Форум «Сообщество». Приволжский федеральный округ — Пермь

9:00 – 14:00 (мск)

Секция «Инфраструктура для развития НКО»

Участники секции обсудили совершенствование нормативного правового регулирования деятельности НКО.

Дарья Милославская, председатель совета НП «Юристы за гражданское общество»:

«На мой взгляд, у нас абсолютно отсутствует логика в законодательстве, касающемся деятельности НКО. Нам нужен новый закон, соответствующий действующему состоянию гражданского общества. Органы общественной самодеятельности, различные общественные фонды, которые создавались в 90-е годы, постепенно уходят из нашей жизни и не нужно их плодить».

Со спикером согласился и Дамир Мусин, директор МОО «Общество развития продуктивных инициатив»: «Закон об НКО пришел в несоответствие с Гражданским кодексом и слишком широко трактует, что такое НКО, в этом смысле, я считаю, нужен дополнительный статус для многих организаций».

Елена Тополева-Солдунова, директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации», член Общественной палаты Российской Федерации:

«Я давно задаюсь вопросом, почему многие здравые и интересные инициативы в секторе не приживаются? Возможно, это не работает, потому что отсутствует контроль за их исполнением. В любом случае декларативные вещи не всегда эффективны. Мне кажется, что важно, когда в основе саморегулирования лежит ряд проблем, которые должны решаться. В Москве мы постоянно видим, что около метро стоят мальчики и девочки в одинаковых фартучках, которые собирают деньги. Эти ребята являются жуликами, которые прикрываются громкими именами организаций. Почему эти люди появились? Потому что общество стало готово жертвовать. И это вызов для нас всех. В других странах уже нашли решение — организации собираются вместе и создают объединение с определенными характеристиками. Для простых граждан это своего рода гарантия того, что организация не занимается мошенничеством».

9:00 – 14:00 (мск)

Секция «Вовлечение граждан и организаций в деятельности НКО»

Модератор секции, руководитель собственного направления волонтерского фандрайзинга для фонда «Детские сердца», разработчик интерактивной инфраструктурной благотворительной системы Ольга Жашкова определила 3 главных вопроса секции: каким вы видите развитие сектора в будущем, как этого можно добиться и какие вы видите риски?

Диана Гурцкая, председатель Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства:

«Говорить громко о себе я не умею, поэтому в первую очередь я хотела бы выслушать вас и поделиться опытом. В рамках форума «Сообщество» уже многое хорошее произошло за предыдущий год. Доказательство этому то, что мы с вами сегодня собрались здесь. Я уверена, что каждый из вас понимает, что на форуме собираются лучшие активисты и профессионалы своего дела. Приятно, что именно ОП РФ является инициатором этого мероприятия.

Наша комиссия в Палате занимается проблемами детства и материнства, а это наше будущее. Для нас очень важно, как дети живут и что с ними происходит. Вдвойне и втройне больше внимания нужно уделять детям с ОВЗ. Вчера в рамках форума «Сообщество» я традиционно побывала в школе для незрячих детей, где мы отбираем детей для нашего фестиваля «Белая трость», который существует уже 6 год. Туда приезжают дети из разных городов — слабовидящие и незрячие. Для таких детей начинается новая страница в жизни, ведь у них появляется цель, они рвутся на сцену. Где-то такому «особенному» ребенку будет тяжелее пробиваться, но мы даем ему надежду. Ребенок может спеть со Львом Лещенко, Ларисой Долиной, это мелочь с одной стороны, но для незрячего ребенка это громкая история в его биографии. Ведь я прошла через это сама и знаю, как это важно. Конечно, школа, в которой я была, нуждается в поддержке, и я буду очень рада, если кто-то сможет мне в этом деле помочь».

Также Диана Гурцкая рассказала о важности персональной работы с аудиторией:

«Детский реабилитационный центр строился в Красноярске в жилом доме и вроде бы были все возможности для его нормального функционирования, но не был установлен пандус. Мы писали письма и не получали никакого результата, поэтому нам пришлось обратиться к каждому жителю этого дома, и это действительно помогло!»

Дмитрий Чугунов: первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, рассказал о том, что 90% успеха — это грамотная работа со своей целевой аудиторией.

