«Мы ищем виновных в разрушениях и авариях, но снижаем затраты на капремонт» — Игорь Шпектор

Члены ОП РФ приняли участие в конференции «ЖКХ в условиях пандемии — вызовы и решения»

Новый пул мер поддержки предприятий строительной и жилищно-коммунальной отрасли, предложенный участниками конференции «ЖКХ в условиях пандемии — вызовы и решения», может дополнить национальный план.

Мероприятие, организованное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Общественным советом при Минстрое России, 10 июня открыли глава ведомства Владимир Якушев и председатель общественного совета, председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин.

Представители экспертного и профессионального сообщества обсудили дополнительные меры поддержки отрасли: возможность компенсации организациям расходов на дезинфекцию, изменение региональных программ капремонта в зависимости от технического состояния зданий, меры по стабилизации платежной дисциплины, адресную помощь потребителям жилищно-коммунальных услуг, привлечение частных инвестиций для дальнейшего развития и т. д.

Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев отметил в своем выступлении: «Жилищно-коммунальное хозяйство — это ключевая отрасль российской экономики, в ней заняты порядка трех миллионов человек. В условиях распространения коронавируса мы столкнулись с новыми вызовами, пришлось мобилизовать значительные ресурсы, чтобы обеспечить россиян, предприятия, организации услугами ЖКХ. Учитывая, что большинство граждан находились дома, нужно было, чтобы коммунальные услуги предоставлялись вовремя и соответствующего качества».

Владимир Якушев подчеркнул, что благодаря слаженной работе отрасль ЖКХ успешно справилась с серьезной нагрузкой в период ограничений из-за коронавируса. По его словам, уменьшение доходов населения в условиях пандемии отражается и на сфере ЖКХ. В частности, на своевременности оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Председатель Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Игорь Шпектор считает, что ситуация в отрасли на данный момент складывается не наилучшим образом, это связано со значительным падением платежей, что приносит огромный урон сфере.

«На фоне кризиса активизировалась жилищная инспекция, совершенно не считаясь с тем, что сейчас происходит. Есть адекватные жилищные инспекторы, я общался с одним из таких в Ленобласти, а есть те, которые увеличили проверки и ужесточили штрафы для управляющих компаний (УК). Я прошу обратить на это внимание и поправить их роль», — сказал Шпектор.

«Считаю, необходимо коснуться такого важного вопроса, как подготовка к зиме. Сегодня разрушена система контроля за вечной мерзлотой. Негативные последствия этого мы наблюдаем в Норильске, где произошел разлив дизельного топлива. У нас десятки тысяч домов и социальных объектов расположены на вечной мерзлоте, и эту мерзлоту нужно сохранять, чтобы не повторить такой аварии. У управляющих организаций нет на это средств, поэтому им необходимо помочь на федеральном уровне. Мы сегодня ищем виновных в разрушениях и авариях, но тем не менее снижаем затраты на капремонт. С моей точки зрения, надо выйти в правительство от министерства с конкретными мерами поддержки ЖКХ по передаче средств на решение вопросов по Крайнему Северу и Заполярью», — уверен общественник.

Игорь Шпектор считает, что государство должно возместить затраты, которые понесли УК в связи с дополнительными мерами защиты и дезинфекции мест общего пользования в период распространения коронавируса.

Член ОП РФ отметил, что нужно призвать к дисциплине губернаторов и на правительственном уровне принять решение о дотациях для регионов. Он опасается, что с теми ресурсами, которые сегодня есть у субъектов РФ, управляющим и ресурсоснабжающим организациям будет сложно произвести качественную подготовку к зимнему отопительному сезону.

В своем выступлении Сергей Степашин сообщил, что месяц назад на совместном заседании президиума Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ были обсуждены проблемы функционирования ЖКХ в условиях пандемии коронавируса. Тогда же по итогам заседания были сформированы соответствующие предложения по реализации комплекса дополнительных антикризисных мер в сфере ЖКХ и направлены в Минстрой России и заместителю Председателя Правительства РФ Марату Хуснуллину. Ряд из числа обсуждавшихся на заседании инициатив уже получил определенное развитие на государственном уровне.

