Общественный диалог как платформа для решения посткризисных проблем

Эксперты из разных стран обменялись опытом преодоления последствий пандемии

Члены Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко и Юлия Зимова 30 марта приняли участие в работе регионального вебинара Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ) «Роль экономических и социальных советов и схожих институтов в преодолении последствий распространения коронавирусной инфекции COVID-19».

Глава отдела общественного диалога департамента по вопросам управления и трехстороннего сотрудничества Международной организации труда Юсеф Геллаб убежден, что только сообща можно преодолеть последствия пандемии — самостоятельно ни одна страна из кризиса не выйдет.

«Общественный диалог является основной платформой для решения всех проблем и формирования политики в посткризисный период, — считает он. — Важную роль в преодолении кризиса играют разработанные глобальные инструменты поддержки трудящихся, которые позволяют предоставить программы подготовки новых кадров и разработать общую политику в рамках региона и страны по преодолению кризиса».

Он предложил участникам вебинара представить опыт работы и решения, принятые в их странах в условиях пандемии для дальнейшего осмысления, анализа и тиражирования этого опыта.

Генеральный секретарь Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов Гонсалес де Лена согласен, что необходимо создавать программы реагирования на межнациональном уровне, делиться опытом: «Мы не одиноки в сложностях: у разных стран много совпадений, но есть и различия и по глубине сложностей, и по тому, как развиваются наши экономики».

Эксперт обратил внимание, что проблемы возникают в одних и тех же социальных группах — это женщины, люди с низким уровнем образования, слабозащищенные группы населения; а вызовы проявляются как в социальной, так и в экономической сфере.

«Судьба этих социальных групп должно быть в фокусе внимания. Мы можем выработать общую политику в отношении развития рынка труда, страхования и т.д. Используя региональные и страновые наработки, мы можем объединить их в общемировую практику. Есть два варианта развития подобного диалога: преодоление кризиса на рынке труда и разработка мер для дальнейшего экономического развития и восстановления экономики — в этих моментах сотрудничество особенно важно», — утверждает он.

Пандемия коронавируса стала цивилизационным вызовом для человечества, испытанием для всех стран на эффективность государственного управления и зрелость гражданского общества, социального партнерства, социальной сплоченности, заявил председатель Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко.

«Год назад в России, как и во всем мире, органы власти в экстренном порядке при большом дефиците информации были вынуждены применять защитно-ограничительные меры беспрецедентного масштаба. В условиях неопределенности пришлось решать вопросы поддержки населения, экономики, малого бизнеса, при временном приостановлении работы тысячи предприятий, переводе миллиона работников, обучающихся на дистанционный режим, недопущение коллапса здравоохранения и т. д.», — напомнил он.

По мнению Сергея Рыбальченко, особое значение имела работа по поддержке семей с детьми. Так совпало, рассказал он, что накануне пандемии были приняты новые меры поддержки — пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет. Во время пандемии эти меры были распространены на все семьи независимо от уровня доходов и выплачивались в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года; выплаты затронули и детей в возрасте от трех до семи лет — более четырех миллионов семей получили такую поддержку.

Беспрецедентными мерами поддержки Рыбальченко назвал ежемесячные выплаты на каждого ребенка в семье в возрасте до трех лет, в апреле — июне 2020 года такую помощь получили пять миллионов детей. Единовременные выплаты семьям, воспитывающим детей в возрасте от трех до 16 лет — их получили 22 миллиона детей; Он также упомянул об увеличении с 1 июня 2020 года минимального размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Особые меры, говорит он, были приняты в отношении безработных граждан, количество которых в период пандемии увеличилось в пять раз, — принятые меры социальной поддержки позволили преодолеть ситуацию с минимальными потерями: «По инициативе Президента страны был увеличен минимальный размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее минимального размера оплаты труда — такую помощь получали более двух миллионов работников в период с 1 марта по 31 декабря прошлого года. Во-вторых, был повышен минимальный и максимальный размер пособия по безработице, а для работников, имеющих детей выплачивались дополнительные пособия».

Также член ОП РФ рассказал о такой новации, как электронно-цифровая платформа для самозанятых: на сегодняшний день два миллиона человек зарегистрировано в этой системе, которая предусматривает облегченный способ работы и налоговой отчетности.

Юлия Зимова, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, рассказала зарубежным коллегам о развернутой в России акции #МыВместе, участие в которой приняли волонтеры, некоммерческие организации, Общественная палата РФ, Общероссийский народный фронт.

«За несколько дней был открыт кол-центр, мобильное приложение, где люди могли оставить просьбу о помощи или предложить свою помощь, — поделилась она. — Все общественные организации объединились. Волонтеры занимались доставкой продуктов и лекарств пожилым людям, информировали о мерах поддержки, оказывали психологическую поддержку, оказывали помощь врачам, в том числе транспортную и семьям врачей. Всего помощь была оказана более чем шести миллионам человек».

По словам Юлии Зимовой, в акции принимали и продолжают принимать участие свыше 187 тысяч волонтеров.

Своим опытом работы и принятия решения в период пандемии поделились и представители Китайской Народной Республики и Республики Кореи — стран, где также большое внимание уделяется общественному диалогу.

Подводя итоги мероприятия, эксперты отметили общие черты в политике разных стран по преодолению последствий пандемии — нацеленность на борьбу с неравенством и преодоление социальной напряженности, возникшей в период пандемии. Они также отметили необходимость сотрудничества на международном уровне между правительствами, межправительственными организациями, международными организациями, социальными институтами. Организация подобного общественного диалога будет способствовать процессу оздоровления экономики, убеждены участники дискуссии.

Теги: Юлия Зимова, Сергей Рыбальченко