Пленарное заседание Общественной палаты РФ

12:30 — 13:30

Презентации проектов гражданских активистов

Лидер военно-патриотического проекта «Достойный выбор» Максим Шереметьев рассказал об уникальных методиках, с помощью которых участникам проекта удается получать новые знания и навыки, уменьшающие период адаптации при призыве на военную службу.

«Достойный выбор» включает получение индивидуальных консультаций по вопросам призыва на военную службу, обучение основам военной службы, получение гарантированной возможности выбора родов войск и т.п.

На данный момент «Достойный выбор» распространяется на весь Уральский федеральный округ и включает такие проекты, как «Совет дембеля» (адаптация к военной службе),  «Тюменский призыв» (военная профориентация), «Команда ДВ» (работа с допризывной молодежью, турниры по допризывной подготовке между субъектами РФ, телевизионное шоу). В перспективе — создание мобильного приложения, интерактивной площадки по освоению навыков, создание комиксов.

Максим Шереметьев — старший сержант запаса, работал начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу в местном военкомате.

Руководитель проекта «Велопобеда» Мария Маркова рассказала об уникальных методиках по улучшению городской транспортной и социальной инфраструктуры, о том, как удается учитывать интересы и запросы севастопольских велосипедистов и вместе с тем развивать туристическую привлекательность Севастополя.

В рамках проекта проведены переговоры с архитекторами, проректорами вузов, депутатами муниципальных советов, найден инвестор. Удалось установить более 10 велопарковок. В планах на ближайшие годы — установить 200 велопарковок.

В прошлом году в Севастополе прошло мероприятие «Велопобеда-2015», в котором приняли участие свыше 600 человек.

Мария Маркова — участник проекта «Умные остановки»; в 2013 году организовала школу предпринимателей.

Руководитель Челябинской региональной общественной организации развития экологической культуры «Сделаем!» Дмитрий Закарлюкин рассказал о проекте «Вещеворот». Это сбор, сортировка и распределение ненужных вещей для благотворительных организаций и нуждающихся. Также организация занимается передачей вещей граждан в секонд-хэнды и в переработку. Благодаря этой отработанной схеме происходит разгрузка свалок, проект обеспечивает волонтерское экологическое движение «Сделаем!» самостоятельным источником дохода.

В рамках проекта «Начни с малого» разработан специальный документ с экологическими заданиями, которые может выполнить любой желающий. Проект «Сообщи, где мусор» направлен на выявление несанкционированных свалок и замусоренных территорий, а в рамках проекта «Для тех, кому не все равно» организуется бесплатный вывоз отсортированных отходов. Также реализуются проекты «Поддержи информационно», «Начни раздельный сбор отходов дома», «Организуй уборку». Дмитрий Закарлюкин является эко-активистом, бизнес-тренером и музыкантом.

Социальный предприниматель, фермер и педагог Вячеслав Горелов рассказал о проекте «Школа фермеров». Это экспериментальная площадка для отработки эффективных форм и методов решения социальных проблем подростков и молодежи группы риска, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В основном организация работает с воспитанниками и выпускниками интернатов для детей-сирот, не имеющих жилья и работы, а также с сиротами с ограниченными возможностями здоровья.

Программа предполагает борьбу с вредными привычками, профориентацию по самозанятости на селе и допрофессиональную подготовку по различным видам агробизнеса. В рамках проекта проводится ряд специализированных мероприятий (курсов) для разных категорий сельской молодежи. Отрабатываются авторские технологии, которые войдут в методическое пособие для тиражирования по регионам РФ.

Председатель совета Челябинского городского общественного движения помощи онкобольным детям «Искорка» Евгения Майорова рассказала о результатах, которых удалось достичь с помощью объединения усилий неравнодушных граждан.

С 2005 года более 1000 детей получили необходимую помощь, удалось привлечь благотворительные средства на сумму более 100 миллионов рублей. Сегодня организация реализует проекты «Финансовая помощь», «Онкоолимпиада Южного Урала», «Бытовая среда», «Реабилитационный лагерь», в котором ежегодно принимают участие 50-60 детей. Также работает социальное такси, паллиативная служба и горячая линия, родителям оказывают юридическую помощь.

