20 февраля, 2019
RSSПечать
«Важно, что поддержка семей с детьми и борьба с бедностью стали ключевыми темами послания Президента»
Члены ОП РФ — о Послании Президента РФ Федеральному Собранию

Владимир Путин в 15-й раз за время своего президентства обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония прошла в Москве в Гостином Дворе.



«Знаменательно, что семья сейчас находится в фокусе внимания государства и в фокусе внимания первых лиц. Это говорит о значимости семейной политики в стране, появляются новые меры поддержки семей.
Что касается мер, которые были предложены Президентом, у нас был так называемый демографический пакет Путина, сейчас он, наверное, расширяется, и мы можем говорить о нем как о семейном, социальном и инновационном.
Хорошо, что этот пакет мер дорабатывается, это говорит о том, что есть работа на местах по внедрению этих мер, и специалисты министерств и ведомств проводят работу по анализу реализации тех или иных мер поддержки. Доработка этих мер говорит о том, что происходит постоянное совершенствование системы поддержки семьи в стране.
Мера, которая связана с поддержкой семей и выделением 450 тысяч для многодетных семей на выплату ипотеки, — это замечательная мера, потому что, по сути, получается, что вместе с материнским капиталом почти миллион рублей выделяется на приобретение квартиры. Это действенная мера, которая покажет положительный результат, и это большая поддержка для наших семей».


«Помимо прямой помощи людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотека — это еще и огромный стимул для развития строительной отрасли, которая дает серьезный кумулятивный эффект. Кроме того, это решение вопросов трудоустройства граждан.
Выбор ипотеки как одного из направлений развития, как одного из подпроектов национального проекта “Жилье и городская среда” совершенно оправдан.
Также стоит отметить, что 450 тысяч рублей, которые будут предоставляться семье для погашения ипотеки при рождении третьего ребенка, — это серьезный стимул для улучшения демографической ситуации, которая, несмотря на многолетние усилия государства, остается достаточно напряженной. Если мы посмотрим статистику, то увидим, что в отдельных регионах страны смертность все еще преобладает над рождаемостью.
Для строительной отрасли сейчас достаточно сложные времена, и мы видим, что банковская система России не вполне готова к внедрению новых форм и методов проектного строительства. Совершенно не все банки готовы работать с эскроу-счетами, и здесь тоже необходимы усилия регулятора — ЦБ РФ. Возможно, это должны быть не экономические решения, поскольку с точки зрения банковского инвестирования в строительный бизнес, конечно, есть много вопросов и подводных камней. Государство должно проявить политическую волю и применить целый ряд мер, которые позволят развиваться строительству в России.
Полагаю, что развитие нацпроекта “Жилье и городская среда” должно идти рука об руку с развитием механизмов общественного контроля. Это касается главным образом двух федеральных проектов — это “Формирование комфортной городской среды” и “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда”. Речь идет о том, чтобы работал механизм общественного контроля в лице Общественной палаты РФ, общественных палат субъектов Федерации или общественных советов при муниципальной власти. Нужно напрямую заниматься отслеживанием формирования реестра по переселению из аварийного жилья, признания жилья аварийным, оценкой качества работ в тех домах, которые предназначены для переселения из ветхих домов». Подробнее>>



«Отмечу прекрасное предложение Владимира Путина — повышать интерес к регионам с точки зрения туризма и упростить визовые процедуры для иностранных туристов по примеру ЧМ-2018. Мы не раз выступали с такими предложениями у нас на заседаниях и слушаниях, потому что такая мера увеличит поток туристов из-за рубежа. На данный момент визу в Россию оформлять достаточно сложно, поэтому послабления в ее получении будут очень актуальны.
Президент также обратил внимание на развитие экологического туризма на особо охраняемых территориях. В России идет активное развитие национальных троп, это очень перспективное направление, поэтому поручение Владимира Путина может стать большим подспорьем для тех, кто занимается этим вопросом.
Как обычно, в послании было сказано и о позиции России в мире. Президент подчеркивает важность укрепления Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и площадки БРИКС (группы из пяти стран: Бразилии, России, Индии, Китая, Южно-Африканской Республики. — Прим. ред.).
Владимир Путин выразил сожаление, что США выходят из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, но он подчеркнул, что со стороны России могут последовать только ответные действия, соответствующие тем угрозам, которые будут направлены против нашей страны.
Он еще раз подчеркнул, что Россия придерживается миролюбивой политики и тот образ страны-агрессора, который пытаются навязать нам некоторые игроки на мировом поле, не соответствует реальной действительности».

