Обманутые дольщики, санкции, рост цен на продукты и услуги ЖКХ

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы в 2016 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка в 2017 г.

В заседании принял участие Президент РФ Владимир Путин. Он, в частности, заявил о необходимости пресекать неправомерный рост цен на продукты и лекарства.

«Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Это тонкая работа, потому что в условиях инфляции рост так или иначе неизбежен, но я говорю именно об экономически необоснованном, завышенном росте», — сказал Владимир Путин.

В этой связи председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак заявил о необходимости установления контроля за ростом цен.

«Мы инициировали активное взаимодействие с Генпрокуратурой и проверку торговых сетей, которая показала, что торговые наценки на отдельные продукты питания достигают 300, 500 и даже 700%. Это говорит о том, что данный вопрос является приоритетным, с учетом того, что свыше 20 млн человек живут за чертой бедности, а 43 млн пенсионеров и 13 млн инвалидов получают крайне низкие зарплаты и пенсии», — напомнил Владимир Слепак.

Член ОП РФ обратил внимание, что Общественная палата плотно взаимодействует с Генпрокуратурой по вопросам социальной политики. Он отметил, что только в прошлом году Комиссией ОП РФ было направлено около 8 тысяч обращений, и по каждому из которых принято решение.

Особое внимание Владимир Путин также уделил росту цен на услуги ЖКХ. «Органы прокуратуры должны безотлагательно реагировать на жалобы граждан на необоснованное завышение коммунальных платежей и нарушения сборов на капремонт», — заявил Президент РФ.

Председатель Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор отметил, что это заявление Владимира Путина — не случайное и очень своевременное.

«Буквально месяц назад люди начали получать платежки с увеличением общей суммы на 300-500 рублей. Это произошло вследствие принятия постановления Минстроя России, в котором было предусмотрено, что все расчеты за услуги должны происходить по нормативам. В результате сумма в графе электроэнергии стала значительно выше. Я обратился к губернаторам и мэрам городов с просьбой взять на себя ответственность за контроль над начислениями показаний именно по приборам учета. Но, к сожалению, управляющие компании и субъекты выполняют требования постановления, и органам прокуратуры в данном случае вмешиваться сложно, хотя начисления бывают действительно грабительские. Я считаю, что Постановление должно быть отменено», — заявил Игорь Шпектор.

Тем временем генпрокурор РФ Юрий Чайка сообщил, что количество нарушений в сфере долевого строительства жилья выросло в 2016 году более чем вдвое — с 4 тыс. в 2015 году до 8,5 тыс. в прошедшем году. «Почти на треть увеличилось число проблемных объектов (с 500 до 714) и возбужденных уголовных дел (с 546 до 639)», — отметил генпрокурор. По его словам, это во многом является следствием кризисных явлений на строительном рынке.

«Вместе с тем, мы уже не раз обращали внимание на необходимость наведения порядка в данной сфере, — подчеркнул Чайка. — С учетом особой социальной значимости во взаимодействии с правоохранительными органами должна быть продолжена работа по защите прав участников долевого строительства».

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева отмечает, что проблемы завершения строительства жилых домов всегда были в поле зрения Общественной палаты РФ: «Недавно мы проводили общественное обсуждение очередной законодательной инициативы, посвященной новым механизмам защиты участников долевого строительства. Данные Генеральной прокуратуры РФ подтверждают наши опасения: закон о долевом строительстве касается огромного числа россиян, а число нарушений этого закона слишком велико».

«Мы продолжим мониторинг применения закона о долевом строительстве и будем привлекать внимание общественности к новым решениям законодателя», — заверила член ОП РФ.

Член Комиссии ОП РФ Леонид Шафиров добавил, что сотрудничество Генпрокуратуры РФ с общественными организациями по защите прав обманутых дольщиков носит системный характер, но дополнительное внимание прокуроров субъектов РФ, будет очень полезным.

Вместе с тем, отметил он, в настоящее время все более актуальна необходимость работы государственного компенсационного фонда долевого строительства: «К сожалению, задерживается опубликование подзаконных актов о порядке работы фонда и о новом порядке привлечения средств дольщиков застройщиками. Уверен, что если бы такой фонд был создан раньше, такого роста количества проблемных объектов не было бы».