Евгения Майорова входит в общественные советы при министерстве социальных отношений Челябинской области и министерстве здравоохранения Челябинской области. В качестве эксперта и спикера участвует в региональных мероприятиях, посвященных онкологии и медицине в целом. Является победителем конкурса «Меняющие мир» 2013 года, лауреатом премии Законодательного собрания Челябинской области в сфере молодежной политики.

Директор Пермской краевой общественной организации защиты прав детей-инвалидов и их семей «Счастье жить» Анастасия Гилева рассказала о реализуемых проектах. Один из них — выпуск информационного сборника «Право жить» о правах и льготах детей с ограниченными возможностями. Еще один ключевой проект — «Школа особых знаний», в рамках которого проводятся развивающие занятия для детей с участием тьюторов: арт-терапия, конетерапия, музыка, пластика.

Проект по передаче технологий работы с особыми детьми «Точка роста» запущен более чем в 15 малых городах. В планах организации — открытие «Школ особых знаний», в которых более 40 специалистов и 270 родителей узнают о новых методах реабилитации.

Анастасия имеет два высших образования (экономическое и инженерное), в 2010 году прошла Президентскую программу подготовки управленческих кадров, воспитывает 4-летнюю дочь-инвалида Таню.

Директор Тверского регионального общественного движения гражданских инициатив «Доброе дело» из города Торжок Николай Романенко рассказал о том, как ему удалось объединить усилия общества, власти и бизнеса для оказания дополнительной помощи одиноким пожилым людям, инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Он рассказал об акции «Подари дрова», которая смогла согреть множество стариков Тверской области — и в прямом, и в переносном смысле. Молодым активистам также удалось договориться с парикмахерами, которые начали на добровольных началах стричь пожилых людей. В регионе прижилась еще одна добрая традиция — дарить бабушкам и дедушкам продуктовые наборы.

На территории области также действуют программы «Наш край», «Дари добро», «Детское творчество», «Добрые дела», «Клуб общения пожилых людей», «Школа важных дел», «Кодекс поведения».

Представитель Крымской республиканской общественной организации Николай Ранд представил проект «Стадион всем миром», направленный на восстановление инфраструктуры спортивно-паркового комплекса «Победа» Октябрьского сельского поселения.

Благодаря совместным усилиям гражданских активистов удалось провести 230 метров водопровода, завезти 100 тонн чернозема, засеять 200 кг семян, высадить 168 деревьев, установить 16 метров лавочек, восстановить 25 метров ограждения, провести электричество и восстановить баскетбольную площадку. 13 июня 2016 года состоялось открытие стадиона.

Николай Ранд также занимался поддержкой беженцев из Донбасса, в том числе открыл школу брейк-данса в городе Кировск Луганской области. В настоящее время он также создает трудовые коллективы в поселке, проводит субботники и спартакиады. Ему удалось привлечь к реализуемым проектам 30 предпринимателей из Симферополя.

Cооснователь фермерского кооператива LavkaLavka Борис Акимов рассказал о проекте «Териберка» — арктическом фестивале, который проводится с 2015 года в одноименном поселке Мурманской области.

За два года он собрал на своей территории порядка тысячи участников. В рамках проведения мероприятия была разработана новая система эконавигации поселка, представлен проект производства в Териберке морской соли. Также были представлены гастрономические, спортивные, экологические и культурные площадки. После проведения фестиваля в Териберке появились две гостиницы, открылось первое кафе, и была частично отремонтирована дорога.

Борис Акимов также является идеологом проекта развития малых регионов и сельской местности «Большая Земля», популярным блогером, предпринимателем, художником и музыкантом.

12:00

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков рассказал о работе общественной наблюдательных комиссий: «В большинстве регионов РФ общественные наблюдательные комиссии уже есть. В настоящий момент их создано 45. Принято 350 заявок. Документы принимаются до 30 сентября. Уже создана специальная рабочая группа по взаимодействию с ОНК».