«Есть несколько аспектов в нашей работе, но самый главный элемент — лидер. Кто вовлекает остальных людей в процесс? Если вы где-то в чем-то не уверены, то человек за вами не пойдет. Вы должны либо филигранно врать, либо верить в то, что делаете. Я считаю, что проще верить. Ваша глубина знаний — это те люди, которое пойдут за вами. Вы должны понимать цель, тогда вы будете видеть вашу аудиторию».

По созданию своего образа НКО в пространстве через СМИ и сложностях этого направления рассказала PR-директор Нижегородской ассоциации неправительственных некоммерческих организаций «Служение», координатор движения добрых дел «Добрый Нижний», член президиума экспертных советов по социальной рекламе «Реформа» и «Я — город» Оксана Тажирова:

«Нужно понимать, что все СМИ — это в большей степени бизнес, но у нас есть Интернет и социальные сети, и мы можем получать обратную связь. Например, у Димы Чугунова 2 млн подписчиков на канале «СтопХама» на YouTube — это же огромная аудитория!»

Дмитрий Чугунов: «Действительно социальные сети в 21 веке — это мощный инструмент. Вы должны создавать такой контент, который будет интересен для журналистов».

Наталья Белоголовцева, руководитель Программы «Лыжи мечты»:

«Основной инструмент продвижения Программы «Лыжи мечты» в последнее время для нас — это СМИ. Причем совсем неважен масштаб вашей темы, она может стать интересной всем при грамотном подходе. С моей точки зрения, в НКО могут работать и непрофессионалы, поскольку, например, моя команда одна из результативных команд страны, которую подняли 6 девочек-волонтеров. Очень важно уделять внимание партнерским связям.

Одна из сложных ситуаций в НКО — это жуткая конкурентная среда, но она дает возможность нахождения интересных связей. Ко мне подошла девушка после пленарного заседания на одном из форумов и говорит мне: «Мы занимаемся проблемами гемофилии». Казалось бы причем здесь наша программа? Но мы пообщались, обсудили точки соприкосновения, и теперь мне понятно, как мы можем двигаться вперед вместе.

Я смело могу назвать наших бизнес-партнеров, это — Газпром, СУЭК, Норникель, Икеа, Тele2, Мегафон. Устойчивая модель складывается не тогда, когда бегаешь за ними, а когда можешь предложить для них что-то интересное — это гораздо более эффективный способ вовлечения людей в процесс. Не нужно гнаться за большими деньгами, нужно брать столько, сколько дают на реализацию проекта. При этом мы предоставляем бизнесу возможность создавать имидж своего бренда за счет поддержки наших проектов».

Юлия Зимова, член Общественной палаты РФ, руководитель проекта «Ванечка», председатель правления межрегиональной общественной организации «Наши дети»:

«Есть такая технология face to face, когда люди ходят и просят помочь организации. Этим сейчас активно занимается, например, благотворительная организация «Детские деревни-SOS», по их словам, они собрали порядка 90 млн рублей только за прошлый год. Я ни в коем случае не агитирую использовать этот метод, тем более знаю, что некоторые крупные фонды, как, например, благотворительный фонд Константина Хабенского, этим не занимается и категорически против, из-за участившихся случаев мошенничества. В любом случае у кого-то такая технология работает и даже приносит большие суммы пожертвований. Краудсорсинг я бы рекомендовала использовать как оптимизацию ресурсов в условиях кризиса.

Моя организация не занимается привлечением пожертвований, потому что я пока не очень понимаю, на что конкретно мы можем собирать деньги, и как это можно транслировать. Хотя существует Фонд «Измени одну жизнь», у них есть много классных технологий, о которых я постоянно говорю и привожу их в пример. У них есть очень понятная история на сайте — ты можешь пожертвовать 3 тысячи рублей, и эти деньги пойдут на съемку видеоанкеты конкретного ребенка-сироты, а потом вы можете посмотреть, взяли этого ребенка в семью или нет. На данный момент они отсняли таким образом порядка 20 тысяч детей. Я считаю, что это высший пилотаж».

Вторая часть работы секции посвящена территориальному общественному самоуправлению и вовлечению местных сообществ.

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»:

«Я бы хотела взглянуть на проблему более системно. К сожалению, мы видим реальную практику, когда на местном уровне главенствует власть, а граждане, хоть и наделены рядом полномочий, до нее достучаться не могут. Тем, кто пытается пробиться через эту стену, намного сложнее, чем тем активистам, которые работают в крупных городах. Местное самоуправление у нас, к сожалению, не работает. Этот настрой приводит к катастрофическим последствиям с точки зрения муниципальных образований. Хотя мы не можем отрицать роста гражданской активности. Проблема в том, что действующее законодательство и реальные действия граждан существуют у нас отдельно друг от друга».

