«Международный терроризм уже не намерен ограничиваться проведением разовых акций» — Сергей Орджоникидзе

Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года обсудили в ОП РФ

Вклад общественных палат в осуществление положений Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года обсудили в Общественной палате РФ 10 июня.

Президент России подписал указ, утверждающий новую редакцию Стратегии противодействия экстремизму до 2025 года.

В документе сказано, что реализацию стратегии осуществляют не только субъекты противодействия экстремизму в соответствии с их компетенцией, но и институты гражданского общества.

«В стратегии говорится, что институтам гражданского общества (в том числе ветеранским и молодежным организациям), деятельность которых направлена на профилактику экстремистских проявлений, будет оказываться государственная поддержка. Акцент делается на патриотическом воспитании граждан, обеспечении единства многонационального народа России, формировании в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и неприятии экстремистской идеологии и применения насилия для достижения политических, идеологических, религиозных и иных целей», — перечислил заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Сергей Орджоникидзе.

Он отметил, что экономический кризис, вызванный пандемией, снизил благосостояние и социальную защищенность большинства людей во многих странах, часть из них в том числе потеряли работу: «Сложившаяся ситуация — это благоприятная почва для роста наркоторговли и преступности в целом, а также развития нелегальной миграции, экстремизма и активизации террористических организаций».

«При этом международный терроризм уже не намерен ограничиваться проведением пусть громких, масштабно гибельных, но разовых акций. Сегодня речь уже идет о создании целых бандитских территориальных образований — наподобие того, что мы видели в Сирии и Ираке, а сейчас наблюдаем в Афганистане», — сказал Сергей Орджоникидзе.

По его словам, особое внимание террористические структуры уделяют пропаганде экстремистской идеологии и вербовке новобранцев через интернет: «Они создают на профессиональной основе свои медиаструктуры, ведущие работу через специализированные сайты, аккаунты в социальных сетях, где размещаются материалы на различных языках мира, прежде всего на арабском, английском и русском. Идеологическая обработка граждан и их вербовка осуществляются также и в местах лишения свободы».

Сергей Орджоникидзе напомнил, что действующий при Общественной палате Координационный совет по противодействию терроризму уже на протяжении пяти лет ведет соответствующую просветительскую деятельность: «Избежать индоктринации или, выражаясь проще, промывания мозгов, в среде осужденных можно только одним способом — ведением просветительской деятельности со стороны общественных и религиозных организаций. В прошлом году советом был подготовлен и издан сборник нормативно-правовых актов, который послужил хорошим информационным источником всем, к несчастью, оказавшимся в местах заключения».

Зампредседателя Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Альбир Крганов отметил, что новая стратегия отражает весь спектр деструктивных образований экстремистской направленности, в ней освещены даже узкие темы и обозначены новые актуальные проблемы.

Он подчеркнул, что большое внимание в стратегии уделено выявлению фактов распространения радикальной идеологии в СМИ и интернете в целом.

Что касается миграционной политики, как отмечает общественник, вместо совершенствования механизмов депортации и усиления пограничного контроля (как было написано в предыдущей стратегии), в новой стратегии закрепляются развитие программ адаптации мигрантов; противодействие возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан; а также привлечение институтов гражданского общества и всестороннее информирование общества о миграционных процессах и противодействие вызывающим ненависть и вражду ложным сведениям о них.

Альбир Крганов указал на отдельный абзац в документе, где прописано, что к внутренним угрозам относятся также обусловленные историческими и социально-экономическими особенностями и приводящие к сепаратистским проявлениям межнациональные и территориальные противоречия и конфликты в отдельных субъектах Российской Федерации.

«В стратегии все написано правильно, но ее нужно еще и реализовать. И наши региональные общественные палаты смогли бы сыграть важную координирующую роль, взяв часть этой работы на себя и взаимодействуя с государственными органами власти и с общественными институтами. Нормы стратегии нужно реализовать так, чтобы они были в первую очередь не только полезны гражданам России, но и имели положительное влияние на всю эту миграционную политику», — добавил Альбир Крганов.

Начальник отделения Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по г. Москве Александр Богунов сообщил о том, что в последнее время наблюдается прирост числа лиц, которые пытаются вовлечь людей в деятельность экстремистских и террористических организаций. По его словам, одно из самых частых проявлений экстремизма — это создание псевдорелигиозных организаций.

