Пленарное заседание Общественной палаты РФ. День второй

14:55

Вопросы членов Общественной палаты РФ к Министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину.

Член Общественной палаты РФ Олег Калинский:

«Мы всецело приветствуем развитие Дальнего Востока, но нас тревожит, что Минэкономразвития готово поддержать избыточные мощности Китая, стремящиеся в Россию. Мы опасаемся, что когда производства будут размещены на Дальнем Востоке, они вытеснят с внутреннего рынка отечественных производителей».

Максим Топилин: «Полностью Вас поддерживаю, мы считаем, что Дальний Восток должен быть российским, в России достаточно свободных трудовых ресурсов для работы на Дальнем Востоке».

Член ОП Вологодской области Анна Хрястунова:

«Вопрос крайне важный для Вологодской области: здание бюро медико-социальной экспертизы находится очень далеко и до него сложно добраться. Это острая проблема, 49 тысяч инвалидов Вологды нуждаются в посещении этого бюро. Просим о выделении или приобретении здания где-то в центре. Собственники продают за 85 млн».

Максим Топилин: «Я поговорю с губернатором. Такие вопросы возникают, и я обязательно возьму на карандаш. Не всегда губернатор успевает искать здания».

Член Общественной палаты РФ Любовь Духанина:

«Практика увольнения директор школ без объяснения причин нас тревожит, нам удалось восстановить почти 50% директоров, при этом развивается система эффективных контрактов педагогов. Может быть, имеет смысл предусмотреть оптимизацию условий расторжения трудовых договоров?»

Максим Топилин: «Идеологически поддерживаю возможность департаментов образования регионов увольнять без объяснения причин. Это вопрос нужно обсуждать более детально».

Член Общественной палаты РФ Павел Сычев:

«Мы получаем много обращений от инвалидов по вопросам специальных средств реабилитации. Две проблемы: сроки получения спецсредств и сроки выплаты компенсаций. Еще один вопрос – об изготовителях и о том, что на конкурс выходят сомнительные компании. Например, в Московской области есть одна компания, которая все время выигрывает контракты, на нее есть множество жалоб, но она продолжает из года в год получать эти контракты».

Максим Топилин:

«Все прошлые годы мы не знали точной суммы, которую мы получим из бюджета на эти нужды. Сейчас мы пытаемся урегулировать сроки уже исходя из этой суммы, которая была нормирована только в этом году.

Вы правы в том, что нужно что-то делать с теми конторами, которые ведут себя неконкурентно на рынке. Такие сюжеты есть. Эти конторы нужно отслеживать и запрещать, но как это сделать? Думаю, мы посоветуемся об этом с Минэкономразвития, рассмотрим возможные способы борьбы с такого рода коррупционными схемами. Отдельно прошу передать мне бумаги по той подмосковной компании, на которую жалуются инвалиды, будем разбираться с этим».

Член Общественной палаты РФ от Магаданской области Ольга Ежкова:

«Большая проблема для нас — это огромные цены на авиабилеты. Проблема частично решается льготными тарифами на билеты для социально незащищенных слоев населения, но этого недостаточно: авиакомпании занимаются буквально грабежом. Мы бы хотели субсидий для всех категорий граждан, проживающих в Магаданской области. Можем ли мы на это рассчитывать?»

Максим Топилин:

«Насколько мне известно, этой тематикой занимается Минтранс. География субсидирования расширяется, и под него попадают все больше регионов, тот же Крым, например. Давайте посмотрим на решение проблемы в рамках программ по Дальнему Востоку. А еще напомню, что работодатель обязан предоставлять раз в два года оплату проезда к месту отдыха и обратно».

Александр Бречалов добавил: «Субсидию всем — так не получится. И не только по цифрам, а потому, что это несколько иждивенческая модель. Пока формулу, как помочь жителям Магадана, мы не нашли, но я тоже готов в этом поучаствовать».

Член Общественной палаты РФ Диана Гурцкая:

«19 апреля Дмитрий Медведев выступил с отчетом в Госдуме и сказал, что отдельную поддержку получат семьи, которые воспитывают детей-инвалидов. Речь шла об удержании налогового вычета по подоходному налогу. Как еще правительство планирует поддерживать таких семей?»

