«Музейные коллекции, собранные энтузиастами, могут оказаться безвозвратно потерянными» — Ирина Великанова

В ОП РФ озвучили механизмы поддержки частных театров и музеев

В Общественной палате РФ 4 декабря прошли общественные слушания «Культура в условиях пандемии: вопросы поддержки частных театров и музеев».

Ирина Великанова, председатель Комиссии ОП РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия, отметила, что в период пандемии Правительством РФ при поддержке Минкультуры России был принят ряд беспрецедентных мер поддержки государственных учреждений культуры, но на повестке остались острые вопросы, связанные с выживанием частных учреждений культуры, в том числе театров и музеев:

«У них нет никаких дополнительных финансовых ресурсов, нет подушки безопасности, и, если сейчас их оставить, не помочь, они могут закрыться — исчезнет целый пласт культуры, на восстановление которого уйдут десятилетия, музейные коллекции, собранные музейными энтузиастами, могут оказаться безвозвратно потерянными. Мы в Общественной палате это прекрасно понимаем», — подчеркнула общественница.

Она также напомнила, что в стране существует несколько сотен частных музеев, в том числе имеющих большое значение для развития территорий, на которых они находятся. И хотя эти коллекции имеют различную ценность, делить музеи по признаку права собственности недопустимо — она общая.

«Частные музеи считают себя частью большой команды музейщиков страны — это очень важный факт. Они имеют право на поддержку наравне с государственными», — заявила Ирина Великанова.

«Обстоятельства пандемии, карантина позволили совершенно по-другому взглянуть на культуру и впервые понять, что не может быть существенной разницы между государственными музеями и театрами и частными, потому что и те и другие выполняют одну и ту же функцию — они занимаются сохранением культуры, предоставлением услуг в виде выставок, спектаклей и т. д., являются важными туристическими центрами», — подчеркнул первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия Григорий Заславский.

По его мнению, важнейшая государственная задача — понять, какими могут быть механизмы бюджетной поддержки частных учреждений культуры: несмотря на относительно небольшой штат сотрудников, они несут, помимо заработной платы, расходы по арендным договорам, налоговым отчислениям и т. д.

«Если государство приняло решение о поддержке кинематографа как пострадавшей отрасли, а мы знаем, что кинематограф — это во многом тоже область частного бизнеса, то аудитория частных театров тоже достойна такой поддержки», — убежден Заславский.

Ирина Григорьева, директор Театра Антона Чехова, добавила, что за частными театрами, помимо собственно актерского состава, стоит огромное число людей — монтировщики, костюмеры, реквизиторы и т. д. и их семьи. У большинства из них театр — единственный источник дохода, и все эти люди остались без средств к существованию. У самих театров накопились долги по аренде складов, площадок для выступления и т. д. Самое печальное — неизвестно, когда ситуация изменится и театры начнут полноценно функционировать.

Наталия Пилюс, член Комитета Государственной думы по культуре, отметила, что профильный комитет готов искать пути для поддержки частных учреждений культуры. Она также попросила ответить на вопрос, почему в 2020 году ни один из частных музеев не получил статус негосударственного музея федерального значения — позволяющее это сделать постановление правительства появилось весной 2019 года.

«Хотелось бы понять, по каким причинам этого не произошло и что сделать, чтобы изменить ситуацию. Комитет заинтересован в изменении законодательства, чтобы оно позволило вам осуществлять свою деятельность», — заявила она.

Начальник отдела музеев департамента культурного наследия Министерства культуры РФ Дмитрий Шелепин рассказал, что в министерстве создана рабочая группа по подготовке дополнительных предложений по поддержке организаций культуры, пострадавших пандемии. Хотя механизм оказания финансовой поддержки частным музеям у ведомства отсутствует, есть другие способы поддержки. Это автоматизированный сервис culture.ru, помогающий учреждениям анонсировать различные мероприятия, и общероссийская база конкурсов и грантов «Культура. Гранты России», значительно упрощающая доступ и регистрацию. Кроме того, ведомство рассматривает возможность субсидирования театральных и выставочных проектов в 2021 году.

Обращаясь к теме получения статуса негосударственного музея федерального значения, Дмитрий Шелепин отметил, что организации сталкиваются в том числе с юридическими сложностями, например несоответствием формы собственности. По мнению же самих музейщиков, в законодательстве оговорено слишком много условий для получения такого статуса — ни один музей полностью не будет им соответствовать, утверждают они.

По словам генерального директора Фонда президентских грантов Ильи Чукалина, в 2020 году фонд поддержал порядка 5,3 тысячи проектов на общую сумму свыше 11 миллиардов рублей.

«Это рекордное количество. Более 20 процентов поддержанных проектов — в сфере культуры. Суммарно мы за 2020 год поддержали 207 разных площадок — театральных и музейных, частных — на самом деле на не очень большую сумму, 443 миллиона рублей — чуть больше двух миллионов рублей на площадку», — сообщил он.

Илья Чукалин рассказал, что в рамках проектов по направлениям «Культура», «Сохранение исторической памяти», «Поддержка молодых талантов» частные музеи и театры могут реализовать специальные проекты по поддержке молодых талантов.

Ирина Великанова подхватила идею и предложила провести на площадке ОП РФ обучающий вебинар — рассказать о всех возможностях, которые может дать президентский грант для поддержки таких организаций, и о том, как правильно подготовиться к конкурсу. Семинар пройдет 1 февраля 2021 года в 12:00, согласовали дату и время проведения Илья Чукалин и Ирина Великанова.

Проблемы частных учреждений культуры требуют комплексного подхода, а не только мер поддержки на фоне ситуации с пандемией, убеждена Софья Троценко, создатель Центра современного искусства «Винзавод», член Правления Ассоциации галерей современного искусства. Важнейшие инструменты поддержки частных организаций — компенсация выпадающих расходов, заработной платы сотрудникам, говорит она, но прежде всего нужна системная работа государства с частными учреждениями культуры — это работа с налоговыми льготами, системой грантов и государственной поддержкой частных инициатив.

Чтобы проанализировать потребности и выработать меры поддержки, ведомством сформирован реестр негосударственных учреждений культурны, рассказала Эдита Исаакян, заместитель директора департамента государственной поддержки искусства и народного творчества Министерства культуры РФ. Она сообщила, что начиная с 2021 года при поддержке Росконцерта будет действовать программа грантов для частных учреждений культуры для организации гастролей.

Также участники мероприятия обратили внимание, что закрытие частных музеев, на большинство из которых не распространяются меры поддержки, привело к угрозе продажи коллекций, причем не на внутреннем рынке. По их мнению, небольшие музеи вполне могли бы организовать работу с соблюдением всех требований безопасности. Это позволило бы не доводить ситуацию с частными музеями до критической отметки.

Эксперты пришли к выводу, что без действенных мер поддержки государства частным учреждениям будет сложно выжить. Среди прозвучавших предложений — разработка системы стимулирования государственных учреждений, работающих с частными партнерами и программы поддержки талантливых студентов, организация фестиваля частных театров, создание фонда поддержки театрального искусства, закрепление законодательной нормы, определяющей критерии отнесения организации к театру, привлечение внимания СМИ к проблемам частных музеев и театров. Рекомендации, сформулированные по итогам слушаний, будут направлены губернаторам тех регионов, где есть частные музеи и театры.