11:50

Председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин рассказал о подготовке к Году экологии в России: «В целях привлечения внимания к проблемам экологии Президент РФ подписал указ о проведении Года экологии. В 2017 году планируется проведение мероприятий по привлечению внимания к проблемам экологии в стране».

Член ОП РФ считает, что не все мероприятия из списка запланированных будут реализованы, однако ряд вошедших мероприятий до сих пор не обеспечен финансированием, в частности, касательно обеспечения системы очистки ядовитых стоков с «Красного Бора». К реализации мероприятий подключился ряд ответственных предприятий, а для обеспечения контроля будут привлечены Роспотребнадзор и ОП РФ.

Сергей Чернин:

«Нам было поручено создать Координационный совет, куда войдут три комиссии: Комиссия по экологии и охране окружающей среды, Комиссия по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ — председатель Игорь Шпектор и Комиссия по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан во главе с Владимиром Слепаком. Также будет проводиться совместная работа с ОНФ по контролю за несанкционированными свалками и созданию интерактивной карты. Мы считаем, что  необходимо проводить приборные проверки вредных выбросов. Та либерализация, которая была проведена, дает компаниям фору, но в этом вопросе демократия неуместна.

В последние годы был принят правильный и своевременный ФЗ №488. Сейчас идет разработка территориальных схем. Пока только 4 схемы утверждены, но эта огромная проблема, которую губернаторы вовремя не увидели. Важно сделать полностью аппаратные методы контроля и прямые трансляции по выбросам, чтобы исключить коррупцию в этой сфере. Мы готовим план мероприятий, который будем реализовывать совместно с другими ведомственными структурами. И, возможно, сразу у нас не получится решить проблему, но мы будем стараться решать ее».

Александр Бречалов обратил внимание на интерактивную карту, где будут отмечены свалки и другие экологические нарушения. Он считает, что это уникальный опыт: «Региональным ОП надо активно подключиться и всем объединиться, это касается абсолютно всех, чтобы мы могли представить результаты работы на итоговом форуме в ноябре».

Александр Бречалов: «Порой активный гражданин, человек, не наделенный официальными полномочиями и мандатами, делает значительно больше, чем многие депутаты Государственной Думы. Во второй части пленарного заседания мы обсудим гражданские практики этих людей».

11:40

Член Общественной палаты РФ Елена Шапкина рассказала о мониторинге «Трудоустройство выпускников».

«В первую очередь нас волнует вопрос трудоустройства выпускников. Мы вели мониторинг по регионам о востребованных профессиях. Ключевая потребность — около 20% от общей экономики — это строители. Самые невостребованные профессии: экономисты, юристы, режиссеры. Налицо дисбаланс между реальными потребностями экономики и профессиями, которые приобретают выпускники по завершении обучения.

В 2016 году почти каждый третий специалист не может найти себе применение. Возникает закономерный вопрос о неэффективности расходования бюджетных средств. Это нужно учитывать при разработке экономической стратегии каждого региона. Также следует учитывать количество и структуру бюджетных мест в университетах. Чтобы отслеживать данный вопрос, предлагаем создать при Министерстве образования и науки РФ специальную межведомственную комиссию».

11:30

Член Общественной палаты РФ от Свердловской области Владимир Винницкий рассказал о работе Общественной палаты Свердловской области в части общественного контроля. Он рассказал о разработанном специальном мобильном приложении «Бесплатный патруль», с помощью которого каждый может прикрепить фотоматериалы к жалобе и отправить на рассмотрение общественников.

11:20

Председатель Комиссии ОП РФ по вопрсам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина рассказала о работе форумов «Деревня — душа России».

«Цели нашего форума — это демонстрация и тиражирование успешных проектов по развитию сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни, активизация гражданского общества для устойчивого развития сельских территорий РФ. В этом году прошло 13 региональных форумов, 14-й пройдет в Чувашии в октябре. Я благодарю гражданских активистов и членов ОП РФ, которые по своей инициативе провели форумы в некоторых регионах.

