Как сделать интернет-торговлю безопасной? В ОП РФ обсудили поправку об онлайн-агрегаторах товаров

В Общественной палате РФ прошел круглый стол «E-commerce: правовое регулирование, защита прав потребителей и развитие рынка».

Участники круглого стола обсудили проблемы бизнеса в сфере электронной коммерции, а также проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“», разработанный в целях совершенствования государственного управления в области защиты прав потребителей, приобретающих товары в сети Интернет.

В законопроекте предлагается выделить так называемые агрегаторы (интернет-организации, предоставляющие площадку для продавцов различных товаров и услуг) в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями. Законопроект также предлагает закрепить ответственность агрегатора за недостоверную информацию о товаре (услуге) или продавце.

Таким образом, агрегатор может оказаться в ситуации, когда ему придется нести ответственность за действия продавца. При этом обязательство продавца или производителя предоставлять правдивую информацию агрегатору не предусмотрено.

Модератором обсуждения законопроекта на круглом столе стала член Общественной палаты РФ, вице-президент по корпоративным отношениям компании «Яндекс» Марина Амелина.

Притом что рынок интернет-коммерции развивается динамично, остается недоверие пользователей к совершению интернет-покупок, согласно интернет-исследованию, проведенному сервисом «Горячая линия Рунета» РОЦИТ.

Руководитель сервиса Ольга Рыбакова рассказала о том, что с января 2017 по март 2018 года они попытались определить уровень доверия населения к сервисам электронной коммерции с привлечением экспертов и пользователей методом опроса.

«Мы боремся с серым рынком, на котором предоставляются некачественные услуги, нам нужно привлекать пользователя, нам нужно, чтобы люди покупали онлайн, чтобы эти сервисы были позитивно настроены к пользователю», — отметила она.

Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова считает, что законопроект в нынешнем виде нуждается в изменениях.

«Мы написали различные версии заключений к законопроекту и полагаем, что закон скорее вреден для потребителя, нежели полезен, так как бизнес стремится сохранить пользователя, и агрегаторы стремятся к тому, чтобы обеспечить качество выбора, максимальное информирование о товаре и услугах на своих ресурсах», — пояснила Ирина Левова.

По ее словам, без учета технических реалий, мнений экспертов от интернет-компаний невозможно добиться корректного регулирования в законе.

Президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов выступил против изменений в законодательстве, он рассказал, что только за 2017 год количество покупок возросло до 490 млн.

«Рост продаж в интернете идет намного быстрее, чем увеличивается количество жалоб. Принятие этого закона я бы счел преступлением. Нигде в мире больше нет законов против агрегаторов. По нашим данным, изменения приведут к удорожанию товаров в интернет-магазинах примерно на 10 процентов», — заявил он.

Другого мнения придерживается член Координационного комитета АКОРТ Тагир Калимуллин. Он отметил, что агрегаторы должны осознать свою ответственность перед потребителями, что в конечном счете сказывается на качестве предоставления услуг. «Этот законопроект поддерживают крупнейшие игроки», — сказал он.

Президент ассоциации РАТЭК Александр Онищук высказал слова поддержки в пользу агрегаторов.

«Мы бы хотели, чтобы регулирование было и чтобы агрегаторы были нашими партнерами. Нужно продумать меры поддержки или защиты рынка агрегаторов от недобросовестной конкуренции, потому что права потребителей — это очень важно, но для того, чтобы они соблюдались, рынок должен быть прозрачным и конкурентным», — отметил Онищук.

По итогам дискуссии участники круглого стола, обсуждая проблемы развития интернет-торговли и работы агрегаторов товаров, защиты прав потребителей, приобретающих товары и услуги посредством сети Интернет, заключили, что для выработки рекомендаций в профильные ведомства необходим дополнительный опрос среди субъектов процесса E-commerce.