Валерий Фадеев: «Крупные компании не должны подавлять местный бизнес в регионах»

В Мичуринске стартовал форум Общественной палаты РФ «Сообщество». Его тема — «Глубинная Россия. Возможности для развития малых городов и сельских территорий».

Глава региона, мэр города, федеральные и местные общественники, эксперты и просто активные граждане обсуждали, как развивать малый и средний бизнес, как решить проблемы занятости населения и нехватки кадров, как создавать на местах благоприятный инвестиционный климат.

«Мы выбрали для проведения форума Мичуринск, Тамбовскую область, потому что именно здесь есть очень серьезный опыт развития современного аграрного производства и образования», — сказал глава Общественной палаты РФ Валерий Фадеев на пленарном заседании, добавив, что этот опыт необходимо транслировать на другие территории.

Губернатор Тамбовской области Александр Никитин отметил, что области и правда есть чем поделиться в сфере развития малых поселений — например, опытом создания крупных аграрных предприятий. При этом он подчеркнул, что успешное развитие страны, ее городов и сел напрямую зависит от активности граждан.

«Российская глубинка была, есть и будет точкой опоры и точкой сборки российской экономики. И для нас нет более важной задачи, чем дать зеленый свет инициативе, идущей от земли, от граждан, от общественности. Ведь все самое талантливое рождается на лоне живописной природы», — сказал глава администрации области.

Александр Никитин выразил надежду, что по итогам форума «Сообщество» будут внесены определенные изменения в российское законодательство, влияющие на процесс урбанизации: «Те урбанистические тенденции, которые мы сейчас наблюдаем, не в пользу малых, городских и сельских территорий. Если мы будем делать ставки на эти тенденции, то мы окончательно потеряем сельскую Россию, сельскую глубинку. В конце концов, это вопрос национальной безопасности».

Валерий Фадеев перечислил ряд основных проблем, которые форум «Сообщество» ставит во главе угла во всех регионах страны: это социальное неравенство, уровень зарплат, отток населения в крупные города, взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса.

«Конечно, крупный аграрный бизнес очень эффективен. Но, когда крупные компании приходят в регион, часто бывает так, что они подавляют местную жизнь. Не потому, что они враги, а потому что они очень эффективны. Надо искать такие тонкие решения, чтобы и компании эффективно работали, и чтобы прибыль и налоги были, и чтобы местная жизнь не подавлялась. Надо встраивать местные малые и средние предприятия в эту большую экономику, — сказал Фадеев, подчеркнув, что бенефециаром этих процессов должны быть люди, которые живут и работают на местах. — Экономическая и хозяйственная жизнь должны быть не ради прибыли и абстрактной эффективности, а ради людей, чтобы у них была достойная жизнь».

Этот вопрос развил председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов: по его словам, мало где в малых городах можно наблюдать на прилавках такую роскошь, как местные продукты.

«Сети задавили все местное», — сказал он, пояснив, что проблема лежит в нескольких плоскостях: это и невозможность конкурировать с крупными сетевыми производителями, и сокращение аграрной отрасли, и отток населения.

«Масштаб оттока из сельских поселений огромен, и малые города это тоже не минует. Количество жителей в Мичуринске падает каждый год», — сказал он.

Академик РАН директор института аграрных проблем и информатики Александр Петриков отметил, что глубинной России надо перестать стесняться самой себя, процитировав слова классика: «Имеет сельская свобода свои счастливые права, как и надменная Москва».

«Это пушкинское слово должно быть нашим девизом», — обратился он к местным жителям.

Возвращаясь к проблемам развития местного бизнеса, он задался вопросом, почему нельзя создать преференции для него: «Чем дальше от центра, тем должно быть лучше и проще бизнесу».

«Про сочетание крупного и малого бизнеса: у нас не растет количество вертикальных сельхозкорпоративов. Так называемое контрактное сельское хозяйство совершенно не развивается, — констатировал эксперт, приведя в пример крупнейшую в мире американскую компанию по производству мяса и птицы, которая имеет 10 тысяч контрактов с мелкими фермерами. — Кто-нибудь из наших агрохолдингов имеет такие контракты? Нет. Они создают огромные управляющие компании без контрактации с малыми и средними сельхоз организациями и фермерскими хозяйствами».

Он также затронул вопрос налогов, напомнив, что крупный бизнес платит налоги не там, где по факту работает, а там, где зарегистрирован: «Почему ни один агрохолдинг не платит налоги в бюджет местных территорий — там, где находится их земля и где они создают рабочие места? Мне, например, непонятно. По-моему, уже давно назрели поправки в Налоговый кодекс».

«Добавлю банальную вещь: нам надо научиться управлять не отдельно сельским хозяйством, а целыми агропродовольственными цепочками — от генетики до стола потребителя», — заключил академик.

На вопрос о том, кто станет локомотивом развития сельского хозяйства, дал однозначный ответ первый заместитель главы Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, глава фермерской ассоциации АКОР Александр Шипулин.

«Надо помнить корни, надо строить будущее на том опыте, который есть у наших предков», — сказал он. По его словам, никто другой, кроме фермеров, не сможет сыграть роль локомотива развития, но в современных условиях нужно выстроить ту самую вертикальную кооперацию, чтобы крупные компании и фермерство работали заодно.

Юлия Оглоблина, зампредседателя Комиссии ОП РФ по развитию АПК и сельских территорий, сказала, что в первую очередь нужно повышать зарплату, а также строить служебное жилье в сельской местности — только так можно преодолеть огромный кадровый голод.

Она согласилась с Александром Петриковым в том, что для развития малого предпринимательства нужно вводить преференции (в том числе льготное кредитование), и их количество и качество должно быть в прямой зависимости от отдаленности от крупных городов.

О роли социального капитала, гражданского общества говорила председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова.

«Никакую экономику не разовьешь и не сдвинешь без институтов гражданского общества, которые объединяют людей, — сказала она. — Я приезжаю в один и тот же город и не могу его узнать. Например, Кострома. Я не узнала этот город. Там появилось столько интереснейших мест. Кроме всего прочего, появилось много маленьких музейчиков, кафе, уютных магазинчиков. А ведь Костромская область не отличается большим финансовым ресурсом, и все эти изменения произошли благодаря людям и объединению этих людей — некоммерческим организациям».

«Можно жаловаться на органы власти, можно говорить о том, что не хватает ресурсов, но я глубоко убеждена в том, что многое зависит от нас, что многое действительно находится в наших руках, и нашей деятельной любовью мы можем многое изменить», — заключила общественница.