Правовое невежество вузов: абитуриенты с инвалидностью жалуются на необоснованные требования

«Приемные комиссии некоторых вузов демонстрируют вопиющую неинформированность о произошедших изменениях в законодательстве», — рассказала зампредседателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов, директор научно-исследовательского центра «Особое мнение» Екатерина Курбангалеева. Она подвела первые итоги горячей линии ОП РФ для людей с инвалидностью, поступающих в вузы. Так, жалобы на неправомерные требования приемных комиссий вузов поступили из Казани, Новосибирска, Алтая и Москвы.

«Самое большое количество обращений связано с тем фактом, что приемные комиссии отказываются принимать копии документов, а требуют только оригиналы, прежде всего аттестата, от тех, кто поступает в рамках особой квоты», — говорит Курбангалеева, указывая на незнание ответственными сотрудниками приемных комиссий нового закона, согласно которому абитуриенты с ограниченными возможностями имеют право подавать документы по этой квоте сразу в пять вузов.

Так, законом № 162-ФЗ от 27 июня 2018 года отменяется ограничение «один вуз — одна специальность», которое существовало ранее. Теперь лица, поступающие в пределах особой квоты: дети-инвалиды, инвалиды первой и второй групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы — могут подать документы на обучение по программам бакалавриата и специалитета одновременно в пять вузов на три специальности и (или) направления подготовки в каждом из этих вузов. Оригинал же документа об образовании необходимо подать в приемную комиссию лишь до 28 июля. 

«Таким образом, странная и нелогичная дискриминация людей с инвалидностью при поступлении в высшие учебные заведения была ликвидирована, — сказала общественница. — С одной стороны, это очень отрадно, поскольку именно наша организация, НИЦ „Особое мнение‟, впервые обратила внимание на существовавшее ранее искусственное ограничение „один вуз — одна специальность‟, которое было выявлено в результате проведенного в рамках президентского гранта всероссийского мониторинга доступности высшего образования для молодых людей с инвалидностью. Мы в Общественной палате РФ начали об этом говорить с февраля 2017 года. И, надо сказать, отмена данного ограничения и принятие новой нормы проходило далеко не гладко».

Однако, с другой стороны, Екатерина Курбангалеева выразила сожаление, что, несмотря на то что Госдума РФ постаралась и успела принять поправки к началу приемной кампании — 2018, эта информация не была доведена до всех ответственных сотрудников в приемных комиссиях.

В результате от абитуриентов с инвалидностью неправомерно требуют оригиналы документов, ссылаясь на устаревшие нормы. Жалобы поступили на Алтайский медицинский, на Новосибирский технический, на Казанский энергетический, а самый последний случай — Московский институт нефти и газа.

«Есть вузы, которые идут в правовом невежестве еще дальше. Например, в „Правилах приема‟ МАРХИ и на его официальном сайте до сих пор существует требование при поступлении по квоте предоставлять соответствующее заключение медико-социальной экспертизы о том, что абитуриенту с инвалидностью не противопоказано обучение в МАРХИ (именно, ни больше ни меньше). Эта норма была отменена еще год назад, в мае 2017 года, о чем неоднократно было написано, сказано, разосланы соответствующие ведомственные разъяснения и прочее. Можно было бы, конечно, столь красноречивый факт правового небрежения отнести на счет технической ошибки: исполнители забыли убрать. Однако во время приема документов это заключение было не раз затребовано», — рассказала Курбангалеева.

Общественница надеется, что данный факт не скажется на стремлении ребят с инвалидностью получить высшее образование и, самое важное, они не потеряют этот год жизни. «Со своей стороны, думаю, что соответствующим ведомствам и Общественной палате РФ стоит усилить разъяснительную работу по данным нововведениям и делать это не только во время приемной кампании», — добавила она.

Напомним, горячая линия для людей с инвалидностью, поступающих в вузы, открылась в Общественной палате РФ 29 июня этого года. Номер горячей линии +7 (800) 737-77-66.

На горячую линию можно сообщить о нарушениях при приеме документов, проведении вступительных испытаний, о непредоставлении им льгот при поступлении и иных нарушениях права инвалидов на образование. Все сообщения о нарушениях оперативно рассматриваются с участием представителей Минобрнауки России.