Об итогах визита Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития в Чеченскую Республику

Делегация Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития 27-28 февраля 2006 года находилась с рабочим визитом в Чеченской Республике.

В ходе анализа обстановки было отмечено, что тенденция к стабилизации обстановки в регионе сохраняется. Вместе с тем, имеет место ряд серьезных проблем, к решению которых необходимо безотлагательно привлечь внимание федеральных органов власти.

В их числе:

- крайне высокий уровень безработицы трудоспособных граждан (до 87%);

- высокая степень бедности подавляющей части населения;

- недостаток объектов социальной инфраструктуры (из 52 объектов, подлежащих восстановлению в рамках ФЦП и способных обеспечить потребности населения, должным образом функционирует только 5);

- острая необходимость в жилье, особенно многоквартирном;

- нерешенность проблемы личной безопасности (более 7 тысяч граждан считаются пропавшими без вести);

- отсутствие разработанного механизма реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики с учетом особенностей региона.

Учитывая вышеизложенное, Совет Общественной палаты Российской Федерации считает целесообразным обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями:

1. Считать решение именно социальных вопросов Чеченской Республики основным условием окончательной стабилизации ситуации в регионе.

2. В национальном проекте по обеспечению доступного жилья отдельно рассмотреть проблему восстановления г. Грозный. В качестве предложения можно рассмотреть вариант поквартальной реконструкции города с привлечением инвестиций из других субъектов Российской Федерации.

3. Взять вопрос выделения и расходования целевых средств на общественный контроль. С этой целью создать постоянную общественно-государственную рабочую группу по контролю за выделением и расходованием средств, предназначенных для восстановления социальной сферы и финансирования социальных программ в Чеченской Республике, в составе уполномоченных представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Правительства Чеченской Республики, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации.

4. Учитывая, что программа «Дети Чечни» на 2003-2006 г.г. не была реализована, особое внимание уделить принятию и реализации такой программы на 2007-2010 г.г. с корректировкой общей суммы финансирования. Предусмотреть проведение комплекса оздоровительных мероприятий для детей до принятия программы «Дети Чечни» в 2006 году.

5. В ходе реализации приоритетных национальных проектов, проработать возможность создания Оперативного штаба Правительства Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики для координации усилий Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики, а также выработки единого механизма реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики с учетом специфики региона. Итогом деятельности данного Штаба должен стать отдельный проект по ликвидации безработицы и борьбе с бедностью в Чеченской Республике в рамках реализации приоритетных национальных проектов на территории региона.

6. Принять меры по социально-психологической и медицинской реабилитации жителей Чеченской Республики.

7. Предложить Генеральной прокуратуре Российской Федерации создать Комиссию по розыску без вести пропавших граждан и военнослужащих с участием федеральных силовых структур, Правительства Чеченской Республики и общественных республиканских организаций.

8. Принять меры по выплате задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы за 1996-1999 годы.

9. Правительству Российской Федерации решить вопрос о создании в структуре ряда ведущих университетов и академий подготовительных отделений для выпускников школ Чеченской Республики с финансированием обучения и проживания за счет федерального бюджета.

10. Предложить профильным министерствам принять участие в подготовке и проведении во второй половине 2006 года общественных слушаний по теме социально-экономического развития Чеченской Республики.