«Так, например, мы услышали поручение Центробанку совместно с правительством продумать механизм льготного кредитования для строительства индивидуальных жилых домов на земельных участках. Это позволит привлечь молодых специалистов на село.
Также за два года необходимо решить проблему с отсутствием газификации, водоснабжения и канализации в отдаленных сельских школах. Оказывается, 200 тысяч сельских школьников учатся в таких условиях, и это, естественно, не стимулирует молодые семьи оставаться в селах и деревнях, где дети обучаются в таких условиях.
По вопросу привлечения кадров прозвучало предложение по аналогии с “Земским доктором” принять программу “Земский учитель”, уверены, до 2021 года это привлечет молодых специалистов на село, потому что там наблюдается большой дефицит специалистов данного профиля.
Затем Владимир Владимирович отметил поддержку культурных местных инициатив, в том числе чрез выдачу средств из Фонда президентских грантов некоммерческим организациям. Мы понимаем, что без сохранения истории, культуры, традиций в сельских населенных пунктов, там, где живет наша самобытность, село не сможет развиваться. Надо передавать это нашей молодежи, следующим поколениям. Культурная жизнь и развитие досуговой деятельности также не менее важны для молодежи. В послании прозвучала и мысль о необходимости увеличения в национальном проекте “Культура” дополнительного финансирования на оснащение оборудования сельских домов культуры.
Последний вопрос по селу — это государственная программа «Развитие сельских территорий». Роль ОП РФ здесь заключатся в том, чтобы принять активное участие в обсуждении проекта доклада, который будет обнародован 15 марта. Первые свои предложения о том, какие задачи должна решать эта программа, мы уже направили. Именно в контексте нашего проекта “Стандарт села” и поддержки всех территорий, не только тех, где развивается сельское хозяйство, но и тех, где есть новые несельскохозяйственные направления, такие как сельский туризм.
В рамках многих нацпроектов предусмотрена поддержка села: речь идет и о цифровизации, и о культурных объектах на селе, и о фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП) в сельской местности и т.д. Но нет единого подхода, мы говорим об этом в рамках проекта “Стандарт села”. Должен быть предусмотрен единый стандарт и единое понимание для реализации всех имеющихся программ и грамотного распределения ресурсов. Конечно, это сложный процесс для чиновников, потому что ресурсы сейчас распределены по разным ведомствам. Чтобы грамотно построить координацию между этими ведомствами, необходимо создание отдельного федерального агентства по развитию сельских территорий. И наш председатель комиссии Евгения Юрьевна Уваркина также поддерживает эту идею. Данное агентство будет заниматься вопросами развития сельских территорий, подчиняться напрямую правительству и выполнять функции межведомственной координации по развитию сельских территорий и реализации госпрограммы».

«И это действительно крайне важно: нужно предоставлять молодым людям возможности реализовывать свои таланты. И в отдаленных поселках, и в крупных городах молодые люди должны быть уверены, что их способности, их энергия и активная деятельность могут послужить на благо общества и страны.
Как отметил Президент, в регионах и на местах у людей огромный запрос на развитие общественной деятельности, везде присутствует свое историческое наследие, своя культура образования, даже волонтерство имеет свой характер, а наша задача — расширить подобные активности, вытащить их на поверхность и поддержать эту невероятную движущую силу».

«В экономической части послания Президента было три основных месседжа. Первый — о том, что наступила новая технологическая реальность, и это нужно осознать. Нужно формировать новые рынки и быть готовыми становиться конкурентоспособными не только внутри страны, но и за ее пределами.
Вторым важным моментом была тема кадров, без которых конкурентоспособной экономики не построить. Президент сказал о необходимости выработать новые социальные лифты для талантливой молодежи, а также о необходимости научиться готовить кадры для новой технологической реальности.
Третьим важным пунктом была тема конкурентоспособности российской юрисдикции. Предложено кардинально пересмотреть, а по сути — создать заново систему контроля и надзора. Новая система, которая должна появиться через два года, должна позволять защищать потребителей, но не становиться при этом дубинкой для бизнеса».

