Российские гостиницы: возможна ли безбарьерная среда?

В ОП РФ обсудили проект постановления об обязательной классификации гостиниц

В Общественной палате РФ прошел круглый стол «Актуальные вопросы изменения законодательства в части обязательной классификации средств размещения туристов». Участники обсудили проект постановления о классификации гостиниц, подготовленный Минэкономразвития.

Открывая встречу, председатель Общественного совета при Ростуризме Дмитрий Давыденко напомнил, что в Совете Федерации состоялось обсуждение документа, где было отмечено, что проект требует доработки и его вступление в силу должно быть отложено на год.

Член Общественного совета при Ростуризме Дмитрий Петров в качестве главных тем, требующих детального обсуждения, выделил три общественных требования к классификации гостиниц: безбарьерную среду, экологическую паспортизацию и гарантию качества услуг.

Участники круглого стола в первую очередь сосредоточили свое внимание на необходимости обеспечения безбарьерной среды.

Так, Дмитрий Давыденко предложил обратить внимание Минэкономразвития на то, что помимо интересов гостиничного и туристического бизнеса в документе должны быть учтены интересы потребителей, в частности людей с ограниченными возможностями здоровья.

«У нас в стране огромное количество людей с инвалидностью. Среди них немало активных туристов. Если человек оплачивает проживание в гостинице, он должен иметь возможность пользоваться всеми услугами — не только номером, но и рестораном, спортзалом и другим», — убежден общественник.

Заместитель начальника управления социальной интеграции Всероссийского общества инвалидов Денис Горшко обратил внимание присутствующих на необходимость более внимательно подходить к формулировкам, указанным в требованиях к безбарьерной среде: «Бывает, есть пандус — и проверяющий ставит соответствующую галочку, а то, что подняться по этому пандусу на коляске невозможно даже с сопровождающим, никто не учитывает».

В свою очередь член Общественного совета при Ростуризме Наталья Изюмова заявила, что представители гостиничного бизнеса крайне заинтересованы в привлечении гостей и поэтому не могут не учитывать их интересов, и подчеркнула, что все отели, которые строятся с 2014 года, в обязательном порядке учитывают требования к обеспечению безбарьерной среды.

По ее словам, существуют требования к приему гостей с ограниченными возможностями, которые обязательны к исполнению всеми строящимися отелями. Однако есть гостиницы, которые строились десятки лет назад, и их владельцы не в состоянии выполнить требования по организации безбарьерной среды. Именно поэтому градация, которая предложена в обсуждаемых требованиях, не носит обязательного характера.

«Если соблюдать предложенные правила, 70 процентов номерного фонда нашей страны нужно будет закрыть. Тогда людям просто негде будет отдыхать. Придется все снести и заново построить. Инвесторы к этому не готовы», — пояснила она и призвала присутствующих учесть этот факт при формировании своих рекомендаций.

Продолжая дискуссию, Денис Горошко сообщил, что во многих городах нет ни одной гостиницы, доступной для людей с инвалидностью.

«Мы не требуем, чтобы весь старый номерной фонд был мгновенно перестроен, однако, в соответствии с российским законодательством, любая организация должна иметь дорожную карту по поэтапной адаптации своего объекта, даже с разбивкой на пять, десять лет», — добавил он.

Председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, заместитель председателя Общественного совета при Ростуризме Андрей Максимов заметил: «Действительно, наши средства размещения строились совершенно в разные времена, и не учитывать их не совсем выгодное положение нельзя. Кроме того, у нас есть и памятники культуры, в которых находятся люксовые отели. Перестройка объекта, который имеет охранную грамоту, потребует масштабных вложений. А не получив необходимого количества звезд из-за несоответствия требованиям классификации, гостиница теряет огромное количество туристов. Мы рушим бизнес и создаем риски, что в эти памятники в дальнейшем уже никто не захочет вкладывать средства».

Он настоял на том, что необходимо продолжить обсуждение постановления и добиться его тонкой настройки: «Применительно к некоторым категориям, в частности памятникам культуры, нам нужны исключения. Говоря о безбарьерной среде, мы должны очень детально дифференцировать требования, заложенные в документе».

Заместитель руководителя правого управления Ростуризма Александр Кудреватых предложил участникам продолжить совместную работу: «Понимая, что документ необходимо дорабатывать, Ростуризм готов аккумулировать предложения ОП РФ и Общественного совета и направлять их в Минэкономразвития, чтобы они были учтены при доработке документа».