Олеся Шматко, управляющий партнер образовательного центра Альфавилль, руководитель Школы волонтеров: «Наша волонтерские программы для детей начинаются с 4-х лет. Хочу сказать, что у детей настолько поднимается гражданская позиция, что потом эти ребята начинают организовывать молодежные сообщества в своих городах. Фактически мы работаем с подростками и сейчас получаем конкретный результат».

9:00 – 14:00 (мск)

Секция «Технологии партнерства и объединения ресурсов»

Член Общественной палаты РФ, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия Султан Хамзаев:

«В рамках проекта «Трезвая Россия» было иногда сложно выстроить отношения с экспертами и властью. Когда мы говорим об успехе таких взаимоотношений, то, прежде всего, имеем в виду грамотные и актуальные инициативы. Например, в некоторых регионах эпидемия распространения аптечных наркотиков. Мы предоставили качественную аналитику ФСКН и другим органам власти, и вышло распоряжение ввести предметно-количественный учет тех препаратов, которые употребляли как наркотики.

Смысл деятельности НКО в том, чтобы институты гражданского общества помогали государству осуществлять функции, особенно в тех сферах, где ему не хватает гибкости. Общественный контроль помогает улучшить исполнение законов. Если несколько лет назад в магазинах вообще не спрашивали паспорт при покупке алкоголя, то сейчас спрашивают в каждом третьем. Чем профессиональнее мы работаем, тем лучше становится мир».

Директор ФГБУ «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева:

«Наша задача заключается в координации 4 направлений — программа патриотическое воспитание граждан, координация военно-патриотических клубов, организация форумной кампании (Таврида, Территория смыслов и др.), а также развитие добровольческого движения в России. Кроме того, мы ведем работу по устранению административных барьеров для волонтеров, которые в основном существуют из-за банального непонимания и устраняются посредством диалога.

Большой рывок произошел с точки зрения делегирования государственных функций НКО и профессионального отношения НКО к своей деятельности. В рамках форумов ставим задачу самореализации лидеров региональных НКО. Форум — это не конечная площадка, это старт. Мы прорабатываем механизмы вовлечения в государственно-частное партнерство».

Шпоркина Елена, Центр развития некоммерческих организаций Ульяновской области: «Мы выступаем в качестве ресурсного центра для НКО. Есть регионы, в которых поддержка сокращается. Возникает вопрос, обязаны ли власти поддерживать НКО? Имеет смысл сделать поддержку НКО обязательной и системной на законодательном уровне».

Дмитрий Сазонов, председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса: «Бывают разные модели управления. У бизнеса гораздо больше компетенций, чем у НКО, поэтому я вижу перспективным использование управленческих методик при осуществлении некоммерческих проектов. Для меня, как предпринимателя, важен договорной характер партнерства, чтобы отношения были прозрачными и понятными, а результаты должны быть понятными и измеримыми. Конкуренция некоммерческих проектов значительно повысит качество услуг, которые получает благополучатель». 

Янина Урусова, социальный предприниматель, проект «Диалог в темноте»: «Чтобы работать с крупными компаниями, нужно иметь интересные, долгосрочные программы в качественной упаковке и наработать опыт. Как выйти замуж за генерала? Выйти замуж за лейтенанта».

Елена Тополева-Солдунова рассказала об Агенстве социальной информации, основателем которого она является:

«Мостик между общество и НКО, чтобы доносить информацию для граждан и традиционных СМИ. Сегодня век новых технологий, мы сами можем выступать в качестве СМИ. Охотнее всего информацию об НКО распространяют онлайн-издания, на втором месте газеты, на третьем — телевидение. Нужно самим формировать каналы коммуникации. СМИ не могут игнорировать интерес общества к деятельности НКО — они стали неоспоримым фактом общественной жизни». 

Алла Балашова, директор по развитию НАННО «Служение»: «Журналисты и НКО живут в разных мирах. Но есть стратегии взаимодействия — межгалактический альянс на основе взаимной выгоды. Самый эффективный способ взаимодействия — это жить на одной планете. Для СМИ нужно уметь быть интересным, нужны грамотные спикеры и, конечно же, актуальность».

