Использовать возможности для развития

Первый день форума Общественной палаты РФ «Сообщество» во Владивостоке проходит в формате дискуссий. Одна из самых «горячих» из них ожидаемо имеет территориальный акцент: на секции «Дальний Восток: территория возможностей и новых точек роста» спикеры пришли к выводу, что, несмотря на возможности роста, развития в регионе они не наблюдают.

В то же время именно на «дальневосточной» секции участники сделали особый акцент на том, что только они сами могут добиться изменений в регионе. Не стоит ждать, что на каких-то экономических форумах кто-то заинтересуется Дальним Востоком, а нужно самим работать на то, чтобы решать региональные проблемы. Среди наиболее важных были названы такие, как ограниченные ресурсы человеческого капитала, пока еще не преодоленный демографический спад.

На сегодня основная задача заключается в том, чтобы сами жители региона хотели перемен и старались сделать окружающую среду лучше, подчеркнул председатель Общественного совета при Минвостокразвития Сергей Габестро.

«Нам надо сделать так, чтобы на конкретных улицах появлялись детские сады, школы, бассейны. Место, где вы живете, должно быть другим. Я сегодня прошелся из гостиницы до места, где мы с вами сейчас общаемся, — ноги можно сломать: тротуаров нет, указателей нет. Это — место прекрасное для жизни? Да, принимаются документы высокого уровня министерством, законы принимаются Правительством, а дальше все эти законы опускаются на региональный уровень. Сейчас главная задача — сосредоточиться на работе с региональной властью с точки зрения „заземления“ демографической концепции. Что такое демографическая концепция? Это деньги, которые будут здесь осваиваться региональной властью, для того чтобы место, где мы живем, было более комфортно для жизни», — подчеркнул Габестро.

Участники дискуссии обратили внимание на еще одну проблему: дефицит обратной связи, отсутствие продуманной коммуникации между обществом и властью. Необходимо создавать механизмы обратной связи, которые помогут добиться серьезных изменений и сделать Дальний Восток настоящей территорией опережающего развития.

Еще одна секция — #соцуслуги — состояла из двух частей. На первой федеральные эксперты делились с участниками форума информацией о том, какие меры государственной политики принимаются для обеспечения доступа НКО на рынок социальных услуг, как они реализуются, а также давали рекомендации общего характера о том, какие шаги можно делать со стороны как органов власти, так и некоммерческих организаций.

Во второй части секции обсуждались реальные трудности, которые встречаются в регионах Дальневосточного округа при решении этой задачи, и совместными усилиями определялись совместные шаги по их преодолению.

На секции были представители из разных регионов Дальнего Востока: Приморского и Хабаровского края, Сахалинской и Амурской области.

«Мы узнали о реальных сложностях, которые испытывают на себе не только представители некоммерческого сектора, но и органы власти. В частности, серьезные проблемы возникают при межведомственном взаимодействии, когда только одно из ведомств, а не все правительство, назначается ответственным за решение задач во всех отраслях, в которых предоставляются социальные услуги, — рассказал эксперт по профилактике социального сиротства Александр Спивак. — Мы выработали для регионов рекомендации, как осуществлять эту межведомственную координацию, и хотим поставить этот вопрос и на федеральном уровне, чтобы был создан некий надведомственный орган, тогда решать задачи будет проще».

Помимо этого на секции обсудили много вопросов, касающихся готовности НКО региона оказывать социальные услуги, уровня их квалификации и психологической готовности, понимания, с какими рисками и проблемами они будут сталкиваться, если будут получать государственные деньги за свою работу.

«По этому поводу мы тоже выработали длинный ряд рекомендаций, которые будем представлять в Общественную палату РФ, заинтересованные ведомства и в регионы», — добавил Спивак.

Секция #Добрыелюди была посвящена теме медико-социальной экспертизы и социальной защите детей с инвалидностью. Участники рассмотрели основные проблемы освидетельствования и присвоения инвалидности: отказы, частые переосвидетельствования, злоупотребления, непрозрачность критериев, а также избыточные обследования в больницах. Также были обсуждены проблемные точки системы социальной защиты детей с инвалидностью: что она учитывает, а что — нет.

«Тема медико-социальной экспертизы очень сложная и зависит не столько от НКО, сколько от системы, и самая большая проблема состоит в отсутствии межведомственного взаимодействия: разными частями процесса занимаются разные ведомства», — рассказала заместитель председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Екатерина Курбангалеева.

В итоге мозгового штурма было выделено несколько предложений. Так, одно из них — это обсуждение возможности создания краевого грантоператора. Среди предложений также было создание некоего аналога единого окна, через которое можно будет осуществить весь процесс экспертизы, «чтобы не гонять человека из одной структуры в другую».

На секции выбрали медиатора — активного добровольца, который будет заниматься реализацией озвученных идей и предложений. Этим человеком стала Юлия Барханова — руководитель проекта «Возможности без границ» по социализации людей с инвалидностью, член Экспертного совета по культуре при губернаторе Приморского края.

Завершая секцию, Екатерина Курбангалеева сообщила, что 16 октября в ОП РФ открывается горячая линия по всем проблемам медико-социальной экспертизы.

Еще одна секция была посвящена теме вовлечения в волонтерскую деятельность. Член ОП РФ и руководитель ВОО «Волонтеры победы» Ольга Амельченкова подчеркнула, что форум «Сообщество» — это уникальная площадка для обмена мнениями и опытом, поиска новых решений актуальных проблем.

«На секции «Вовлечение в волонтерскую деятельность» нам удалось собрать представителей различных направлений добровольчества — корпоративного, социального, событийного, «чрезвычайного» и других. Как показывает практика, независимо от сферы деятельности, практически все волонтерские организации сталкиваются с похожими проблемами. Так, например, ни одна из НКО-участниц нашей площадки не ведет системную работу по привлечению спонсоров. Мы рассказали общественникам об опыте «Волонтеров Победы», когда накануне 9 Мая нам удалось привлечь сеть магазинов «Пятерочка», которая обеспечила питание для трех тысяч добровольцев-организаторов шествия «Бессмертного полка». Мы уверены, что такие случаи могут стать постоянной практикой, однако для этого нужно постоянно поддерживать диалог между НКО, властью и бизнесом. Поэтому площадки, подобные форуму «Сообщество», необходимо организовывать не только на федеральном и окружном уровнях, но и на региональном», —- уверена Ольга Амельченкова.