Как относиться к мигрантам?

Проблемы миграционной безопасности современной России обсуждались в ОП РФ в формате круглого стола.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий, выступая модератором встречи, напомнил: «У нас сейчас 12-14 млн мигрантов, что приближается к 10% нашего населения, поэтому вопросы безопасности, в том числе антитеррористической, заставляют руководство нашей страны внимательно относиться к этой многочисленной категории. Кроме того, мы не можем резать ту пуповину, что соединяет нас со странами бывшего Союза. Нам нужно выработать четкие рекомендации — как для гостей нашей страны, приезжающих с добрыми намерениями, так и для работы с нежелательными элементами».

Винницкий отметил, что обсуждаемая тема связана с оборонной отраслью, вопросом сохранения этнокультурного баланса и информационной безопасности, а также имеет экономический, социальный, духовно-нравственный аспекты.

Член ОП РФ упомянул и о необходимости использования международного опыта: «Казахстан, Узбекистан имеют прекрасный опыт решения вопросов спокойствия в плане безопасности этносов и всей страны».

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Мария Каннабих, приветствуя участников встречи, отметила: «Мы рады, что сегодня вместе можем участвовать в решении таких важных вопросов». Действительно, сейчас впервые в отечественном законодательстве предпринимается попытка комплексного анализа миграционной политики как фактора обеспечения национальной безопасности.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максим Григорьев отметил, что мигрантские сообщества очень подвержены влиянию террористических организаций.

Упомянул член ОП РФ и об экономической оценке вопросов миграции: «Более трех миллиардов рублей в год стоит стране высылка нелегальных мигрантов».

Григорьев говорил и о такой проблеме: некоторые организации продвигают интересы мигрантов, лоббируют западный подход «чем больше мигрантов — тем лучше»; и напротив, есть очень ярые антимигрантские сообщества, разжигающие национальные конфликты, в том числе в политических целях.

Председатель экспертного совета по вопросам миграционной безопасности военно-научного общества Министерства обороны России, кандидат политических наук Адриана Кучеренко напомнила, что большинство мигрантов — это выходцы из Центральной Азии, и именно среди них много приверженцев радикального ислама.

«В России проживает целая армия нелегалов, о которых мы ничего не знаем — где они живут, чем они занимаются. Учесть их и систематизировать становится все сложнее», — бьет тревогу эксперт. Среди различных мер по исправлению ситуации называлась всеобщая обязательная дактилоскопия для мигрантов, въезжающих в страну.

В свою очередь заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин предостерег от приравнивания мигрантов к гипотетическим террористам.

«Если у нас проблемы с предупреждением террористических актов, то это прорехи в соответствующих силовых подразделениях, и нужно усиливать именно их работу», — расставил акценты Аничкин.

С ним согласился заместитель директора Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России Владимир Андреев, который напомнил, что в теме миграции угроза терроризма составляет лишь очень небольшую часть, и призвал не нагнетать и не уходить только в этот ракурс. Он уточнил, что в Европе, на которую многие ссылаются, происходит совсем другая ситуация.

Заместитель начальника отдела Управления по организации контрольно-надзорной деятельности ГУ по вопросам миграции МВД РФ Борис Воробьев рассказал о внедрении системы, позволяющей дистанционно закрывать въезд в РФ тем, кто нарушил закон, в том числе миграционное законодательство. По его данным, на 1 октября 2017 года 1 млн 116 тысяч мигрантов «легализовались» — это большая цифра, но далеко не всеохватывающая.

«У нас сейчас в работе 7 законопроектов по улучшению ситуации, прежде всего это миграционный учет», — рассказал Воробьев.

На круглом столе обсуждался широкий круг проблем. Среди них упоминались сложности с приобретением патентов — механизм для мигрантов неясен, во многих регионах патент непомерно дорогой. Еще одна проблема — тотальное незнание русского языка.

Владимир Винницкий отметил, что в странах бывшего Советского Союза пока есть люди, знающие русский, и важно распространять эту «русскоязычную экспансию», а также продолжать учить выходцев из ближнего зарубежья в российских вузах.

«Создание новой интеллигенции и там, и тут станет лучшей агитацией за корректное дружеское поведение и превентивной мерой относительно возможных конфликтов», — подчеркнул член ОП РФ.

В целом же, признали участники круглого стола, ситуация требует разработки общей комплексной концепции на государственном уровне с учетом мнений всех профильных министерств и ведомств, а также гражданского общества, и аспектов, перечисленных в начале. Основным же посылом должно стать аккуратное и дружественное отношение к приезжающим в страну.