Предложения общественников учтены в обращении Президента об изменениях в пенсионной системе

Инициированное ОП РФ общественное обсуждение затронуло все регионы страны

29 августа Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с обращением к гражданам, где рассказал о своем видении изменений в пенсионном законодательстве. Многие из тех предложений, которые озвучил Президент, перекликаются с тем, что Общественная палата России сформулировала в ходе общественной экспертизы законопроекта, внесенного Правительством РФ в Государственную Думу в июне сего года.

Широкое общественное обсуждение, инициированное ОП РФ, затронуло все регионы страны. В стенах самой Палаты в Москве прошли три крупных обсуждения, в том числе 9 июля — беспрецедентные по масштабу общественные слушания под председательством Секретаря Общественной палаты РФ Валерия Фадеева.

ОП РФ получила идеи и соображения по рассматриваемому законопроекту из 71 региона, где местными палатами были проведены общественные слушания и опросы населения.

Результаты дискуссии легли в основу таких предложений и идей, как необходимость уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей, ответственность работодателей за дискриминацию работников предпенсионного возраста, программа профориентации для лиц старшего возраста, льготные условия выхода на пенсию для северян.

С идеей досрочного выхода на пенсию многодетных матерей заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко выступал еще 10 лет назад. В настоящее время Рыбальченко предлагал предоставить женщинам, родившим и воспитавшим (воспитывающим) трех детей, возможность выхода на пенсию в 57 лет; четверых детей — в 54 года; родившим пять и более детей — в 50 лет. Он отмечал, что на рождаемость отрицательно влияет в том числе низкий денежный доход многих семей, а данное решение позволит стимулировать рост рождаемости и впоследствии приведет к увеличению количества трудоспособного населения.

Необходимость установления для работодателей административной и уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста также отмечалась в ходе обсуждений в Общественной палате РФ Иосифом Дискиным, Максимом Григорьевым, а также представителями ОП Свердловской, Иркутской, Кировской, Липецкой, Калужской областей, Чеченской Республики.

В своем обращении Владимир Путин поручил правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста. Подобные предложения о предоставлении финансовых льгот на переходный период для тех организаций, которые нанимают работников предпенсионной возрастной категории, поступали от Сергея Рыбальченко и Максима Григорьева. Они, в частности, высказывались за снижение на 50 процентов ставки по взносу в Пенсионный фонд для граждан переходного возраста.

Глава государства предложил как можно раньше утвердить специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста, финансируемую из федерального бюджета. При обсуждении законопроекта по изменению пенсионной системы Общественной палатой РФ и палатами восьми регионов высказывалось предложение о разработке специальных программ переквалификации граждан предпенсионного возраста, гарантирующих продолжение их трудовой деятельности.

Представители Общественной палаты РФ (Игорь Шпектор, Светлана Разворотнева) представители ОП Чукотского края, Республики Саха (Якутия) в разработке предложений к законопроекту пенсионной реформы подчеркивали специфику жизни и трудовой деятельности в районах Крайнего Севера — это более низкие в сравнении с остальными регионами показатели ожидаемой продолжительности жизни, высокие показатели смертности от внешних причин и социальных болезней. Общественники отмечали обеспокоенность тем, что повышение пенсионного возраста серьезно снизит гарантии и компенсации, которые делают жизнь и работу на Крайнем Севере привлекательными. Владимир Путин в своем обращении предложил сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Комментируя обращение Президента, Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев подчеркнул, что мнение общественников было услышано. «Для нас, для Общественной палаты, очень важно, что многие наши предложения были учтены», — сказал он в интервью телеканалу «Россия».