Юристом можешь ты не быть...

Совет Общественной палаты принял решение о создании рабочей группы для формирования общественных комиссий по наблюдению в местах принудительного содержания. Рабочую группу по организации и проведению подготовительных мероприятий в целях формирования общественных наблюдательных комиссий в субъектах РФ возглавят два сопредседателя – Олег Кутафин и Сергей Катырин. В составе рабочей группы – Мария Каннабих, Олег Зыков, Владислав Гриб, Елена Дьякова, Валерий Васильев, Александр Брод, Леонид Гусельников.

Закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и соответствующие изменения в законах "Об уполномоченном по правам человека в РФ" и "Об Общественной палате РФ" были приняты Госдумой 21 мая 2008 года, но вступят в силу 1 сентября. «Новые функции Палаты, безусловно, усилят ее влияние. Впервые Палата будет полноценно осуществлять общественный контроль за деятельность правоохранительных органов», - сказал Кутафин. Сейчас, по его словам, пора заняться подбором кандидатов в наблюдательные комиссии" от общероссийских, межрегиональных и региональных неправительственных общественных организаций (НПО). "Не обязательно, чтобы среди членов этих наблюдательных комиссий были люди, чья профессиональная деятельность связана с юриспруденцией. Ведь не все присяжные заседатели — юристы, — пояснил Олег Кутафин. — Вопросы нарушения прав заключенных надо рассматривать прежде всего по-человечески".

Рабочей группе, по словам Кутафина, предстоит разработать документы, регламентирующие процедуру отбора кандидатов, анкеты НПО и собственно кандидатов, мандаты для наблюдателей. Кроме того, предполагается разработать проект изменений в уставе Общественной палаты, обращение в правительство об увеличении численности аппарата палаты на три человека и в Минфин с просьбой о дополнительном финансировании.

Региональные наблюдательные комиссии, по словам члена рабочей группы Марии Каннабих, будут работать на общественных началах, в лучшем случае они могут рассчитывать на гранты, выделяемые государством НПО. Кандидаты, как пояснила Каннабих, должны быть старше 25 лет, не являться адвокатами, не иметь судимостей и иметь опыт правозащитной работы. Предполагается, что в каждом субъекте РФ в комиссию войдет от пяти до 20 человек — в зависимости от количества подлежащих проверке учреждений. А проверять Общественная палата собирается не только тюрьмы, колонии и следственные изоляторы, но и гауптвахты Минобороны, специнтернаты Минобрнауки, учреждения ФСБ.

Во время Совета обсуждались также вопросы, связанные с проведением Пленарного заседания ОП 4 июля. Члены Совета договорились, что заседание будет состоять из двух частей – самого пленарного заседания, в котором предполагается примет участие министр экономического развития Эльвира Набиуллина, и 5 секций, в ходе которых члены Палаты подведут итоги общественной экспертизы Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года и выработают рекомендации по их совершенствованию.

Последним пунктом повестки дня стало обсуждение семинара по подготовке следующего ежегодного доклада о состоянии гражданского общества. Было принято решение, что в сентябре состоится конференция, на которой будут заслушаны региональные НКО, специализирующиеся на проведении различных исследований в области гражданского общества. Для подготовки конференции принято решение создать Программный комитет.

Пресс-служба Общественной палаты