Мы выработали ряд важных решений: поддержать развитие патриотического общественного движения «Деревня — душа России», направленного на устойчивое развитие сельских территорий России, организовать координацию программ развития села и оказать содействие возрождению института старост в сельской местности. Также считаем важным обеспечить регистрацию и сдачу отчетности для НКО через МФЦ, организовать систему обучения для НКО и создания «Дорожной карты финансовой грамотности для НКО и социальных предпринимателей», способствовать положительному имиджу сельского жителя через цикл теле-передач, публикаций в СМИ.

Мы предлагаем закрепить в законодательстве понятие «сельский туризм», выделить в учетных документах памятники истории и культуры, находящиеся в сельской местности, а также выделить отдельными статьями программы ФОИВ, направленные на развитие сельских территорий.

Нами собран Банк успешных практик. Создается специализированная информационная платформа для коммуникации между НКО и предпринимателями, действующими на сельских территориях — RuralDevelopment. Этот информационный портал будет презентован на ближайшем заседании Министерства культуры, на выставке «Золотая Осень» Министерства сельского хозяйства РФ и на итоговом Форуме «Сообщество»».

11:10

Заместитель Секретаря ОП РФ Сергей Орджоникидзе рассказал о работе Координационного совета по противодействию терроризму.

«Как вы помните, решением Совета Общественной палаты Российской Федерации в декабре 2015 года при Общественной палате был создан Координационный совет по противодействию терроризму, объединяющий представителей Общественной палаты, профильных органов законодательной и исполнительной власти, духовенства.

Я хотел бы поделиться информацией о нашей работе, которая вызвала позитивный резонанс в обществе.

Одним из важнейших направлений деятельности Координационного совета является профилактика экстремизма и действенное противостояние активной пропаганде террористической идеологии в нашей стране. В целях ведения разъяснительной и информационно-просветительской работы в данном направлении экспертами Совета подготовлена брошюра «ИГИЛ — угроза человечеству. Почему необходимо уничтожить терроризм».

Работа по подготовке пособия велась во взаимодействии с Национальным антитеррористическим комитетом и министерством иностранных дел Российской Федерации.

Брошюра адресована широкому кругу читателей, в первую очередь молодежи, родителям и педагогам. Построенная в форме вопросов и ответов, она объясняет, в частности, что такое ИГИЛ, почему ИГИЛ — это лжеислам, каковы методы вербовки и способы противостояния давлению вербовщиков.

1 сентября, накануне Дня солидарности в борьбе с терроризмом, состоялась презентация брошюры в пресс-центре МИА «Россия сегодня». Было также проведено онлайн-совещание с региональными общественными палатами. Мы уже получаем положительные отклики об издании и можем сделать вывод о том, что брошюра вызвала широкий интерес. Она была разослана в регионы в печатном виде (небольшим пока тиражом), но также доступна в электронном формате на сайте Общественной палаты.

Координационный совет направил письмо новому министру образования и науки РФ с просьбой рассмотреть вопрос об использовании данной брошюры в качестве методического пособия в образовательных учреждениях. Важно, что брошюра не только отвечает на сложные вопросы весьма простым и доступным языком, но и в целом дает понимание роли России в борьбе с международным терроризмом. Подготовленное пособие — это практический вклад гражданского общества в общее дело противостояния глобальной угрозе терроризма.

Мы планируем активизировать работу в регионах, используя различные площадки для обсуждения данного вопроса. Прежде всего речь идет об образовательных учреждениях и работе с нашей молодежью. Как вы знаете, вербовщики террористических организаций развернули настоящую борьбу за умы самой активной части нашего общества в сети Интернет. В этой связи наша общая задача – воспитание думающей молодежи, не поддающейся на провокации и лжеустановки псевдорелигиозных террористических организаций. Изданная брошюра призвана помочь осознать опасности, которые несет терроризм и его идеология, и стать практическим руководством в противодействии глобальной угрозе.

В заключение хочу информировать вас о том, что в ближайшем времени нами будет проведено расширенное заседание Координационного совета с участием компетентных министерств и ведомств, членов Совета Федерации и Госдумы, где будут обсуждаться дополнительные возможные форматы взаимодействия гражданского общества и органов власти в данном направлении.