Он отметил, что объектами вербовщиков является не только молодежь, но и люди среднего возраста, с которыми тоже необходимо проводить просветительскую работу.

«Самое важное — это профилактическая работа в сети Интернет и работа с людьми, которые только-только начинают проявлять свой интерес к религии и посещать мечети, чтобы они не подверглись неправильной трактовке религии и не ушли от ее истинного направления», — отметил он.

Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Валерий Васильев отметил, что обсуждаемую Стратегию противодействия экстремизму от других подобных документов отличает то, что в ней «есть целый раздел, посвященный роли институтов гражданского общества в противодействии экстремизму в стране».

«Органы власти, наконец, осознали значимость общественности в деятельности по профилактике экстремизма и противодействию ему. Особенно подчеркнута значимость патриотического воспитания граждан применительно к решению этой проблемы, — сказал он. — Документ чрезвычайно важен сегодня с учетом непростой обстановки, которая складывается в мире. В этом контексте считаю необходимым региональным общественным палатам не просто обсудить эту стратегию, а разработать мероприятия, может быть даже программу по конкретному участию в реализации Стратегии».

Член ОП РФ седьмого состава, советник ректора Тюменского государственного университета, доцент кафедры уголовного права и процесса Ольга Загвязинская, которая уже несколько десятилетий занимается вопросами профилактики экстремизма и радикализма, поделилась примерами региональных практик, реализуемых в Тюменской области.

«Одним из инструментов профилактической работы является сайт “Антитеррор” корпоративного портала ТюмГУ. Ресурс содержит значительный объем практической информации (методические рекомендации, фото, аудио, видеоматериалы, инфографика и т. д.), который активно используется в профилактической работе, а также для повышения уровня правовой грамотности всех заинтересованных лиц. На сайте “Антитеррор” функционирует специальная форма обратной связи #ПОМОГИМНЕ, через которую любой желающий может сообщить о своих опасениях, высказать замечания и предложения в части обеспечения безопасности в университете. В разделе также размещены телефоны экстренных служб и ведомств, куда следует обращаться гражданам при возникновении угрозы терроризма», — рассказала она.

В своем выступлении Ольга Загвязинская назвала еще один вызов современности — угрозу биотерроризма: «Передо мной монографическое издание “Биологическая безопасность”. Книга была написана еще в 2006 году, вышла в издательстве “Медицина” авторским коллективом во главе с в то время главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко. Смысл этого серьезного исследования в том, что не только человечество надо оберегать от вирусов и патогенов, но и сами вирусы и патогены надо оберегать от человечества».

«Потенциальную угрозу национальной безопасности представляет преднамеренное использование террористами природных или искусственно созданных (генно-инженерных или трансгенных) биологических агентов (опасных бактерий и вирусов или токсинов бактериального и растительного происхождения) для поражения людей, животных и растений с целью подрыва экономики, вывода из строя воинских подразделений, оказания давления на видных политических и государственных деятелей, провоцирования паники в обществе. Непредсказуемость биотеррористических атак по времени, мотивам, объекту (мишени) и используемому биологическому агенту в качестве биологического оружия выдвигает сегодня данную проблему на первый план в рассматриваемом аспекте биологической безопасности России с учетом социально-политической нестабильности внутри страны и в окружающем многополярном мире», — процитировала Ольга Загвязинская один абзац из монографии.

Она предложила обсудить на площадке Общественной палаты России именно вопросы биотерроризма как выходящей на первый план экстремистской угрозы человечеству.

С этим согласился Сергей Орджоникидзе, поставив риски в сфере биобезопасности одними из главных в ряду угроз, стоящих перед Россией.

«По периметру границ России в бывших союзных республиках везде стоят пентагоновские биологические лаборатории. На наши официальные вопросы о том, что там происходит, США ответа не дают. Можно только гадать, зачем и почему они там стоят. Это вопрос и внутренней и международной безопасности, и я думаю, что мы должны уделить этому особое внимание. Потому что, если вдруг там что-то случится, COVID-19 может показаться нам смехотворной болезнью», — заявил Сергей Орджоникидзе.