, направленном на развитие целевых капиталов в России. В настоящее время разработка такого портала ведется по инициативе Минэкономразвития России.

Адрес для отправки информации: blagocapital@mail.ru

Значение целевого капитала некоммерческих организаций для развития социальной сферы страны

Инициатива по разработке российского законодательства о целевом капитале была поддержана и активно продвигалась Общественной палатой.

В 2007 году в России вступили в силу федеральные законы № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Эти законы ввели в российскую практику новую модель для инвестирования благотворительных средств в социальную сферу.

Российский целевой капитал является аналогом фондов-эндаументов, уже более ста лет эффективно работающих за рубежом в сфере образования, культуры, здравоохранения. Например, совокупный объем эндаументов 746 университетов и колледжей США составляет более 299 млрд. долларов.

В России целевые капиталы НКО также формируются для поддержки общественно-значимых сфер - образования, науки, культуры, здравоохранения, социальной поддержки и другие.

Данный инструмент позволяет некоммерческим организациям не просто «проедать деньги», но и воспроизводить ресурсы, а обществу - использовать прозрачный и контролируемый механизм для эффективного долгосрочного вложения средств в решение актуальных социальных задач.

Программа развития целевых капиталов в России

Программа проводится Благотворительным фондом В.Потанина при поддержке Комиссии Общественной палаты по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО и Минэкономразвития России. Оператор Программы – Фонд развития некоммерческих организаций «Школа НКО»

Программа призвана стимулировать появление в разных регионах страны целевых капиталов НКО; повысить финансовую устойчивость и профессионализм в некоммерческом секторе; создать новые возможности для эффективной благотворительности организаций и граждан.

В сфере стратегической благотворительности подобная программа реализуется в России впервые. Она включает в себя:

• Проведение информационно-просветительской кампании во всех федеральных округах.
• Конкурс на участие в обучающей программе по ключевым темам формирования и управления целевым капиталом.
• Конкурс на получение первоначального вклада в целевой капитал в размере - 3 млн. рублей (что по действующему законодательству позволяет считать капитал сформированным).

В 2008-2009 гг. Программа будет направлена на поддержку традиционных для Фонда общественно-значимых сфер - образования и культуры.

В результате проведения программы:

• 10 некоммерческих организаций, работающих в сфере образования и культуры, получат вклад на формирование целевого капитала.
• 30 НКО станут участниками обучающего курса.
• 300 представителей заинтересованных организаций примут участие в региональных семинарах по применению закона о целевом капитале.

Ожидается, что популяризация модели целевого капитала НКО приведет к росту числа благотворителей в российских регионах и активизирует процесс по формированию целевых капиталов во всех общественно-значимых сферах, указанных в законе.

Дополнительная информация и методические рекомендации по внедрению модели целевого капитала

В 2007-2008 гг. Комиссией по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО издана серия сборников методических рекомендаций для организаций, заинтересованных в формировании целевого капитала По заказу Комиссии проведено исследование об отношении российских благотворителей к модели целевого капитала.

Комиссией изданы материалы Всероссийского Форума «Благотворительность в российских регионах: проблемы и перспективы развития» (июнь 2007г.),где рассматривались практические вопросы по внедрению модели целевого капитала в благотворительную практику.