Речь идет не о всеобщей подозрительности, а о помощи правоохранительным органам со стороны гражданского общества в создании спокойной обстановки — по крайней мере, в отличие от той, которая сейчас царит в Европе, где чуть ли не каждую неделю происходит какой-то теракт.

Пользуясь случаем, прошу руководство Общественной палаты продолжать дальше поддерживать работу нашего кабинета».

11:00

Первый заместитель Секретаря ОП РФ Вячеслав Бочаров рассказал о подготовке к премии «Я — гражданин!».

В частности, он акцентировал внимание на необходимости более качественного информирования о конкурсе в регионах.

Он отметил, что в этом году было подано 2000 заявок от активных граждан, причем весомая часть — в последние дни, в том числе после онлайн-совещания с регионами, на котором коллег призвали быть активнее.

По его словам, количество заявок поступает непропорционально именно из-за разной степени информированности потенциальных участников. В тех регионах, где была более активная информкампания, количество заявок измеряется десятками, а отдельные субъекты были представлены единственной заявкой. Он призвал региональные палаты в следующем году активизировать работу по информированию о премии.

Бочаров также обратил внимание на то, что экспертный совет Палаты будет выбирать окончательного победителя из трех самых достойных, выявленных в результате предварительного отбора. Победители в пятнадцати номинациях будут объявлены на итоговом форуме «Сообщество» 3-4 ноября.

Участник заседания предложил изменить регламент премии «Я — гражданин!» так, чтобы премия распределялась между участниками, которые приехали в Москву, но не получили премию для компенсации дорожных расходов.

Александр Бречалов:

«Главное — это не 200 тысяч рублей, а общение с гражданскими активистами и экспертами со всей страны, это большой праздник. Вопрос сложный, но личная моя позиция такова: я против распределения призовых денег на несколько участников. Я проводил не одну премию, и такого опыта — делить призовые — не было. В конце концов, если есть серьезные проблемы с финансированием, а цель поездки — только получение премии, то можно не ехать в Москву, а премию в случае победы мы вышлем. Повторю, итоговый форум «Сообщество» — это большое и очень важное мероприятие для всего гражданского общества, и считаю, что участие в нем — уже серьезный повод для поездки в Москву.

Но ваш вопрос я принимаю, и если это действительно острая проблема, думаю, мы сможем обсудить его на совете. Однако обращаю ваше внимание, что это не деньги Общественной палаты, это деньги спонсоров премии, и, на мой взгляд, подобные изменения в регламент премии не требуются».

10:55

Генеральный директор Фонда «Перспектива» Александр Свинин рассказал о подготовке к итоговому форуму «Сообщество», который будет проходить в течение двух дней — 3-4 ноября на всемирно известной выставочной площадке «ЭкспоЦентр на Красной Пресне».

Он напомнил о ключевой задаче форума — обобщить и дополнить накопленные в результате проведения окружных форумов предложения гражданских активистов и представителей НКО в Концепцию содействия развитию социально ориентированных НКО.

Александр Свинин:

«Посещаемость окружных форумов «Сообщество», которые в 2016 году продолжили свою работу в регионах, превысила 6000 человек. Итоговый форум соберет из всех регионов более 3500 человек — представителей НКО всех отраслей и направлений, активных граждан, представителей бизнеса и власти, а также экспертное сообщество некоммерческой сферы. Также на форуме предусмотрены самые разные форматы работы — мастер-классы, дискуссии, лекции, круглые столы и т.п.

Программа первого дня форума будет посвящена дискуссионным площадкам. Параллельно будут работать 7 площадок, презентующих соответствующие разделы Концепции содействия развитию СО НКО и лучшие практики. Одна из них — «Деревня — душа России» — посвящена гражданской активности в сельских территориях и малых городах. Кроме того, на базе ОП РФ будет работать специальная площадка «Работа Общественных Наблюдательных комиссий», которая соберет ведущих экспертов, представителей органов власти и СМИ. Второй день форума будет посвящен вручению премии Общественной палаты РФ «Я — гражданин!»».