Максим Топилин:

«В этом году, буквально в ближайшие несколько дней (мы уже предоставили все документы в правительство) будет реализована программа, благодаря которой семьи с детьми-инвалидами смогут использовать материнский капитал для специального обустройства и адаптации жилья, чтобы ребенок мог проходить реабилитацию в домашних условиях. Перечень этих товаров, услуг и опций уже утвержден, мы долго обсуждали его и с Всероссийским обществом инвалидов, и с семьями, имеющими детей-инвалидов, и, я надеюсь, этот механизм скоро начнет работать».

Председатель Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Сергей Григорьев отметил, что Парижское соглашение по климату, которое подписала Россия, повлечет колоссальные потери для энергетических компаний.

Максим Топилин выразил мнение, что опасения о рисках несколько преувеличены.

Член Общественной палаты РФ Людмила Виноградова:

«Сегодня Елена Андреевна коротко коснулась 442-го закона. Есть такие трудности и для получателей социальных услуг. Есть две нормы, из-за которых с января начался разгул беззакония в регионах. Например, законом предусмотрено добровольное заключение договора о предоставлении социальных услуг, но в регионах родителей вынуждают заключать эти договора насильно. До сих пор на местах не понимают, что такое социальное сопровождение. Делается ли что-то в этом плане? Нельзя ли включить представителей Комиссии в разработку поправок?»

Максим Топилин:

«Закон действует всего второй год. Регионам было сложно переделать свою законодательную базу под него. Все законодательство ушло вперед, и регионы пересмотрели всю нормативную базу. Что касается изъянов, то это конкретная практика, но к ней привел не закон, а злоупотребление им.

Мы рассматриваем различные поправки к закону, но серьезных нареканий к нему пока нет. Передайте мне, пожалуйста, те поправки и замечания, которые были разработаны вашей Комиссией, мы их обязательно рассмотрим».

Член Общественной палаты РФ Юлия Зимова:

«Много обращений в ОП РФ поступает по поводу того, что граждане не всегда могут подтвердить свое место жительства как-либо, кроме как пропиской, и получить соответствующие льготы. В Москве и Подмосковье проживают, например, семьи с приемными детьми-инвалидами, прописанными в других регионах. Люди судятся, пытаясь доказать, что они все живут здесь.

Кроме того, в столице есть хорошие комбинированные детские сады, и часто бывает, что семьи с детьми-инвалидами, приезжая на реабилитацию из других регионов, не могут попасть в них, т.к. опять же должны подтвердить место жительства.

Возможно, имеет смысл дать возможность подтверждать свое место жительства справкой из поликлиники, например? Можно ли дать рекомендации в местные органы соцзащиты? А ведь есть еще и дети вообще без прописки — дети-«подкидыши», например».

Максим Топилин:

«Сразу обращу внимание на то, что здесь многое зависит от местных решений, и тема, очевидно, возникла именно в связи с тем, что большинство едет в Москву. Если правительство города не установит некие рамки, то бюджет города просто не выдержит. Давайте смотреть на проблему с разных сторон.

Я готов сесть и обсуждать эту тему, но в ней очень много подводных камней. Если граждане едут в Москву лечиться и у них есть направление соответствующих органов здравоохранения, то, наверное, проблем с попаданием в клинику у них не будет возникать. Если же так решил сам человек, тогда он сам должен эти трудности преодолевать (возможно, это взгляд дилетанта). Я готов обсудить это, например, на Общественном совете у Голодец».

Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова:

«Вчера на пленарном заседании был представлен важный документ «Концепция содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций», в котором рассматривались вопросы активизации потенциала НКО в развитии гражданского общества и решении социальных проблем населения.

Деятельность Минтруда и других Министерств направлена на развитие НКО как экономического субъекта. Второй год подряд на специальных дискуссионных площадках мы обсуждаем вопросы, как проходит процесс оказания социальных услуг населению, какие есть проблемы в данном секторе. Сейчас данная тема наиболее актуальна, так как есть поручение Президента РФ, которое призывает НКО выходить на рынок поставщиков социальных услуг и доводить долю бюджетных выплат НКО за предоставленные социальные услуги до десяти процентов. Это большая, амбициозная цель.