Заместитель главного редактора газеты «Пермская трибуна» Иван Чазов: «СМИ — это бизнес. Каждый журналист ориентируется на аудиторию. НКО думают, что если они выходят напрямую на СМИ, то обеспечат публикацию. Наоборот, нужно выходить в общество, а журналисты сами вас заметят».

Директор по фандрайзингу Благотворительного Фонда Константина Хабенского Кирилл Попов: «Стандартов работы НКО нет, поэтому взаимодействие НКО сложно регламентировать. При этом есть отставание региональных НКО от федеральных. Но есть институциональная потребность сотрудничества по большим проектам, и это сильный фактор кооперации».

Управляющий партнер образовательного центра Альфавилль Олеся Шматко: «Конечно, потребность в партнерстве и в дружбе есть, особенно если НКО выполняют дополняют функционал друг друга или осуществляют информационную или образовательную поддержку. Форум «Сообщество» - отличная площадка для знакомства и установления партнерский связей, надо это использовать».

9:00 – 14:00 (мск)

Секция «НКО как субъект экономической деятельности»

Директор Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Артем Шадрин:

«За последний год был принят целый ряд политических решений относительно опережающего развития сектора НКО, в частности, указ Президента о достижении объема социальных услуг 10% от бюджета и дорожная карта с перечнем рекомендованных показателей по участию НКО в социальной сфере. Сегодня успешно реализуются меры поддержки сектора социальных услуг.

Развитие конкурентных механизмов финансирования социальной сферы регламентируется законом о социальном обслуживании. Сегодня мы поговорим о субсидиях СО НКО из региональных, муниципальных и федерального бюджета для оказания услуг в социальной сфере.

В части социального обслуживания регионы пошли опережающими темпами по реструктуризации сферы социального обслуживания. Пермский край в этом чемпион по стране, на втором месте — Республика Башкортостан. Сегодня мы рассчитываем услышать, как удалось эту систему выстроить.

Какие услуги могут оказывать НКО более эффективно? Мы попробуем сегодня ответить и на этот вопрос».

Павел Фокин, замминистра Социального развития Пермского края:

«Проблемы в нормативной базе нет, государственные учреждения и органы исполнительной власти не готовы упускать этот ресурс. Все достаточно просто. Приведу элементарный пример — это надомное обслуживание, во всех регионах по этому направлению огромная база. Мы закрыли все эти центры, привлекли подрядчиков, социальные работники перешли в эти организации. В первый год мы сэкономили 300 млн рублей. Мы получили полное отсутствие жалоб на оказание услуг. Потому что работник госучреждения не заинтересован в качестве и эффективности, а подрядные организации заинтересованы, потому что премиальность сдельная. По поводу НКО эту тематику надо обсуждать отдельно, надо ли в этом секторе участвовать НКО?»

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков:

«НКО вполне конкурентоспособны, участвуют в конкурсах и оказывают социальные услуги. Проблема для НКО здесь только одна — это кадровая обеспеченность и квалификация кадров. Горящее сердце это замечательно, но бюджетные деньги в итоге подсчитывает Счетная палата. И потом зададут вопрос: насколько эффективно расходуются деньги и насколько грамотно ведут отчетность».

Реплика из зала:

«Я работала в государственном учреждении города Перми, сейчас работаю в сфере НКО. Мы создали автономную некоммерческую организацию. Я могу с уверенностью сказать, что НКО могут эффективнее, профессиональнее и качественнее оказывать социальные услуги. Когда мы говорим о разгосударствлении самих себя, надо заканчивать с государственным иждивенчеством, которое существует в сфере бюджетных учреждений».

Реплика из зала:

«Для начала нужно внедрять стандарты, чтобы услуга была стандартизированной, а требования к НКО были прозрачными».

Эксперт ОП РФ Оксана Коротеева:

«Хочется поговорить о ресурсных центрах имущественной поддержки. В рамках форума «Сообщество» выявляется проблема нехватки помещений, в то время как законом механизмы имущественной поддержки предусматриваются. Мы должны обсудить возможность предоставлять помещения, которые остаются после закрытия бюджетных организаций, чтобы использовать их, как ресурсные центры имущественной поддержки.

