Лекарство от болезни

Члены клуба «4 ноября» и приглашенные гости обсудили вопросы правового нигилизма и коррупции в России на очередном заседании, прошедшем под эгидой Общественной палаты 6 февраля. Главной темой стало исследование «Природа и структура коррупции в России», проведенное Институтом общественного проектирования совместно с ЦЕСИ.

«Оценивая распространенность коррупции на различных уровнях управления, некоторые эксперты говорили о том, что коррупция сконцентрирована на среднем и низовом уровне власти - начиная от заместителей министров федеральных министерств и до чиновников среднего уровня в региональных администрациях, а также на муниципальном уровне. В высших эшелонах власти коррупция либо невелика, либо о ней очень мало известно», - говорится в докладе, основанном на глубинных интервью с экспертами, представляющими органы власти, бизнес, СМИ и другие структуры.

Авторы исследования выделили основные причины, которые способствуют возникновению и развитию коррупции в нашей стране, а именно: несовершенство законодательства, сознательное создание чиновниками условий для взяточничества, неверное определение функций государственной власти. Также в числе причин указываются низкая оплата труда чиновников, недоверие граждан государственной власти, отсутствие общественного контроля над процессом принятия решений, в том числе государственных или крупных бизнес-решений.

Представивший доклад руководитель социального отдела Института общественного проектирования Михаил Тарусин обозначил возможные шаги по борьбе с данным явлением: неотвратимость наказания для нарушителей, атмосфера неуважения к коррупционерам, создание реальной конкурентной среды для бизнеса.

«Системное усиление государства и общества имеет прямое отношение к решению самых разнообразных проблем, в том числе борьбе с коррупцией. Нам нужно укреплять самые разнообразные институты: политические партии, СМИ, которые у нас очень слабы», считает председатель Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев.

Лидер партии «Гражданская сила» Михаил Барщевский предложил начинать бороться с взяточниками не повсеместно, а точечно: «Надо начинать там, где легче всего. Лучше всего по всем параметрам подходит судебная система, тем более что она может снизить уровень коррупции в других ветвях власти и бизнесе в целом». При этом чиновникам нужно предложить высокую пенсию и другие стимулирующие блага, которых будут лишаться уличенные во взяточничестве.

«Сложно ожидать антикоррупционных мер от чиновников, которые оказались в своем кресле не в результате естественного движения по управляющей вертикали. В стране отсутствует банк кадровой информации с ясными критериями отбора кандидатов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Такой банк должен существовать, и именно из него должен формироваться кадровый резерв страны. Нам требуется ввести жесткую систему формирования кадров, предполагающую принцип коллегиальности при принятии кадровых решений», - предложил свой вариант решения наболевшей проблемы член Общественной палаты Андрей Пржездомский.

«В обществе, у бизнеса – как крупного, так малого и среднего, уже сформировался запрос на борьбу с коррупцией», - подытожил итог работы клуба председатель комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Пресс-служба Общественной палаты по материалам СМИ