Как отметил Сергей Степашин, Правительством РФ продолжается работа по формированию антикризисных мер в экономике страны, в том числе и в сфере ЖКХ. Так, подготовлен проект Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

«В числе мер поддержки ЖКХ можно отметить субсидирование процентной ставки по кредитам организациям ЖКХ и предоставление при необходимости государственных гарантий, стимулирование проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расширение инструментов государственной поддержки работ по замене лифтового оборудования (в том числе за счет лизинга), опережающую реализацию федерального проекта по расселению аварийного жилищного фонда, что для меня как председателя наблюдательного совета Фонда ЖКХ имеет особое значение», — сказал Сергей Степашин.

Об итогах общественного мониторинга в сфере ЖКХ рассказала член Общественной палаты РФ, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева:

«Нам предсказывали обвальное падение собираемости платежей по ЖКХ, но итоги мониторинга показали, что ситуация не настолько критичная. Итоги по марту: падение составило 10–15 процентов, но ситуация в регионах сильно различается, даже внутри региона между муниципальными образования совершенно разные показатели. В апреле падение составило уже 22 процента. Кроме объективных причин — падение доходов граждан, невозможность оплатить услуги традиционным способом — катализатором низкой собираемости платежей стали решения правительства на федеральном и региональном уровнях. Например, постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 “Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”».

Общественница рассказала о позитивном опыте ряда субъектов РФ, где региональное правительство внедрило механизмы беспроцентной оплаты коммунальных услуг для граждан в период самоизоляции, которые сохранятся и в дальнейшем. Это привело к стабилизации или даже повышению собираемости платежей в отдельных субъектах Федерации. Светлана Разворотнева предложила на основе проведенного мониторинга использовать удачный опыт и тиражировать его в других регионах.

Участники дискуссии считают необходимым дополнительно включить в список системообразующих организаций российской экономики наиболее значимые предприятия водоснабжения и водоотведения независимо от величины их выручки. Особенно в малых городах и населенных пунктах, где население является основным потребителем коммунальных услуг, а их платежи формируют экономику предприятий — производителей данных услуг.

Специалисты отметили и позитивные тренды: ситуация с пандемией стала катализатором развития онлайн-сервисов. Среди них проведение онлайн-приемов граждан, дистанционная работа с обращениями, расширение вариантов оплаты взносов на капитальный ремонт, проведение образовательных вебинаров. Эти меры в числе прочих позволили частично исправить ситуацию с платежной дисциплиной. Как рассказал Максим Егоров, замглавы Минстроя России, в среду завершилась серия совместных совещаний с Минэнерго по федеральным округам и российским регионам.

«У бюджетных учреждений платежная дисциплина достигла около 100 процентов, и это означает, что нас услышали и поручения руководства страны выполнены. Некоторые регионы провели авансовые платежи по потреблению до конца года, чтобы поддержать объекты ЖКХ и промышленные предприятия в сложной ситуации», — подчеркнул Максим Егоров.

В рамках конференции состоялись блиц-дискуссии по ключевым вопросам отрасли по темам «Энергоснабжение потребителей: обязательства сторон — перспективы развития», «О водоснабжении и водоотведении», «Система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», «Управление многоквартирными домами». В частности, в рамках блиц-дискуссии «Система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» выступила заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк.

По завершении четырех блиц-дискуссий были подведены итоги, сформированы предложения по обеспечению функционирования отрасли в условиях пандемии, а также рассмотрены мероприятия, способствующие выведению отрасли ЖКХ из кризиса и переходу на траекторию устойчивого роста.

«Необходимо оценить последствия пандемии для отрасли и не потерять накопленный положительный опыт, проанализировать имеющиеся ошибки и недоработки в целях минимизации возможных рисков и последствий для отраслей и экономики в целом в случае повторения аналогичных событий. Все предложения, которые прозвучали на конференции, будут аккумулированы, проанализированы, согласованы с ведомством и представлены в Правительство России и Государственную думу», — подвел итоги конференции председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин.

Теги: ЖКХ и МСУ, Светлана Разворотнева, Игорь Шпектор