24 июля, 2020
RSSПечать
«Вывести защиту детей на новый уровень» — Лидия Михеева о законопроекте, регулирующем изъятие ребенка из семьи
В ОП РФ прошли нулевые чтения законопроекта

В Общественной палате РФ 23 июля прошла общественная экспертиза (нулевые чтения) проекта Федерального закона № 986679-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в частности изменяет порядок отобрания ребенка у родителей (иных лиц, на попечении которых находится ребенок) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
В настоящее время над законопроектом работает профильный Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству. Рассмотреть проект федерального закона предполагается в осеннюю сессию.
Общественная палата РФ не могла пройти мимо новых инициатив, которые в развитие конституционных положений выводят защиту детей на новый уровень, подчеркнула Лидия Михеева, Секретарь Общественной палаты РФ. Она отметила, что недопустимо противопоставление прав ребенка и прав его родителей, ориентиром для законодателя является ребенок внутри семьи, ведь в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье.

На слушаниях присутствовал один из авторов законопроекта, председатель Комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Он рассказал об основной цели законопроекта — вернуть в правовую практику судебный порядок принятия решения об отобрании детей в случае, если жизни и здоровью ребенка угрожает опасность. Он напомнил, что именно так и происходило в советское время, но в начале девяностых, когда судебная система еще не была устоявшейся, а страна находилась в состоянии кризиса, было принято решение о внесудебном порядке изъятия детей из семьи органами опеки.
По мнению председателя думского комитета, ни к чему хорошему это не привело: «Система выстроена не в интересах детей и семьи, а так, как было бы удобней решить возникшую проблему. Безусловно, любые вопросы, связанные с судьбой человека, должен решать исключительно суд».
Павел Крашенинников отметил, что первое рассмотрение проекта закона планируется в осеннюю сессию Государственной думы. При этом Павел Крашенинников отметил, что законодатели благодарны за возможность уже сейчас получить замечания к законопроекту, готовы к его дальнейшему обсуждению и рассмотрят все поступившие предложения.


Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам благотворительности и социальной работе Александр Ткаченко напомнил, что многие НКО помогают семьям, попавшим в кризисные ситуации. По его мнению, их нужно привлекать к процедуре изъятия ребенка из семьи. А в принятии решения об изъятии должны обязательно принимать участие психологи, и это должно быть закреплено законодательно, считает он.

Юрист Анна Швабауэр указала на то, что концепция закона нуждается в серьезной доработке с учетом всех аспектов изъятия. Эксперт подчеркнула, что судебная процедура отобрания не должна проходить в столь сжатые сроки и поддержала идею о временном перемещении ребенка в случае, если органами опеки выявлены факты, угрожающие его жизни и здоровью, а ответственность родителей за допущение таких фактов должна быть предметом отдельного разбирательства.
В заключение дискуссии Сергей Рыбальченко поблагодарил всех участников слушаний, ответив широкую представленность мнений: возможность обеспечить конструктивное взаимодействие сторонников различных позиций, прямое общение с авторами наиболее социально значимых законодательных инициатив является уникальной особенностью Общественной палаты и основным фактором отмечаемого социологами роста общественного доверия к ней как к площадке гражданского диалога.