Доставка газет – не бизнес

«Кризис института подписки превзошел все прогнозы. Сотни районных газет, которые обеспечивают население нашей страны, в тех уголках, где телевидение представлено несколькими федеральными каналами, где нет газетных киосков, нет Интернета - закрываются! Значительная часть населения нашей страны лишается единственного для них источника информации», - заявил председатель Комиссии Общественной палаты Павел Гусев 17 апреля на совместном заседании Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и Комиссии Общественной платы по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ.

Заседание вновь было посвящено наболевшей проблеме - доставке прессы, и вновь общественники, законодатели, издатели и чиновники говорили о том, как эту проблему решить. «Де-жа-вю! Причем, почти в том же составе и на те же темы», - мрачно высказывались участники совещания, который год тщетно пытаясь найти выход из кризиса системы подписки: цена почтовых услуг растет, читатели отказываются от периодики, газеты закрываются ¬ система подписки разрушается. Свидетельство тому цифры, которые представлены в материалах исследования состояния подписки в России: в 90-х годах по подписке поступало более 1,5 тысяч изданий, сейчас - не более 200, в некоторых регионах тарифы выросли на 100% и даже более 300 %, а в цене, которую платит читатель, большая часть – плата за доставку, причем, не своевременную.

«Для того чтобы издать газету – нужно посадить и вырастить лес, обработать его, изготовить бумагу… - масса процессов! При этом доставка готового продукта стоит дороже, чем весь этот процесс производства. Это ненормально», - прокомментировал ситуацию член Общественной палаты, главный редактор «АиФ» Николай Зятьков. По мнению редакторов, «при подобной политике, если крупные издательские дома за счет тиражей и альтернативной доставки еще смогут продержаться на плаву, то «районки» закроются сразу».

Единственное предприятие в стране, которое обеспечивает доставку газет и журналов по всей территории России, - «Почта России», однако услуги по приему заказов по подписке и доставке газет и журналов остаются для неё убыточными. Генеральный директор Почты Андрей Казьмин обратил внимание на то, что, начиная с 2006 года, «Почта России» имеет «устойчивый отрицательный результат, и если в 2007 году убытки в виде некомпенсированных доходов составили 3,2 млрд рублей, то к концу этого года они могут вырасти, «если ничего не делать», до 4,2 млрд рублей». Гендиректор также заметил, что «Почта России» не получает от государства ни копейки, хотя в других более благополучных странах такая дотация есть.

Выходом из сложившейся ситуации участники встречи называют систему государственной поддержки подписки, предлагая государству дотировать «социально-значимую» услугу доставки прессы населению. По мнению председателя Комитета Государственной Думы Валерия Комисарова, подписка обеспечивает, в основном, малоимущие слои населения. Что касается финансовых показателей деятельности Почты, депутат усомнился в необходимости ставить прибыль предприятия в основу деятельности, еще раз подчеркнув её социальную, политическую функцию».

«Я думаю, сегодня нельзя смотреть на распространение газет как на бизнес. Сегодня это - социальное дело. Мы просим элементарного - посмотреть на мировой опыт. Сегодня подписка - дело дотируемое. Более того, уже есть цифра. Примерно 2,5 миллиарда рублей - цена вопроса для того, чтобы дотировать почту, не отдельные газеты», - сказал П. Гусев и привел пример Франции, где государство выделяет на это около 500 млн. евро в год.

С таким способом решения проблемы подписки согласился вице-спикер Госдумы Валерий Язев, который также отметил, что институт подписки «остро нуждается в системной поддержке со стороны государства». По его мнению, уровень подписки резко снизился из-за роста цен, а расходы почты не окупаются. Институт подписки нуждается в существенной поддержке государства: нужно пойти по опыту ЕС и признать подписку и доставку социально значимой услугой, полагает вице-спикер.

«Здесь показателен опыт Евросоюза, где действуют государственные программы, дотирующие доставку подписных тиражей», - сказал В. Язев на заседании. По мнению участников, необходимо разработать концепцию реформирования и государственной поддержки системы подписки, включая вопросы внедрения современных технологий приема и доставки, пересмотра временных нормативов доставки подписных изданий и регулирования тарифной политики в подписном сегменте. Сделать это намерена в ближайшее время совместная рабочая группа, в которую войдут представители издательского сообщества, «Почты России», депутаты и общественники. Вместе с тем, члены Общественной палаты призывают уже сегодня принять меры, чтобы сдержать гибель изданий: сохранить зафиксированные цены и скидки на подписку, действующие в первом полугодии 2008 года, до конца текущего года и на 2009 год, письмо с просьбой о сохранении скидок для районных газет уже направлено руководству страны.

Пресс-служба Общественной палаты