Обсуждалась и тема «санкционки». Сообщается, что в 2016 году предотвращен ввоз в РФ 10 тыс. тонн опасной и санкционной продукции. По словам генпрокурора, принимаемые меры позволили не допустить резких колебаний цен на продукты, товары первой необходимости и лекарства.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычев со своей стороны отметил, что единственная эффективная мера в борьбе с «санкционкой» — это уничтожение ее на границе, по предложению главы Минсельхоза Александра Ткачева.

«К сожалению, ввоз такой продукции будет по-прежнему продолжаться, и я считаю, что мер, которые были приняты, недостаточно. Есть большой пробел в законодательстве, что позволяет нарушителям легко продавать такие продукты внутри страны. Поэтому нерадивые предприниматели любыми способами стараются завозить и продавать их. Единственная эффективная мера — это предложение главы Минсельхоза уничтожать санкционную продукцию на границе. В данном случае предприниматели действительно боятся потерять товар и думают о рисках», — отметил Павел Сычев.

Не обошли вниманием и тему экологии. Генпрокурор рассказал, что в преддверии Года экологии прокурорами проведен ряд масштабных проверок соблюдения законов об охране окружающей среды: «По итогам надзорных мероприятий в адрес Президента страны и Правительства направлены законодательные предложения об ужесточении административного и уголовного наказания для браконьеров».

«Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности — вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых наших задач. На особом контроле должны быть вопросы исполнения законодательства в сфере обращения отходов. Половина объектов их размещения не отвечает экологическим требованиям. Повышенного внимания требует сохранение уникальной природной территории озера Байкал», — в числе прочего указал Юрий Чайка.

Председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин, комментируя высказывание Чайки, сказал: «Надзорных органов у нас достаточно, но порядка в сфере экологии так и нет. Пока мы не выведем экологию из тени, мы не сможем бороться с теми явлениями, которые сейчас существуют. Безусловно, существует 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», который был принят при активной поддержке Общественной палаты РФ, и мы считали его революционным. Но в последнее время мы часто сталкиваемся с такой проблемой, что закон хороший, а нормативные акты — «никакие».

К сожалению, Минприроды не успевает, и реальный срок ввода актов оттягивается. Например, по закону региональные операторы по обращению с отходами должны были быть определены 1 января 2017 года, а теперь этот процесс сдвинули на 2 года. Использование автоматических средств контроля выбросов на крупных промышленных предприятиях должно стать обязательным с 1 января 2018 года, но уже наблюдается попытка сдвинуть принятие на 2023 год. А благодаря им можно было бы отслеживать, сколько вредных веществ попадает в атмосферу. Ведь часто промышленные предприятия занижают эти показатели в 1000-5000 раз, этим же «балуются» сельхозпредприятия.

Именно в таких случаях должна резко реагировать Генпрокуратура с дальнейшим возбуждением уголовных дел. Нужно понимать, что когда за недостоверную информацию назначается штраф в 5 тысяч рублей, то никакие экологические мероприятия никто проводить не будет. Поэтому именно сотрудничество с Генпрокуратурой, природоохранной прокуратурой позволит сдвинуть решение этой проблемы с мертвой точки».

«С озером Байкал ситуация крайне сложная — по сути, говорим очень много, но в реальности ничего еще не делается. Недавно выяснилось, что на природоохранные мероприятия в Год экологии выделили всего 33 миллиона рублей, а на эти деньги даже очистные сооружения нельзя построить. Безусловно, нужно выделять больше денег и привлекать инвесторов», — заключил Сергей Чернин.

Говоря об уровне преступности в стране, Юрий Чайка отметил недостатки профилактической работы: «Каждое третье преступление совершено в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Работа всех уполномоченных органов по профилактике преступлений требует большей системности, а прокурорам следует повысить требовательность к деятельности подразделений, проводящих индивидуальную работу с условно осужденными, освобожденными из мест лишения свободы, а также трудными подростками».

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке молодежных инициатив Султан Хамзаев согласился с данными прокуратуры о том, что треть преступлений происходит под влиянием алкоголя и наркотиков, а если говорить о молодежи — то и вовсе больше половины.

«Поэтому это требует более принципиальной работы, и мы бы хотели более активной поддержки законодательных и общественных инициатив, направленных на снижение потребления алкоголя и наркотиков. Хочется более качественной профилактики в группах риска, среди молодежи; нужны более быстрые механизмы поддержки социальных инициатив в этом направлении, в том числе со стороны прокуратуры. В рамках нашего проекта «Диалог с прокурором» мы каждый раз этот вопрос поднимаем. Борьба с теми же наркотиками должна быть более адресной — тогда будет положительный эффект», — рассказал Хамзаев.