В Пермском крае решили проблему выхода НКО на рынок социальных услуг, там есть и успешно работает система поддержки, произошло разгосударствление этого сектора. Правда, там есть некоторая специфика, поскольку сначала на этот рынок вышел частный бизнес.

В Хабаровске, например, НКО создан координационный совет, в который входят представители НКО и представители ОП края. Этот совет разрабатывает дорожную карту и осуществляет аудит организаций, оказывающих социальные услуги населению.

В каждом регионе есть организации, которые оказывают услуги населению. Эти услуги востребованы, но они не могут попасть в реестр поставщиков услуг, потому что на них не существует никаких стандартов.

Очевидно, что нужно дополнить перечень услуг и хорошо бы разработать хотя бы для типовых соцуслуг на федеральном уровне типовые стандарты предоставления этих услуг. Это тоже фактор, который будет способствовать развитию НКО.

НКО должно самостоятельно найти средства на работу, и только через квартал эти средства возмещаются из государственного бюджета. Возможны проблемы вхождения в реестр поставщиков услуг. Затем появляются проблемы имущественного характера, так как нет доступа к имущественным фондам.

Мы с Министерством труда и социальной защиты РФ обсуждаем меры, которые можно предпринять в данном вопросе и надеемся на продолжение диалога. Но многое зависит и от НКО, потому что они привыкли работать лишь в проектном формате. Требуется обучение персонала НКО. Но этот вопрос мы решим через наш университет при ОП РФ».

Максим Топилин:

«Спасибо за интересный вопрос. Мы активно занимается развитием НКО и пытаемся всячески способствовать вовлечению населения в процесс формирования рынка социальных услуг. Мы взаимодействуем с Министерством финансов и планируем в осеннюю сессию рассмотреть вопрос о субсидировании НКО за счет бюджетных средств. Для выбора формат участия НКО в формировании рынка социальных услуг мы взяли за модель Пермский край. Мы принимаем соответствующие акты и двигаемся небольшими шагами».

14:00

Встреча участников пленарного заседания с Министром труда и социальной защиты Российской Федерации Максимом Топилиным на тему «Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан, вопросы здравоохранения, оплаты труда и доходов населения, туризм, образование, государственная семейная политика».

Секретарь ОП РФ Александр Бречалов:

«Во второй день пленарного заседания Общественной палаты мы традиционно проводим встречу с министрами Правительства РФ. Наибольшее количество вопросов у нас было к Максиму Топилину, поэтому сегодня он здесь. После того, как Максим Анатольевич выступит, у нас запланировано два выступления: Юлии Зимовой и Елены Тополевой-Солдуновой, после этого мы по традиции перейдем к вопросам министру.

Несмотря на то, что министерство, которое возглавляет Максим Топилин, занимается самыми острыми и уязвимыми для общества вопросами, у нас были разные точки пересечения, и министр и его команда всегда были максимально открытыми. Давайте и дальше будем использовать этот формат для решения наших общих вопросов».

Максим Топилин рассказал о тех задачах и проблемах, которые старается решить ведомство. Он подчеркнул, что вопросы, которые находятся в компетенции министерства, зависят и от позиций других ведомств.

«Мы не можем продавливать решения, не обсудив их с коллегами и представителями гражданского общества, профессиональных объединений. Когда мы говорим о референтных группах, то сложно их выделить, так как вопросы нашего ведомства затрагивают все слои населения», — подчекрнул он.

Максим Топилин: «Первый аспект нашей работы — демографическая политика. С 2016 по 2020 годы утвержден план мероприятий, у нас имеются позитивные сдвиги в демографической ситуации, несмотря на спад численности женщин детородного возраста».

Максим Топилин:

«Несколько слов по разным направлениям в цифрах. Первое и ключевое – это вопросы, связанные с демографической политикой. Несколько дней назад был утвержден план действий по демографической реформе, он завершается в 2025 году. Сегодня имеются позитивные сдвиги в демографической ситуации.