«Послание Президента Владимира Путина сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. Особое внимание он уделил задачам, которые поставлены в майском указе. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан нашей страны.
Большая часть социальных преобразований направлена на поддержку демографии и народосбережение. Жизнь в больших и малых городах, сельской местности должна быть комфортной и обеспеченной. Развитие социальной инфраструктуры — обязательный элемент ближайших преобразований. Вторым важным разделом первостепенных реформ является повышение конкурентоспособности и развитие современных компетенций у специалистов разных направлений и отраслей.
Очень показательно, что Президент Российской Федерации затронул тему уважительного отношения чиновников к гражданам России. Сегодня эта проблема действительно существует и в свете резонансных заявлений некоторых представителей власти за последний год стала более чем актуальной. Хочется верить, что должностные лица отреагируют на слова Президента соответствующим образом и в дальнейшем случаи некорректного и высокомерного поведения чиновников будут редкостью.
Безусловно, отрадно слышать, что Президент России озабочен качеством школьного образования. Я полностью поддерживаю программу “Земский учитель”, которую предполагается создать для педагогов, готовых работать в малых городах и поселках. В сельских школах огромный дефицит учительских кадров. Многие преподаватели, в том числе и учителя физкультуры, ведут два, три, четыре предмета, что, конечно, сказывается на качестве их работы. Приток специалистов в сельские школы поможет решить эту проблему.
В своем послании Владимир Владимирович Путин также подчеркнул необходимость модернизации среднего профессионального образования. Со своей стороны могу добавить, что это актуально в том числе и для сферы, которую курирует наша Комиссия по физической культуре и популяризации здорового образа жизни. Модернизация системы профессиональной подготовки специалистов по физической культуре и спорту, основанная на использовании инноваций и инновационных технологий, существенно повысит качество спортивного образования, социокультурную и здоровьесберегающую роль физической культуры».

«Послание очень вдохновляющее. Хорошо, что оно посвящено вопросам внутренней политики, социально насущным темам, которые волнуют наших граждан. Мы можем судить об этом благодаря нашим поездкам по регионам. Мощный пакет поддержки многодетных, решение жилищных проблем для многодетных — это очень важно. Особенно радует поддержка индивидуального строительства, мы об этом давно говорили, и многие даже сегодня не сразу поверили, что это наконец произошло. Активисты в регионах радуются помощи от государства для детей-инвалидов, потому что 10 тысяч — это весьма значимая поддержка.
Отмечать сильные стороны послания будут многие, но скажу, что есть вопросы к деталям и технической реализации. Например, освобождение от налога на землю для муниципалитетов будет ли как-то компенсироваться? Хочется уточнений и дополнений. Также по социальным контрактам стоит учитывать предыдущий опыт. Например, у нас есть проблемы с благоустройством городов, в том числе с уборкой снега. Ранее в периоды кризиса у нас было понятие “общественные работы”, когда безработных за бюджетные деньги отправляли на благоустройство. Пока непонятно, будут ли распространяться социальные контракты и создание рабочих мест на эти практики, но надеемся, что это будут учитывать.
Меня поразила сегодня поставленная цель по переработке отходов в 60 процентов. Это масштабная задача. По нашему опыту, не более 30 процентов перерабатывается, мощностей не хватает. Однако Президент сказал, что не надо подходить к снаряду, если думаешь, что не сможешь его осилить. Для развития муниципальных образований и социальной инфраструктуры это важное решение.
Также решение по земским врачам и учителям именно пожилого возраста, считаю, что это даже перезревшее решение. Мы пытаемся привлечь молодежь на село, но сталкиваемся с трудностями, а старшее поколение тянется к селу, поэтому эта инициатива позволит решить дефицит кадров.
Мы ничего не услышали о развитии коммунальной инфраструктуры. Это является для нас больным вопросом, так как сильно влияет на качество жизни граждан, особенно в малых городах. Хочется, чтобы коммунальная структура развивалась не только как способ уменьшения платежей или как способ повышения качества жизни людей в этих городах, но также и как драйвер региональной и местной экономики, потому что это и рынки сбыта, и рабочие места, и налоги. Хорошо, что мы принимаем решение о жилье для многодетных, но у нас совсем не развивается направление арендного жилья. Идет движение в развитии городской среды, улучшении жилищных условий, поэтому будем надеется и на развитие арендного жилья».

«Озвученное Президентом предложение об освобождении учреждений культуры — музеев, театров, библиотек — от налога на прибыль очень своевременно. Это даст дополнительный доход, который пойдет на увеличение заработной платы сотрудников, — именно на этом Президент акцентировал внимание. В регионах зарплата работников культуры очень, очень низкая — это серьезная проблема; люди в культуре не работают именно по этой причине. Пока подвижек в этом направлении не видно — все происходит только на словах, на бумаге, за счет объединений, уплотнений, сокращений. Появился шанс, что дело сдвинется с мертвой точки.
Кроме того, Президент пообещал, что более 17 миллиардов рублей будет дополнительно направлено на строительство и реконструкцию сельских домов культуры. Для меня это самое главное из всего, что происходит в сфере культуры, в том числе в рамках реализации нацпроекта. Это важнейший фактор, это то, что действительно нужно. Самое главное, чтобы эти деньги дошли по назначению, дошли до тех домов культуры, которым это требуется, которые, как я видел своими глазами, стоят и разваливаются. А наша задача как институции общественного контроля — поддержать и проконтролировать, как это направление будет реализовываться».


