Эдуард Гаврилов: «Фиксированное соотношение зарплат в медучреждениях может поднять заработок медработников лишь при содействии со стороны регионов»

Намерение Минздрава установить предельный уровень соотношения зарплат главврачей и рядовых сотрудников медицинских организаций поможет поднять заработок медработников, что поможет решить проблему кадрового дефицита в отрасли, считают эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье». В то же время они отмечают, что часть регионов, вопреки майским указам Президента РФ, снижает среднюю зарплату медработников, что может свести на нет весь положительный эффект от приказа министерства.

Минздрав опубликовал проект приказа, устанавливающего предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей медицинских учреждений и ФГУП, подконтрольных ведомству, а также их заместителей и главных бухгалтеров к среднемесячной зарплате остальных работников. Согласно документу, это соотношение не должно превышать 8 — максимально допустимого значения, применяемого для руководителей и сотрудников федеральных государственных учреждений.

Смысл введения зарплатного коэффициента не в том, чтобы снизить заработок главврачей, а в том, чтобы поднять уровень зарплат рядового медперсонала, считает член Общественной палаты РФ, директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

«В последнее время во многих регионах были отмечены случаи, когда главврачи назначали себе сверхвысокие зарплаты, а врачи и медсестры из этих же медицинских организаций получали самые скромные суммы. Если приказ вступит в силу, руководители будут заинтересованы в более справедливом распределении фонда заработной платы, что положительно отразится на мотивации работников и поможет решить кадровую проблему в отрасли», — рассказал он.

Директор Фонда «Здоровье» напомнил, что в результате оптимизации отрасли к началу 2016 года в России не было достигнуто целевое значение показателя обеспеченности населения врачами, установленное в госпрограмме «Развитие здравоохранения». Этот показатель составил 37,2 человека на 10 тысяч населения, что на 7,5% ниже целевого значения (40,2). В 16 регионах коэффициент совместительства среди врачей превысил 1,7 ставки.

«В то же время, пока не исполнено положение из майских указов Президента РФ о повышении зарплаты врачей до 200% от средней по региону. Несмотря на принимаемые Правительством и регионами меры, уровень средней заработной платы врачей и других медработников за январь-сентябрь 2016 года, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в 11 регионах страны не только не вырос, но, напротив, снизился», — сообщил Эдуард Гаврилов.

Антилидерами среди 11 регионов, по данным Росстата, стали Республика Ингушетия, где зарплата врачей сократилась, в среднем, на 6,4 тыс. рублей (с 29,65 до 23,22 тыс. рублей), Ямало-Ненецкий округ — на 2,4 тыс. рублей (с 112,1 тыс. до 109,7 тыс. рублей), Еврейская АО — на 1,7 тыс. рублей (с 61,3 до 59,6 тыс. рублей).

Снижение зарплат врачей также было зафиксировано в Московской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Архангельской области, Калининградской области, Республике Адыгея, Самарской области и Забайкальском крае.

«По данным Счетной палаты, во всех этих регионах произошло реальное снижение заработных плат врачей в региональных медицинских организациях, и лишь в Самарской области снижение средней зарплаты произошло из-за сокращения на 1,9 тыс. рублей зарплат в федеральных медицинских организациях», — сообщил Эдуард Гаврилов.

Он отметил, что руководители ряда регионов не справляются с задачей по повышению зарплат медработников, несмотря на ежегодный рост выделяемых на здравоохранение средств.

«Если в 2011 году на здравоохранение совокупно выделялось 1 трлн. 930 млрд рублей, то в 2015 году — уже 3 трлн 230 млрд рублей. Средства ОМС ежегодно увеличиваются примерно на 20%. Почему же не растут зарплаты врачей? Пока регионы не наведут порядок в этой сфере, им не удастся ликвидировать дефицит кадров в здравоохранении и решить проблему с нагрузкой на врачей в первичном звене», — заключил член ОП РФ.