Несмотря на снижение количества женщин в репродуктивном возрасте, те заделы, которые были сделаны в конце 2000-х годов, введение различных пособий и материнского капитала позволили держать рождаемость на уровне 1 млн 900 тысяч. Надеемся, эти меры позволят держать уровень и дальше на уровне 1 млн 750 тысяч — 1 млн 800 тысяч.

В демографической политике разрабатываются и новые способы поддержки семей, и мы открыты к предложениям. Если мы хотим улучшения показателей, то каждые 5-7 лет мы должны добавлять новые меры поддержки».

Максим Топилин:

«Мы должны на протяжении двух-трех лет подготовить понятные предложения по дальнейшему стимулированию рождаемости, и мы очень надеемся на то, что у вас будут свои предложения, которые мы могли бы использовать.

Хочу предостеречь вас от убеждения о том, что естественный прирост удастся сохранить только путем прямой материальной поддержки материнства. Наша задача — создать такие условия, чтобы дать женщине возможность совмещать свою роль мамы с работой. Для этого нужна соответствующая инфраструктура, детские сады, ясли и так далее. Прямые же методы поддержки действовать не будут.

Что можно обсуждать дополнительно, так это поддержка регионов, которые являются базовыми для воспроизводства населения, но показывают низкие показатели рождаемости и высокие смертности. Это Центральная Россия, Дальний Восток, где, возможно, нужно подключать дополнительные рычаги.

Не удастся поддерживать позитивную ситуацию с естественным приростом населения, если не будут предприняты меры по снижению смертности. Если по показателям рождаемости мы обогнали всю Европу, кроме Франции и Норвегии, то статистика по смертности у нас совсем иная, и если нам не удастся сократить коэффициент смертности с 13 до 10, то естественный прирост у нас не сохранится».

Максим Топилин:

«В демографической политике нам нужно работать в направлении выявления профессиональных заболеваний. Сегодня все меры поддержки направлены на возмещение вреда и помощь при потере трудоспособности, мы хотим переформатировать механизм в пользу трудоспособного работника.

В 2016 году, по нашим прогнозам, не будет снижения заработных плат, как было в прошлом. Намечаются тенденции по увеличению заработных плат. 19 миллионов людей за чертой прожиточного минимума, структура бедности — работающие бюджетники и семьи с детьми».

Максим Топилин:

«Одна из необходимых норм — это повышение МРОТ до прожиточного минимума. К 18,19, 20 году мы, думаю, эту задачу решим. Осенью такое законодательство хотим принять.

Также требуются меры по выполнению поручений Президента РФ, в том числе по увеличению выплат бюджетникам. В прошлом году 2 млн семей получили выплаты части маткапитала наличными деньгами. Семьи с детьми являются одними из самых уязвимых категорий. Хотим увеличить сумму выплаты наличными до 25000 рублей.

Мы считаем все виды поддержки адресными, все пособия направлены на конкретный адрес, на конкретную поддержку. Однако критерии нуждаемости разные, и оценку нуждаемости провести сложно».

Максим Топилин:

«Следующая тема, которой занимается Министерство, - это развитие квалификации, профессиональных стандартов. С конца 80-х годов российская юрисдикция 20 лет не занималась этой темой, и требования к квалификации вообще никак не описывались.

Нам удалось создать такую систему, когда сами работодатели стали по определенным шаблонам пытаться излагать свои требования к работнику, но в полном согласовании с профессиональными сообществами и союзами, потому что эта тема имеет две стороны.

Сейчас эта система уже стала жить своей жизнью, создан Совет при Президенте по квалификациям, созданы отраслевые подразделения, которые набирают свою силу.

Мы уже внесли в Госдуму законопроекты, которые позволяют на основе этой системы формировать систему независимой оценки квалификации. Суть закона состоит в том, чтобы отраслевые объединения и сообщества сами создали критерии сертификации для работника. То есть, мы постепенно передаем инструменты оценки профессиональному сообществу. Пока система только начинает жить, и нужно внимательно смотреть, чтобы работодатели не злоупотребляли этими инструментами.