«Я поддерживаю инициативу, которая касается программы “Земский доктор”. Было бы здорово разрешить не только молодым специалистам выезжать работать в сельскую местность и получать при этом один миллион либо 500 тысяч рублей.
Действительно, старшему поколению нужно предлагать такие виды деятельности, поскольку они созрели для того, чтобы работать в малых городах и сельской местности. Сейчас выделенные средства получают врачи после института, молодые специалисты, которые рожают ребенка и уходят в декретный отпуск на три года, затем рожают второго и вновь уходят. В том числе поэтому дефицит врачей в сельской местности по-прежнему остается. Это факт. А представители более старшего поколения будут работать много и долго. Это хороший посыл.
Также Президент говорил про фельдшерско-акушерские пункты. Было время, когда ФАПы на селе закрывали. И идея насчет передвижных ФАПов очень хорошая. Мы обсуждали этот вопрос на форуме в Сочи. Мы презентовали передвижные мобильные комплексы, о которых также упомянул Президент в своем выступлении. Это похоже на небольшую поликлинику на колесах. Я думаю, что от этого людям будет легче: пенсионерам не нужно будет ехать из глубинки в районную больницу, брать талоны и стоять в очереди на прием к врачу. Люди получат не только медицинскую помощь, но и профилактические осмотры.
Упоминалась в речи Президента и программа по борьбе с онкологией. На форуме “Сообщество” мы говорили о врачах-онкологах, которые включены в подушевой норматив. После форума в ряде регионов они уже были выведены из подушевого норматива и будут обслуживать пациентов как узкие врачи-специалисты. Это очень правильно».
«Президент остановился почти на всех вопросах, актуальных сегодня для развития нашей экономики. Первое, что нужно отметить, — выступление было очень системным, оно вскрыло все экономические болевые точки, на которых необходимо сосредоточиться, и, конечно, квинтэссенцией всего являются нацпроекты. Для достижения обозначенных в них целей надо опуститься на уровень микроэкономики, уйти с макропредставлений.
Были подняты такие важнейшие вопросы, как демография, — предложен целый ряд конкретных мер, которые позволят повысить рождаемость; здравоохранение; нагрузка на бизнес; цели, которые необходимо ставить перед обществом в образовании. Можно сказать, и Президент подчеркнул это, что послание в основном направлено на внутренние экономические проблемы, это действительно так. За последнее время было создано много полезных инструментов, накоплен опыт громадный — все это требует реализации, и абсолютно ясно, что между заявленными целями и реальной жизнью стоят люди, которым предстоит все это воплотить в жизнь. Был подан сигал, что ни в коем случае нельзя опускать планку: как бы ни были высоки заданные показатели, надо все сделать, чтобы их достичь.
Доклад, безусловно, был жизнеутверждающим. Что касается нагрузки на бизнес: мне отрадно отметить, что спустя 15 лет — тогда я возглавлял комиссию по административной реформе в правительстве — мы опять вернулись к этой дебютной идее. Большая нагрузка на бизнес, большое количество бюрократического давления — все это надо снижать. У Президента ясные и четкие цели, под это должен быть заточен весь государственный аппарат, он должен быть оптимизирован. Услуга, которую государство оказывает населению, должна реализовываться в оптимальном виде — без излишних функций всего госаппарата, особенно это касается взаимодействия с надзорными органами, давления на бизнес со стороны правоохранительной системы, часто неправильных трактовок того, что реально реализуется на практике.
В целом же экономические проблемы были вскрыты и объединены одной идеей — достижением реализации нацпроектов, что имеет свой важный политический смысл. Это, пожалуй, главное».

