Елена Тополева-Солдунова: «Нужна единая и открытая программа поддержки социально ориентированных НКО»

26 февраля в Оренбурге прошел круглый стол «Поддержка НКО на региональном и муниципальном уровне» в рамках проекта Общественной палаты РФ #РегионНКО.

На круглом столе подвели итоги рабочей поездки межрегиональной делегации Общественной палаты РФ, состоявшей из председателя Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО Елены Тополевой-Солдуновой и членов комиссии Светланы Ураловой (представляет Иркутскую область), Натальи Кирюхиной (город Севастополь) и Андрея Царева (Псковская область).

«Цель нашей поездки — увидеть некоммерческий сектор Оренбургской области, познакомиться с представителями НКО, понять, какие здесь есть достижения, инновационные проекты, как НКО взаимодействует с властью, бизнесом и СМИ. Ну и конечно, вместе посмотреть, какие есть барьеры, сложности, и подумать, как их преодолеть», — рассказала Елена Тополева-Солдунова.

За два дня активу комиссии удалось познакомиться с работой нескольких НКО, в том числе тех, которые известны далеко за пределами области.

«Мы увидели, что у вас очень активный некоммерческий сектор. Не все регионы могут похвастаться такой активностью и разнообразием НКО. Здесь есть и гражданский, и финансовый, и все остальные ресурсы для развития сектора, просто нужно их грамотно сориентировать. У вас есть ресурсный центр НКО на базе Общественной палаты области, идет работа в части развития волонтерства (в том числе корпоративного), есть министерство социального развития, которое активно работает с НКО», — отметила председатель комиссии.

О механизмах поддержки местных НКО рассказала Татьяна Савинова, вице-губернатор Оренбургской области.

«Государство не может развиваться без некоммерческого сектора», — заявила она, передав позицию губернатора области.

Она рассказала о региональном законе от 6 мая 2014 года (№2263/649), который определяет формы государственной поддержки НКО, самыми значимыми из которых являются финансовая поддержка (в виде субсидий), имущественная поддержка, предоставление льготного налогообложения, а также информационная, методическая и консультативная поддержка.

Вице-губернатор также отметила тот факт, что проекты Оренбургской области вошли в «Энциклопедию инновационных практик социально ориентированных некоммерческих организаций» как инновационные практики, направленные на решение актуальных проблем и развития гражданского общества.

Тем не менее у некоторых представителей НКО, присутствующих на круглом столе, были замечания к работе органов власти: прозвучали слова о непрозрачности самого механизма предоставления помещений и субсидий организациям, о том, что у них нет понимания, почему выигрывают те или иные НКО.

Критика сопровождалась конструктивными предложениями, ключевое из которых — создать прозрачную и открытую программу поддержки СО НКО.

Помимо этого, представитель фонда «Сохраняя жизнь» Наталья Бушина предложила составить публичный реестр помещений, которые могут взять в аренду НКО.

«Можно выбрать одно большое помещение и создать на его базе Дом НКО, где у каждой НКО были бы свои небольшие кабинеты и общие помещения для совместного использования: общего зала для выступлений, комнат для тренингов, коворкинг и так далее. Это будет удобно. И людям будет проще получить комплексную помощь», — сказала она.

Вице-губернатор Татьяна Савинова попросила сформировать рабочую группу из пяти представителей НКО, которые смогут выступать проводником их идей.

«С этой рабочей группой мы готовы встречаться и обсуждать конкретные предложения — что нужно сделать, чтобы обеспечить всем организациям равный доступ к субсидиям и помещениям», — заверила она.

Предложения поддержала и Елена Тополева-Солдунова: «Наверное, здесь мы единодушны. Единая, целостная и открытая программа поддержки социально ориентированных НКО Оренбургской области реально нужна. Думаю, она скоро появится».

Она отметила, что примером открытости, понятности и прозрачности может послужить конкурс президентских грантов, механизмы которого вполне возможно перенять.

«Что касается Дома НКО, то такой дом есть, например, в Рязанской области. Целый дом отдали НКО. А в Москве такие дома есть в каждом районе», — рассказала председатель комиссии.

Помимо региональных механизмов поддержки НКО, на круглом столе шла речь и о новых возможностях, предоставляемых на федеральном уровне.

Так, главный специалист-эксперт отдела методологии контрактных отношений и закупок Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов РФ Эльвира Ислямова рассказала о законопроекте «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Законопроект предполагает создание инструментов, дающих доступ некоммерческим организациям к оказанию государственных услуг в нескольких сферах, таких как образование, здравоохранение, соцзащита, занятость населения, физкультура, спорт и туризм.

По словам Эльвиры Ислямовой, это не только даст новые возможности для развития социально ориентированных НКО, но и приведет к конкуренции на рынке государственных услуг, существенно повысив их качество и доступность.