По нашим оценкам, потери Пенсионного фонда и Фонда социального страхования составляют 500 млрд в год от нелегального трудоустройства — около 18-20 млн человек в тени. В регионах создаются комиссии для поиска таких организаций, но это не эффективно. Задача гражданского общества — быть нетерпимыми к таким явлениям, это деньги, которые платят честные работники».

Максим Топилин:

«Если у вас будут какие-то идеи и предложения в этом смысле, то буду рад услышать. Завершу тезисом: когда мы что-то постоянно пытаемся придумать, написать в виде закона, проанализировать ситуацию, мы оказываемся наедине с собой, потому что идей, которые можно положить на бумагу и которые были бы финансово оправданы, крайне мало.

И мне бы очень хотелось, чтобы мы построили диалог таким образом, что любые идеи будут нами восприниматься. Если кто-то принесет нам идею, которую можно реализовать, то мы будем этим людям, группам, профессиональным сообществам очень благодарны. У нас дефицит идей.

Мы хотим получить из нашего диалога новые прогрессивные разумные инициативы, и мы открыты для вас».

Александр Бречалов:

«Позволю себе сделать комментарий о страховых взносах. Мы должны быть нетерпимы к тем ситуациям, когда одни предприниматели на одном рынке платят, а другие не платят, я сам с этим сталкивался. Есть 12 млн самозанятых людей, они вне правового поля, для них нет удобной фискальной модели.

Предприниматель в небольшом селении в Марий Эл готов заплатить страховые взносы, но он не может осилить такую массу документов, будучи удаленным от крупных городов. И таких случаев много. В Алтайском крае один активный гражданин создал кооперацию мастеров, работающих с камнем, он объединил мастеров в виртуальную артель и создал ИП с годовым доходом порядка 80-100 тысяч. После повышения страховых взносов, которые для них составили около 18-19 тысяч рублей, этот человек торжественно на круглом столе вручил мне стопку свидетельств о снятии с регистрационного учета. Патент в том варианте, который сейчас есть, не работает. Нам нужно взять курс на создание фискальной модели для людей, которые являются самозанятыми».

12:00

Генеральный директор фонда «Перспектива» Александр Свинин:

«Общественная палата запустила проект „Перспектива“ в начале 2015 года, в его рамках мы провели форумы активных граждан „Сообщество“ во всех федеральных округах. Участие в них приняли более 12000 представителей НКО. Проект Общественной палаты РФ «Перспектива» аккумулировал в себе максимальное количество направлений деятельности НКО, каждая десятая организация представляла проект, связанный с развитием сельских территорий и малых городов. Президент поддержал высказанную на форуме „Сообщество“ 3-4 ноября 2015 года инициативу о создании грантоператора для сельских НКО. Создание фонда «Перспектива» позволяет скорректировать ситуацию, при которой большинство грантополучателей работают в мегаполисах. В России 20 млн человек проживает в малых городах и порядка 40-45 млн человек в сельской местности — это аудитория проектов, которые будет поддерживать фонд „Перспектива“».

Вопрос из зала, представитель республики Коми: «Может ли одна и та же организация получить гранты по нескольким конкурсам от разных грантоператоров?»

Павел Сычев, член ОП РФ: «Вы можете подать заявку нескольким грантоператорам, но выиграете только один, вы не имеете права выигрывать грант с тем же самым проектом, пока он не будет реализован. Подавать можно хоть в девять, а выиграть только в одном».

Игорь Фатов: «Надо внимательно читать положение о конкурсе, запрета четкого нет, победителя определяет конкурсная комиссия. На практике были разные моменты, когда побеждала одна организация в нескольких конкурсах, и подряд».

11:40

Андрей Попов, директор грантовой дирекции «Лиги здоровья нации»:

«Основной посыл грантоператоров: мы рассчитываем на вашу поддержку и помощь. Прежде всего, наверное, в освещении нашей деятельности, как грантоператоров. Я знаю, что многие региональные общественные палаты помогают НКО вплоть до того, что собирают документы и отправляют заявки централизованно. Из принятых на сегодняшний день 31 заявки большая часть не соответствует формальным требованиям. Главной проблемой все еще остается подача заявок в последний момент, о чем сегодня сказали все грантоператоры».

