Реформы для СМИ

Вопросы реформирования СМИ обсуждались на круглом столе, прошедшем 9 июля по инициативе Комиссий Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства и по информационной политике и свободе слова в СМИ. Как показала развернувшаяся дискуссия, больше всего медиа-сообщество на сегодня волнуют вопросы зависимости СМИ от власти и распространения изданий, как по подписке, так и через торговые сети и печати тиражей. На повестке дня остро стоят вопросы пошлин на ввоз бумаги и готовой продукции, стоимость и качество доставки подписных изданий, налогообложение сетей лотков, торгующих печатной продукции, введения обременения по торговле прессой для компаний, открывающих супермаркеты и множество других.

Стержнем для обсуждения стала Концепция реформирования отрасли печатных СМИ Российской Федерации, подготовленная общественной организацией «Медиасоюз». Представляя ее участникам круглого стола, председатель Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев подчеркнул, что речь идет о первом варианте документа, который нуждается в дальнейшей доработке и публичном обсуждении. «Речь не идет об изменении закона о СМИ, он достаточно хорошо работает и обеспечивает свободу слова в нашей стране, - подчеркнул он, открывая слушания. – Но отрасль работает с проблемами на разных этапах производства, и необходимо произвести ряд реформ. Мы в своих изданиях ругаем законы о лекарствах, но наш собственный медийный рынок в ужасающем состоянии. Стыдно» Говоря о необходимой доработке документа, он заявил как минимум об одной недостающей в Концепции позиции — о работе СМИ в регионах. Также для стимулирования отрасли необходимо вернутся к вопросу о снижении или обнулении ставки НДС на печатную продукцию — такая практика принята в большинстве стран, но вызывала раньше негативную реакцию власти.

Среди других проблем печатных изданий Валерий Фадеев отметил избыточную конкуренцию на рынке распространения и демпинг со стороны газет, издаваемых федеральной и региональной властью. Субсидируемые из бюджетов, то есть за счет налогоплательщиков, они продаются ниже рыночной цены или вовсе распространяются бесплатно, что убивает конкуренцию и лишает читателей реального выбора.

«Акция против увеличения цен на подписку показала, что мы можем влиять на решения, принятые властью. Главное, не уступать и твердо стоять на своей позиции, - начал свое выступление председатель Комиссии Общественной палаты по СМИ Павел Гусев. – Но проблема решена «на копейку». Решено выделить 4 миллиарда рублей Почте, субсидировав работу системы подписки, но улучшения качества мы не получим. Не будет пресса приходить вовремя читателям в отдаленных провинциях». Гусев отметил, что Почта и сама не торопиться получать выделенные миллиарды, так как осознает, что качества обеспечить не сможет. Гусев также остановился на проблеме финансирования региональных СМИ. «Сегодня 80% региональных газет существуют на госбюджете. Если их перестать финансировать – они умрут. Гранты губернаторов, принятая форма поддержки прессы, - палочка для манипулирования изданиями», - заявил главный редактор МК. Гусев предложил предоставить право распределять гранты региональным общественным палатам. «Конечно, они тоже при власти, но в них всегда есть независимые общественники «крикуны», которые умеют добиваться своего», - акцентировал внимание собравшихся председатель комиссии. Он также подчеркнул необходимость восстановления системы сбора макулатуры для производства бумаги для печати – бумажное вторсырье обладает достаточно высоким качеством, чтобы использовать его для печати газет.

Особенно много вопросов вызвало предложение о введении сертификации тиражей. Изменение тиража в сторону увеличения – распространенная практика для российской прессы, нацеленная на рекламодателей. С одной стороны, введение объективной сертификации тиражей сможет избежать завышения информации о реальном тираже. С другой – никто не мешает издателю печатать высокий тираж, при том что фактически из него будет продаваться и доходить до конечного потребителя лишь незначительная часть.

Вице-президент Московского полиграфического союза Андрей Сулейков рассказал о проблемах, стоящих перед полиграфической отраслью. При стабильном росте, наблюдающемся в последние годы, доля импорта остается достаточно стабильной. В качестве стимулов для развития были озвучены снижение пошлин на ввоз бумаги и расходных материалов, а также снижение, либо обнуление ставок НДС на печатную продукцию.

По итогам круглого стола было принято решение создать рабочую группу для обсуждения документа, провести консультации с представителями заинтересованных отраслей, и вернутся к доработке документа в сентябре.

Пресс-служба Общественной палаты