Бизнес готов работать с эндаументами

Исследовательская группа «Циркон» провела по заказу Комиссии Общественной палаты по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО исследование «Отношение жертвователей к модели целевого капитала некоммерческих организаций». Исследование было направлено на изучение отношения реальных и потенциальных крупных жертвователей к модели целевого капитала НКО, а также на выявление основных проблемных зон, в том числе в действующем законодательстве, сдерживающих внедрение этой модели в практику. Исследование проводилось в 4 регионах – Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Новосибирск, где уже действуют фонды с целевым капиталом.

Один из главных выводов исследования состоит в констатации поверхностной информированности представителей бизнес-сообщества о сути модели целевого капитала НКО. Причина ситуации объясняется тем, что закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» принят совсем недавно, а практика его применения (создание и функционирование фондов с целевым капиталом) только разворачивается. Модель целевого капитала непривычна для доноров, она серьезно расходится с традиционными формами оказания поддержки и потому «сходу» не очень понятна.

В отсутствии информированности говорить о сложившемся отношении жертвователей к модели целевого капитала преждевременно. Речь может идти не об отношении, а лишь о первичной реакции доноров на появление новой для российской действительности формы благотворительности, нового механизма пожертвований.

Несмотря на слабую информированность представителей бизнеса, сама по себе идея внедрения модели целевого капитала в российскую действительность отторжения не вызывает. В ходе опроса выделились следующие мотивы позитивного отношения представителей бизнес-структур к идее внедрения модели целевого капитала в российскую практику:
- благоприятная экономическая ситуация в стране, стабилизация рынков, обеспечивающая доходность бизнеса и возможность долгосрочного планирования деятельности;
- позитивное отношение к разнообразию механизмов для пожертвований, возможности выбора форм и инструментов, отвечающих разным интересам и потребностям;
- позитивный западный опыт формирования эндаументов;
Также доноры отметили, что модель создает возможность для долгосрочного планирования и развития социальной сферы; удобна для крупных компаний, склонных к стратегическому планированию бизнеса и вложениям в социальную сферу; прозрачна и обеспечивает гарантии для доноров в целевом расходовании средств; обеспечивает для НКО возможность изменить подход к реализации социальных проектов, учиться зарабатывать средства, а не только выступать в роли просителей.

С законодательством о целевом капитале НКО потенциальные жертвователи практически не знакомы, что затруднило получение от них предложений по его совершенствованию. Основное предложение по развитию законодательства касалось предоставления налоговых льгот для жертвователей, что могло бы стимулировать представителей бизнеса к участию в формировании эндаументов. Большинство участников опроса выступают за расширение источников формирования целевого капитала за счет ценных бумаг и недвижимости, а также считают важным расширить сферы применения модели, включив в них экологию.

Большинство опрошенных потенциальных доноров с интересом отнеслись к перспективе использования данного механизма пожертвований в своих компаниях. Однако для принятия такого решения им необходимо время, чтобы понять и разобраться в тонкостях модели целевого капитала, посмотреть на практику участия других компаний, «перестроиться» на иной механизм пожертвований.

Полный текст отчета о результатах исследования>>

Соб. инф.