Председатель Общественной палаты города Ижевск из Удмуртии: «Чтобы облегчить работу по оформлению заявок, мы делаем комплексный запрос в налоговую, собрав документы от подающих заявки на гранты НКО. А что если подумать над тем, чтобы ввести такую практику во всех регионах?»

Попов: «Хороший вопрос. Помощь общественных палат НКО могла бы существенно улучшить их шансы на получение грантов».

Светлана Денисова, Общественная палат Пермского края: «Не рассматривали ли вы меры повышения открытости конкурса. У вас поступило тысяча заявок, и направить в ответ тысячу писем с пояснением, почему организация не получила грант, проблематично. Но почему нельзя разместить таблицу оценки экспертов, разве это сложно?»

Попов: «Не сложно. Здесь дело в самой системе. Вы можете выступить с предложением изменить саму систему. Мы только сейчас выходим на единый стиль работы операторов».

Наталья Епихина, член ОП РФ: «Я поддерживаю Светлану, и хорошо было бы знать, как отчитываются организации, которые получили гранты. У нас в регионе был случай, когда организация не получила грант, потому что не отчиталась за предыдущий».

Попов: «Здесь мы рассчитываем на вашу поддержку, потому что в нашем случае мы ставим в известность общественные палаты и вплоть до правоохранительных органов».

Представитель Башкортостана: «В нашем регионе никому незнакомая организация получила самый большой грант — 5 млн. Мы, как Общественная палата, искали эту общественную организацию, поднимали ресурсные центры, но безуспешно. Она зарегистрирована и получила грант. Мы не знаем, как она эти деньги реализует и насколько эффективно, может это был заказ из Москвы, такое тоже бывает. Почему бы вам, как грантоператорам, не обращать на такие случаи больше внимания?»

Попов: «Мы ведем мониторинг организаций, которые работают в регионах. Вы поймите, это не конкурс организаций, а конкурс проектов и идей».

Александр Свинин: «В этом году распоряжением Президента региональным палатам поручено информировать общественные организации, мы и до этого продуктивно работали, но теперь это закреплено распоряжением Президента. В этом году впервые появилось понятие оценки социального эффекта от каждого проекта».

11:30

Игорь Фатов, «Российский союз молодежи»:

««Российский союз молодежи» — первая молодежная общественная организация, которая была зарегистрирована в новейшей истории России, в 1990 году. Около 4 млн людей являются участниками наших направлений и программ. Хочу обратить внимание, что нужно внимательнее относиться к наименованию грантовых направлений, соответствие проекта направлению грантов увеличивает вероятность получения грантов. Другая проблема: участники конкурсов не читаю информацию и документы о конкурсе, в частности условия участия в конкурсе».

11:25

Представитель грантовой дирекции фонда «Покров»:

«Фонд учрежден в 2010 году в городе Пензе, основные направления поддержка нуждающихся, малоимущих и многодетных семей, тяжело больным детям, сиротам и другие подобные направления. Нами ведется несколько проектов межрегионального направления. Впервые в истории грантов региональная организация стала грантоператором. Наши направления перечислены и в распоряжении Президента, и на портале грантов. В этом году мы распределяем 420 млн рублей».

11:20

Павел Постолакин, директор грантовой дирекции «Союза женщин России»:

«Отвечая на вопрос из зала, хочу сказать: чтобы избежать конфликта интересов, региональные отделения грантоператоров могут подавать заявки на гранты другим грантоператорам.

«Союз женщин России» содействует повышению статуса женщин в обществе, их роли в экономической политической и социальной жизни страны, продвижение женщин на уровне принятия решений. С прошлого года учувствует в проведении конкурса президентских грантов. Союзом женщин проведено 3 конкурса, принято более 1,5 тысяч заявок. Мы считаем это неплохим стартом, определено около 167 победителей и распределено более 347 млн рублей. С 2016 года будем распределять чуть более 400 млн рублей. Среди грантовых направлений выделено укрепление института семьи, охрана семьи и материнства, поддержка женщин в трудных жизненных ситуациях, адаптация социальной сферы, поддержка детей-инвалидов, сохранение и популяризация культурного наследия».

