Конституционный Суд РФ рассмотрел дело добросовестного приобретателя в пользу заявителя

Сегодня Конституционный Суд Российской Федерации поставил точку в вопросе о защите прав добросовестных приобретателей недвижимости, которая изымалась государством у граждан, как не попавшее ранее в госсобственность наследство.

В мае 2015 года Никулинский районный суд г. Москвы удовлетворил иск Департамента городского имущества г. Москвы о выселении А.Дубовца из приобретенной им в 2008 году квартиры и передаче ее в собственность города Москвы. А. Дубовец стал последним покупателем в цепочке договоров купли-продажи квартиры москвича, умершего в 1994 году и не имевшего наследников. Вышестоящие судебные инстанции, в том числе Верховный Суд РФ, подтвердили решение районного суда. Суды исходили из того, что спорная квартира является выморочным имуществом и выбыла из владения собственника — города Москвы в результате противоправных действий третьих лиц.

Слушание дела по жалобе А.Дубовца о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ состоялось 2 июня 2017 года, а 22 июня 2017 года был оглашен вердикт.

КС РФ постановил, что норма не допускает истребование выморочного имущества у гражданина, который полагался на данные ЕГРН и прошел регистрацию права собственности на имущество, если только в деле не выявлено, что он знал, либо должен был знать об отсутствии у продавца права распоряжаться спорным жилым помещением.

Дело гражданина Дубовца будет пересмотрено.

Немалую роль в этом вопросе сыграла активная позиция Общественной палаты Российской Федерации. Вопрос о защите добросовестных приобретателей недвижимости был озвучен на встрече Президента России и Общественной палаты 23 июня 2015 года, и все последующее время члены Палаты неоднократно требовали решить этот вопрос, обращаясь к судебной системе, законодательным и исполнительным органам власти.

26 мая 2017 года в Конституционный Суд РФ обратилась заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Лидия Михеева, которая указала, что в обществе наблюдается крайне негативное восприятие ситуаций изъятия имущества у добросовестных приобретателей.

«Интуитивно, но весьма остро чувствуя справедливость, участники наших общественных слушаний и обращающиеся в Палату граждане винят в случившемся власть, попустительствовавшую недобросовестным чиновникам или не осуществлявшую должного контроля как за публичной собственностью, так и за соблюдением законодательства при оформлении прав. При проведении общественного обсуждения мы столкнулись с непониманием гражданами не только правовых (формальных) оснований, но и существа того, почему интересы публичного субъекта подлежат защите за счет оказавшегося в конце событий добросовестного приобретателя недвижимости, а не за счет лиц, совершивших серьезные правонарушения, повлекшие утрату публичной собственности», — отметила Лидия Михеева.

В письме Лидия Михеева также обращала внимание на то, что на этом фоне столь же негативно была воспринята гражданами России идея ограничить способы защиты добросовестных приобретателей выплатой им некой символической компенсации.

При проведении общественного обсуждения законопроекта, разработанного Министерством экономического развития России, предполагавшего выплату добросовестным приобретателям суммы, рассчитанной «путем умножения общей площади изъятого жилого помещения на показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъектах Российской Федерации», за счет бюджета того публичного образования, которое истребовало в свою пользу жилое помещение, выяснилось, что категорические возражения против принятия законопроекта высказал субъект Российской Федерации — город Москва, по искам которого были выселены из жилья более сотни семей. При таких обстоятельствах многие россияне перестают ожидать справедливого отношения к чрезвычайной для каждого гражданина ситуации — лишению недвижимости, приобретенной добросовестно, по рыночной цене, подчас за счет кредитных средств.

Сегодня, оценивая занятую Конституционным Судом России правовую позицию, Лидия Михеева отметила, что формирование такого справедливого политико-правового подхода к вопросу о защите интересов добросовестных приобретателей жилья имеет огромное социальное значение. Важно не допустить тиражирование практики изъятия жилых помещений и распространение ее на изъятие земельных участков. Это обстоятельство приобретает особое значение в связи с проводимой в настоящее время масштабной ревизией земель лесного фонда и ревизией природоохранных зон, по результатам которой выявляются факты расположения садоводческих участков и участков для индивидуального жилищного строительства на землях, которые не допускают возможность такого целевого использования.

«Изъятие добросовестно приобретенного имущества без предоставления полноценной компенсации потерпевшим наряду с непривлечением к ответственности тех лиц, кто непосредственно виновен в неполучении казной своей собственности, способствуют снижению доверия к власти», — сказала заместитель Секретаря ОП РФ Лидия Михеева.