Незаконное медицинское освидетельствование

В Москве сложилась буквально катастрофическая ситуация с незаконной выдачей медицинских заключений кандидатам в водители транспортных средств. Несмотря на это, большинство автошкол в погоне за легкой прибылью, не принимая в расчет безопасность будущих участников дорожного движения, находят недобросовестные медицинские учреждения, которые устраивают так называемые «выездные медкомиссии».

В нарушение действующего законодательства они выезжают в учебные классы автошкол и проводят формальный медосмотр, а зачастую просто собирают с учащихся деньги, а затем привозят и выдают медицинские заключения (справки) об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению ТС. Именно эта ситуация стала предметом для обсуждения на круглом столе «Медицинская составляющая безопасности дорожного движения», который состоялся в Общественной палате РФ.

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков отметил особенную важность данной темы, так как проблема действительно стоит очень остро, в частности в Москве и Московской области. Фактически медицинские справки, которые подаются в ГИБДД, продаются за деньги. По словам экспертов, по статистике независимых экспертов это происходит в 150-180 автошколах Москвы. В итоге в «выездных медкомиссиях» нарушаются лицензионные требования (медицинские освидетельствования должны проводиться по адресу, указанному в лицензии автошкол). Такие водители могут попросту стоять у нарколога и психиатра на учете, что представляет высокую угрозу для общества.

Антон Цветков предложил со стороны Общественной палаты РФ проводить мониторинг работы органов государственной власти, в частности прокуратуры: именно у данного органа есть все полномочия, чтобы отслеживать нарушения в работе автошкол и прохождения медицинских комиссий.

По словам экспертов, в среднем для прохождения процедур необходимо не менее трех часов. Получать справку профессиональным водителям нужно раз в два года, и раз в десять лет — обычным водителям. Десять лет, по мнению участников круглого стола, очень большой срок, необходимо пересмотреть периодичность медицинской проверки. Важно, чтобы вовремя поступала актуальная информация о том, что происходит с каждым конкретным водителем.

Антон Цветков также поинтересовался, есть ли база данных по лицам, которые стоят на учете в психо- и наркодиспансерах.

Начальник 3 отдела центра регистрационно-экзаменационной работы технического надзора и учета автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по городу Москве Анатолий Мисенко указал на определенные пробелы в данном вопросе: «У ГАИ пока что доступа к таким базам нет. Но если у человека уже имеются права, и поступит информация от правоохранительных органов, что его задержали, что этот гражданин является наркоманом, то эта информация у нас, безусловно, появится. В такой ситуации мы направляем соответствующие документы в прокуратуру, где уже выходят с исковым заявлением в суд о приостановлении права управлением автомобиля.

Хочу отметить, что в данный момент прокуратура Москвы прислала нам список из десятков тысяч фамилий. Это граждане, которые состоят на учете и привлекались по статьям о наркотических употреблениях. Если данный факт будет подтвержден, у таких граждан водительские права будут аннулированы».

Представители Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского указали на проблему сохранности личных данных пациентов, так как есть закон о психиатрической помощи. Чтобы иметь такую общую базу данных, должны быть тщательно продуманы системы защиты.

В любом случае, необходимо создавать такую базу данных, но, по словам экспертов, пока что невозможно найти взаимодействие с Минздравом. При этом стоит отметить, что представители Минздрава не пришли на круглый стол, несмотря на то, что это реально существующая проблема, которая попадает в их непосредственную сферу деятельности.