Вопрос из зала:

«Неоднократно подавала проекты, но ни разу не получила грант. Такое чувство, что проблемы демографии не являются существенными для нашей страны. Как понять, где проект не доработан, если обратной связи вы не даете?»

Постолакин:

«Сказать, что конкретно в вашем проекте не так, очень сложно. Победителями становятся организации, предложившие наилучшие условия. Ваш проект может быть отработан на 100%, но конкурсная комиссия принимает решение, учитывая огромное количество критериев».

Ляйла Амерханова, член ОП РФ от Ингушетии, представляет «Матери России» от республики Ингушетии: «Можем ли мы подавать на гранты?»

Постолакин: «Если вы являетесь структурным подразделением «Женщин России», то не можете».

11:15

Представитель грантовой дирекции «Союза пенсионеров России»:

«Наша организация создана более 20 лет назад, имеем отделения во всех субъектах Российской Федерации, что является определенной подмогой, позволяя нам донести информацию о грантовых конкурсах до всех регионов России. Грантовых тематик у нас несколько: работа с людьми пожилого возраста, поддержка граждан в сложных жизненных ситуациях, работа с детьми, сиротами, безработными, проекты по ресоциализации, направление оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, повышение общественной активности граждан».

11:10

Дмитрий Краснов, директор грантовой дирекции «Российский союз ректоров»:

«Наша организация объединяет более 700 ректоров, создана в 1992 по инициативе руководителей общеобразовательных учреждений и по распоряжению президента. Президентом организации является Виктор Садовничий. В этом году мы распределяем 649 млн 900 тысяч рублей».

11:00

Павел Вдовиченко, член Президиума Движения «Гражданское достоинство»:

«Наша организация создана Эллой Памфиловой в 2001 году, имеем отделения в 49 регионах, три последние года мы являемся грантоператорами. С 2012 года мы провели шесть конкурсов. Когда Президент поставил задачу организовать проведение конкурсов среди правозащитных организаций, мы решили немного опрокинуть корзину истории распределения грантов и посмотреть, что происходит не так и на что жалуются общественники.

Во-первых, мы поняли, что надо уйти в регионы, мы были первым грантоператором, который ушел в регионы, и стали направлять около 70% грантов в субъекты РФ. Во-вторых, мы стали отвечать на письма тех организаций, которые не получили гранты.

К сожалению, мы должны отметить, что не все регионы участвуют в грантах. Мы сделали наш сайт максимально открытым, каждая НКО рассказывает за что и на какую работу она получила грант. Мы создаем предпосылки, чтобы победителей становилось больше, чтобы гранты уходили из Москвы в регионы, размещаем обучающую информацию».

Член ОП РФ Владимир Винницкий:

«Две организации, которые занимаются ОНК, получают ваши гранты, но не предоставляют отчетность о своей деятельности и их реализации. Как получается так, что есть представители ОНК, которые посещают места лишения свободы, работают, но не получают гранты, а другие получают, но о деятельности не отчитываются? Почему вы не отвечаете на письма из Общественной палаты и почему не даете гранты адвокатским организациям?»

Павел Вдовиченко:

«Действие адвокатских организаций подпадает под закон об адвокатуре, мы должны ставить вопрос насколько целесообразно выделять им гранты. Мы проголосовали и не поддержали эту идею. Мы работаем для того, чтобы словосочетание «гражданское общество» стало живым телом».

 

10:45

Генеральный директор фонда «Перспектива» Александр Свинин открыл презентацию операторов грантов для НКО 2016 года: «Важно отметить, что в этом году, несмотря на экономические трудности, сумма грантов увеличилась на 360 миллионов рублей».

Алексей Моляков, первый заместитель директора, руководитель Грантовой Дирекции «Национального благотворительного фонда»:

«Главная задача нашего фонда — социальная поддержка семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов пострадавших при исполнении служебного долга.

За 17 лет мы выделили 3 млрд 280 млн рублей помощи. С 2007 года фонду поручено проведение открытых конкурсов по распределению президентских грантов, с этого времени 12 тысяч НКО приняли участие в конкурсах, победителями стали более 2,5 тысяч организаций, распределено около 3,5 млрд рублей. Наши грантополучатели проживают в 78 субъектах Российской Федерации».