«На мой взгляд, послание состояло из трех важных блоков. Первый блок социальный. В нем Президент говорил о проблемах, которые волнуют граждан. Прежде всего это вопрос о сбережении народа. Президент озвучивал конкретные цифры, ставил четкие задачи, объяснял, как это будет сделано: какие будут выплаты для детей и семей, как для них будут уменьшаться налоги, предоставляться ипотечные кредиты.
Была обозначена борьба с бедностью. Члены Общественной палаты и ее глава Валерий Фадеев постоянно говорят об этом, и это вошло в послание Президента.
Следующий блок экономический. В нем озвучивался целый ряд интересных вопросов. В частности, Президент говорил о том, что сейчас образовался внутренний рынок России для высокотехнологической продукции. Очень важно, что на этот рынок будут идти отечественные товары. Российское отечественное производство будет пользоваться приоритетом. На мой взгляд, это очень важно. Президент прямо обратился к правительству, поскольку это важный и очень нужный приоритет для РФ.
Очень важными я считаю вопросы такие вопросы, как цифровая экономика, масштабная программа по искусственному интеллекту, эксплуатация сетей 5G. Это все абсолютно соответствует современным нуждам, росту экономики и международным трендам.
Последний блок связан с международной политикой. Он тоже достаточно содержательный. Высказывание Президента я бы назвал фактически предупреждением: было сказано прямым текстом, что если американцы, выйдя из договора по ракетам средней дальности, в Европе станут разворачивать новые системы с небольшим временем подлета, то Россия будет вынуждена отвечать. При этом время и технические параметры этого оружия будут сопоставимы с теми, которые будут использовать против нас. Ответ будет быстрым и без особых затрат, эти системы сейчас испытываются. Таким образом, угроза от США нивелируется. Этот достаточно важный вопрос».

«Безусловно, развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) послужит выполнению целей, поставленных майским указом Президента страны: в условиях усложнения привлечения средств дольщиков для строительства многоквартирных домов, доля ИЖС в объемах вводимого жилья будет расти.
Развитие ИЖС не просто решение жилищного вопроса. Это устойчивое территориальное развитие страны, шаг в сторону от ужасающей урбанизации. Это еще и укрепление семейных ценностей, рецепт в копилку решений демографической проблемы. Надеюсь, что ЦБ и Правительство, получив поручение Президента, обеспечат реальную доступность ипотечных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов под залог принадлежащих гражданам земельных участков.
Если в стране будет развернуто движение ИЖС, то место для приложения усилий найдется всем: социально ответственный бизнес будет помогать своим сотрудникам в строительстве и благоустройстве жилья, возможно, создавая свои корпоративные проектные офисы для помощи сотрудникам в ИЖС, сокращая тем самым текучку кадров.
В рамках программ Рro bono волонтерства социально ответственные профессионалы — архитекторы, инженеры, сметчики, юристы — будут помогать социально незащищенным застройщикам строить или улучшать жилищные условия, организовывать эффективную надомную занятость, занятость в ЛПХ. Надеюсь, что к этой работе смогут присоединиться и НКО, реализуя соответствующие социальные проекты». Подробнее>>

«Нам важно понять, насколько широка задача. По нашему мнению, развитие сельских территорий — это не просто доступ к образованию и медицине, но и достойный уровень жизни граждан на селе. Сюда входит развитие транспортной инфраструктуры, повышение уровня жилищных условий, повсеместная цифровизация и культурный досуг.
Развитие села требует комплексного подхода. Необходимо учитывать все потребности сельских жителей, не должно быть отставания от городской жизни. Селянам важно иметь доступ к получению качественных медицинских, образовательных услуг, но также и досуговых, и культурных, благодаря строительству сельских клубов, домов культуры, развитию скоростного интернета. Важно иметь возможность использовать свои способности и таланты независимо от места проживания.
Общественная палата РФ уже занималась разработкой предложений по развитию сельских территорий в рамках проекта “Стандарт села” и принимает активное участие в формировании государственной программы “Развитие сельских территорий”. Член комиссии, руководитель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина входит в состав межведомственной рабочей группы по ее разработке.
Президент России также обратил внимание на действующую программу “Земский доктор” и “Земский учитель”. В рамках действующего законодательства специалисты могут получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи — миллион рублей, фельдшеры — 500 тысяч рублей. Важно, что Президент предложил дополнительно повысить возраст участников программ, поскольку многие люди с возрастом устают от мегаполисов и хотят вернуться на родину, на природу.
Все это подтверждает серьезный настрой государства на повышение уровня жизни селян, и Комиссия ОП РФ по развитию АПК и сельских территорий поддерживает заданный курс.
Владимир Путин отметил высокие темпы развития сельского хозяйства страны и уделил особое внимание потенциальным возможностям аграриев занять мировую нишу органических продуктов, под отечественным брендом зеленой продукции.
Действительно, производство органической продукции может стать перспективным направлением, особенно в рамках экспортоориентированной экономики сельского хозяйства».