10:45

Председатель Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин рассказал о подготовке ежегодного Доклада Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества РФ в 2016 году.

«Наш доклад за 2016 год имеет одну специфику — это последний доклад Палаты этого состава. Формирование доклада по новому порядку работы Общественной палаты оказалось весьма эффективным. Однако в процессе подготовки выявился ряд проблем, некоторые вопросы носили межкомиссионный характер и не были решены. Мы приняли решение провести семинар по межкомиссионной работе. Оказалось, что это правильно и эффективно, и были подняты крупные проблемы. Планируем до дедлайна в начале декабря провести еще одно мероприятие, на котором эти проблемы будут подниматься, и мы совместными усилиями найдем решение данных задач.

Отмечу три базовые ценности: патриотизм, социальная справедливость и свобода. И эти вопросы мы хотим поднять на нашей следующей встрече. Призывы, которые мы делаем, носят политический характер, так как связаны с проведенными недавно выборами. И не всегда эти политические интересы приводят в выработке решений, связанных с интересами гражданского общества. Мы должны четко понимать, что должна сделать ОП РФ совместно с региональными ОП. Предлагается создать систему дистанционного образования совместно с ОП РФ и Обществом «Знание».

Александр Бречалов: «Университет Общественной палаты РФ уже работает, понятно, что пока в тестовом режиме. Но вы абсолютно правы, что нам пора консолидироваться с Обществом «Знание»».

10:35

Секретарь ОП РФ рассказал о результатах выборной кампании 2016 года:

«Выборы состоялись. Они прошли максимально открыто и легитимно. Наши граждане отдали свои голоса за конкретных людей. Для всех партий были созданы равные условия для конкуренции. Благодаря участию общественников в думской избирательной кампании на Охотном ряду появится много новичков.

На этой площадке выступал Михаил Паутов, он не член ОП РФ, а гражданский активист. Паутов участвовал в праймериз „Единой России“, а на выборы пошел, как самовыдвиженец.

Любовь Духанина возглавляла Комиссию ОП РФ по развитию науки и образования, шла по списку «Единой России» в Москве и одержала уверенную победу в своем округе — 43%.

Дмитрий Сазонов возглавлял Комиссию ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса — победил в тяжелой борьбе по одномандатному округу в Пермском крае — 42%.

Александр Шолохов, член Комиссии ОП РФ по культуре, победил по одномандатному округу от «Единой России» в Ростовской области — почти 70%.

Константин Затулин, член Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом, победил по Сочинскому одномандатному округу — 63%.

Еще 3 председателя региональных ОП и 1 глава аппарата избраны в Госдуму (всего 11 регионалов прошли в ГД: 10 членов палат + 1 глава аппарата): Юрий Смирнов — Ивановская область — Кинешемский одномандатный округ; Александр Грибов — Ярославская область — Ярославский одномандатный округ; Евгений Чойнзонов — Томская область — региональный список ЕР; Ильдар Бикбаев (глава аппарата) — Башкортостан — Благовещенский одномандатный округ.

Успешно выступили представители ОП РФ на выборах в законодательные органы власти в регионах: Андрей Клемешев — член ОП РФ — Калининградская областная дума; Виктор Власов — член ОП РФ — Законодательная дума Томской области.

Когда началась выборная кампания в этом году, мне приходили разные сообщения, в том числе о кандидатах, которых люди видели только раз в пять лет — и слушали их обещания. Как представители общественного контроля, мы будем следить за эффективностью работы депутатского корпуса.

В связи с досрочным прекращением полномочий ряда членов Общественной палаты РФ прошу проголосовать за утверждение новых членов Общественной палаты РФ».

10:15

Александр Бречалов: «Прежде чем мы перейдем к обсуждению тех вопросов, которые у нас в повестке, мы традиционно наградим медалью Общественной палаты РФ „За заслуги перед обществом“ самых активных и заслуженных. В этот раз мы наградим Любовь Духанину, Наталью Вавилову и Сергея Смирнова».

10:10

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов открыл пленарное заседание ОП РФ.