10:30

Председатель Правительства Удмуртской Республики Виктор Савельев представил Удмуртскую Республику и рассказал об уникальности региона и о тех, людях, которые создали этот бренд. Это советский и российский конструктор Михаил Калашников, который создал уникальное оружие, используемое во всем мире. Это русский композитор Петр Чайковский, который родился и провел свое детство в Удмуртии. Современным героем стала советская лыжница Галина Кулакова, 4-кратная олимпийская чемпионка и 9-кратная чемпионка мира. Широкую известность во всем мире в недавнем времени также получил фольклорной коллектив «Бурановские бабушки», представлявший Россию на конкурсе песни «Евровидение—2012» в Баку.

«Сегодня Удмуртия – это регион, где развит промышленный и агропромышленный комплекс, а население составляет более 1,5 миллиона человек. Одним из факторов развития региона являются демографические показатели, при этом в Удмуртии с 2009 года рождаемость увеличивается с каждым годом, а смертность снижается», — отметил Савельев.

По его словам, основой экономики Удмуртии является промышленность, и 93% стрелкового оружия создается именно здесь — на Ижевском концерне «Калашников». «Мы являемся оборонным щитом России», — подчеркнул Виктор Савельев.

По словам Савельева, особое внимание уделяется развитию сельского хозяйства, в первую очередь молочного животноводства.

«По производству молока мы стоим на 3 месте в России после Татарстана и Краснодарского края. Мы поставили себе задачу довести производство молока до миллиона тонн, хотя понимаем, что эта задача не из легких. Безусловно, таких результатов работы было бы невозможно достигнуть без помощи общественности. Убежден, что Общественная палата — это орган не для галочки, и здесь рассматриваются действительно важные вопросы — от проблем ЖКХ до развития села», — отметил Виктор Савельев.

С приветственным словом выступил Заслуженный мастер спорта России, Президент Российской федерации баскетбола Андрей Кириленко, который родился в Ижевске.

«Все мы знаем, что без прошлого нет будущего, и мы обязаны уделять внимание своей истории и культуре. Приятно, что столько известных и великих людей представляют Удмуртию во всем мире. С Калашниковым у меня есть личная история – АК-47 преследует меня по жизни, ведь я играл всегда под номер 47 и получил прозвище в баскетбольном мире «АК-47». Спасибо за поддержку нашего региона и за возможность рассказать о наших традициях», - сказал Андрей Кириленко.

10:00

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов открыл работу второго дня пленарного заседания ОП РФ с вручения высшей общественной награды — Медали за заслуги перед обществом Сергею Орджоникидзе:

«В марте этого года семидесятилетний юбилей отметил наш коллега, выдающийся дипломат, представитель легендарной фамилии Сергей Александрович Орджоникидзе. Для меня он наставник, у него многому учусь, спасибо Вам за плодотворную дипломатическую и общественную деятельность».

Сергей Орджоникидзе поблагодарил членов Общественной палаты РФ за поздравление и сотрудничество.

Александр Бречалов рассказал об основных трендах 2016 года:

«В 2016 году во многих регионах проходят форумы „Деревня — душа России“. Отдельная благодарность Евгении Уваркиной и ее команде. Он напомнил, что из проекта „Перспектива“ вырос фонд, который выступит в качестве оператора грантов, направленных на поддержку проектов по развитию села и малых город.

В 2015 году в Общественную палату России поступило 30 тысяч обращений граждан. Когда я слышу, по каким вопросам обращаются к президенту, становится стыдно. Потом выясняешь, оказывается, человек обращался и в муниципалитет, и в общественные палаты, и в ОНФ, а потом такие обращения выходят на федеральный уровень».

Секретарь ОП РФ поблагодарил Диану Гурцкую, Игоря Шпектора, Павла Сычева и Вячеслава Бочарова за оперативное реагирование на обращения граждан и напомнил, что в 2016 году пройдут выборы в Госдуму, кроме того, пройдут в некоторых регионах выборы в законодательные собрания.

Александр Бречалов призвал региональные общественные палаты не занимать политические позиции и не предоставлять лоббистскую площадку.