«Необходимо вывести ветеринарную службу на новый уровень» — Евгения Уваркина

В ОП РФ состоялись общественные слушания, посвященные повышению уровня жизни и доходов ветеринарных специалистов

В Общественной палате РФ 24 сентября прошли публичные обсуждения вопросов повышения уровня жизни и доходов ветеринарных специалистов, работающих в сельской местности. Председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина отметила, что особенно важно рассмотреть такие вопросы, как обеспечение ветспециалистов достойной заработной платой и необходимым инструментарием, повышение уровня системы безопасности в сфере ветеринарии.

«Мы понимаем, что и государство, и бизнес стали заложниками сегодняшней системы. Нам нужно найти дорогу навстречу друг к другу. Задача нашего обсуждения — предложить способы улучшения уровня жизни ветспециалистов, особенно работающих в малых населенных пунктах и сельской местности. Считаю, нужен апгрейд их функционала. Нам надо объединить усилия, чтобы повысить эффективность и благополучие граждан, работу госорганов и вывести ветслужбу на новый уровень», — прокомментировала Евгения Уваркина.

Лилия Сургучева, президент ассоциации «Ветбезопасность», выступившей инициатором круглого стола, рассказала, что на сегодняшний день остро стоит проблема дефицита квалифицированных кадров в ветеринарной сфере, при этом объем работы в отрасли ежегодно увеличивается. Основная причина нехватки специалистов — низкая зарплата.

«Десятилетиями специалисты государственной ветеринарной службы получали заработную плату по единой тарифной сетке вместе с педагогами и медицинскими работниками. По мнению представителей региональных ветеринарных служб, в настоящее время возникли существенные диспропорции между средней зарплатой ветеринарных специалистов и указанных категорий работников бюджетной сферы», — сообщила президент «Ветбезопасности».

По словам Лилии Сургучевой, нехватка ветеринаров сейчас наблюдается как в государственных, так и в коммерческих учреждениях.

По данным Минтруда, соотношение зарплаты ветспециалистов к средней российской составляет 58 процентов. Специалисты «Ветбезопасности» проводили исследования по уровню зарплаты тех, кто работает на селе: например, в Якутии это 53 процента от средней зарплаты. Практически во всех регионах оплата труда ветспециалистов ниже, чем в среднем зарплата по субъекту РФ.

«Текущая ситуация ставит угрозу продовольственной безопасности страны. Низкий уровень работы, невысокая зарплата и социальная незащищенность делают непривлекательной эту специальность для молодежи, особенно в сельской местности», — считает Лилия Сургучева.

Руководитель пресс-службы Управления ветеринарии Новосибирской области Юрий Шмидт рассказал о глобальной проблеме, которая может возникнуть, если в сферу ветеринарии не будут привлекаться молодые специалисты.

«Здоровье человека напрямую зависит от здоровья животных. Возможно заражение заболеваниями человеком от животных как через продукты питания, так и при непосредственном контакте с ними. Все это наносит в том числе экономический урон. Решающую роль в профилактике зооантропонозных болезней (группа инфекционных инвазивных болезней, общих для животных и человека) играет ветеринарная служба. С учетом высокой значимости российским классификатором ветеринарная деятельность отнесена к здравоохранению. Однако условия работы ветспециалистов значительно хуже, чем работников здравоохранения.

Более 70 процентов ветспециалистов в госучреждениях в сельской местности пенсионного и предпенсионного возраста. Эта работа непривлекательна для молодежи. Скоро мы не найдем специалистов ветеринарии, потому что нынешние уйдут на пенсию, а на смену им никто не придет», — выразил обеспокоенность Юрий Шмидт.

Он предложил отнести работников ветеринарной службы к категории сотрудников бюджетных учреждений и повысить им заработные платы.

Заместитель руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Максим Синельников предложил провести ряд мероприятий и в Госдуме, и на площадке Общественной палаты РФ при поддержке экспертного сообщества, обсудить вопрос в общественных советах при Минсельхозе России и Россельхознадзоре, чтобы со всех сторон рассмотреть проблему и выработать решения для последующей разработки законопроекта.

Участники дискуссии предложили создать единую профессиональную ветеринарную ассоциацию, которая могла бы объединить всех специалистов, начиная со студентов третьего курса и далее. От активности отраслевого и профессионального сообщества зависит, как быстро решится вопрос.

Антон Караулов, руководитель информационно-аналитического центра управления Ветнадзора, сообщил, что из всей массы ветеринарных специалистов в России, а это около 51 тысячи человек, 41 тысяча — это специалисты локального уровня, то есть работающие непосредственно в городской и в сельской местности.

«Укомплектованность штатными специалистами неполная. Средний возраст ветспециалистов — примерно 40–45 лет, доля предпенсионного и пенсионного возраста (55 лет и старше) 22–23 процента от общего штата ветспециалистов», — привел статистику Антон Караулов.

Член ОП РФ Айгун Магомедов предложил создать для этого рабочую группу и на площадке ОП РФ разработать рекомендации, в том числе по созданию такой ассоциации. Он также сообщил, что желающие могут подать заявки на вступлении в Общественный совет при Минсельхозе РФ, чтобы ведомство активизировалось в решении обсуждаемой проблемы.

Участники слушаний высказали мнение о необходимости федерализации полномочий ветеринарной службы. В результате неудачной реформы 2004 года служба оказалась раздроблена на федеральную и региональную составляющие. Это стало причиной неуправляемости эпизоотиями и плачевного состояния отдельных ветслужб регионов. Представители бизнеса поддержали необходимость усиления ветеринарной службы и авторитета ветеринарных специалистов, что невозможно без повышения их уровня жизни.

Начальник отдела ветеринарного законодательства Минсельхоза РФ Ярослава Аникеева в свою очередь сказала, что министерство поддерживает все высказанные предложения и готово в рамках своих полномочий их реализовывать.

«Мы поддерживаем все высказанные мнения, но, пока будем строить единую ветеринарную службу, а это длительный процесс, необходимо главам регионов популяризировать ветеринарию, развивать ее и поддерживать», — отметила Ярослава Аникеева.

Член Комиссии ОП РФ по вопросам благотворительности, гражданскому просвещению и социальной ответственности Ляйла Амерханова рассказала, что в Ингушетии не хватает квалифицированных ветеринаров. Она высказалась за активную поддержку животноводства и ветеринарии.

Подводя итоги, участники заседания предложили Минсельхозу разработать и рекомендовать единые стандарты для всей страны по формированию структур ветслужб субъектов, максимально эффективно распределив нагрузку на ветеринарных специалистов.

Все предложения в течение семи дней будут консолидированы, подготовлена резолюция и направлена в заинтересованные органы власти.