Не все услуги, которые оказывают НКО, есть в перечне соцуслуг. Поэтому в рамках форума «Сообщество» мы запускаем анкетирование — какие услуги СО НКО уже оказывают в разных сферах: в соцобслуживании, в здравоохранении, в образовании, в культуре и спорте. Очень важно понимать, какие услуги не вошли в реестр. Просим всех представителей НКО пройти анкетирование на сайте форума «Сообщество». Мы будем проводить работу по дополнению постановления Правительства в части перечня этих услуг».

Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова:

«Мы очень впечатлены опытом Пермского края, мы знаем что он уже пришел к той точке, которая поставлена в указе президента. Спасибо что так хорошо нас приняли. Но есть вопрос — почему этот опыт, который не вчера появился, а уже с 2009 года существует, не тиражируется? Этот опыт не берут. Что сделать и как - у меня нет однозначного ответа. У нас в стране не было ничего подобного, но то, что уже создано и работает, надо тиражировать.

Когда мы думаем о вхождении НКО в сектор соцуслуг, мы должны понимать, что существует множество инструментов, кроме включения в реестр. Конечная цель — это эффективное оказание услуг и, конкуренция, чтобы доволен был получатель услуг.

В Пермском крае существует целый спектр мер поддержки СО НКО. Через госзакупки, через реестр, через субсидии и инфраструктурную поддержку ресурсных центров. Эта система оптимальна. Можно ли ее как-то институционализировать и внедрить везде — это очень важный вопрос.

Весь прошлый год мы ездили с форумом «Сообщество» по стране — и выявили все барьеры, сейчас надо говорить о возможностях и перспективах. Картина проблемного поля обрисована в наших презентациях и брошюрах».

Модератор секции, председатель правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александр Спивак:

«Напоминаю, что наша задача - обсудить концепцию содействия развитию некоммерческого сектора. Сегодня мы уже успели обсудить доступ НКО к оказанию услуг в социальной сфере и систему госзакупок применительно к НКО. Предлагаю смотреть на все проблемы стратегически, говорить какие проблемы есть, указывая, как их можно решить».

Жанна Котова: «Тема социального предпринимательства набирает обороты, я эксперт фонда региональных социальных программ «Наше будущее». Мы активно занимаемся развитием социального предпринимательства, мое направление это развитие инфраструктуры. В ПФО создано 5 таких центров. Тема актуальна, это мы видим даже по участникам нашей секции».

Светлана Маковецкая, «Грани», Пермь: «С одной стороны, Пермский край абсолютный лидер по присутствию негосударственных поставщиков социальных услуг на рынке. Но фактор времени никогда не был столь спрессован, мы не можем понять, что будет быстрее — ограничение для НКО в оказании соцуслуг или возможности развития. Некоторые из НКО можно прямо отнести к социальному предпринимательству, и одновременно возникают окна возможностей, это тренд, обозначенный Владимиром Путиным и Ольгой Голодец, чтобы НКО стали значимыми игроками на рынке соцслуг».

Сергей Пономарев, фонд «Наше будущее» в Перми:

«Нужно договариваться о понятиях в условиях отсутствия федерального законодательства, регламентирующего этот процесс. Сегодня в секторе соцуслуг края не больше 30% НКО, остальное это бизнес, который работает в социальной сфере.

Из того, что у нас есть, фонд «Наше будущее» предлагает материальную и финансовую поддержку в виде беспроцентных займов социальным предпринимателям. Любой желающий может подать заявку. Действует центр консалтинга и аутсорсинга. Проходит обучение, буквально недавно был социальный марафон. Проводим слеты, форумы, запланировано много мероприятий, причем именно в муниципалитетах региона. Добро пожаловать, становитесь социальными предпринимателями!»

Александр Спивак: «Определенные виды деятельности очень жестко регламентируются и даже лицензируются законодательством. Есть отрасли, где лицензирование не требуется, например, социальные услуги. Но экспертов в отрасли саморегулирования деятельности некоммерческих организаций в части социальных услуг как таковых нет».

9:00 – 14:00 (мск)

Секция «Общественный контроль»

Член ОП РФ Наталья Епихина:

«Нам предстоит 4 часа общественного контроля нон-стоп. Сегодня мы должны подготовить свои предложения для Концепции развития «третьего сектора» и рабочей группы по развитию НКО при Администрации Президента РФ. В ходе дискуссии нам надо ответить на три вопроса: каким мы видим общественный контроль, какие есть риски и как их предотвратить.

Член Общественной палаты Пермского края Светлана Денисова начала с краткого рассказа о реализации закона «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае», который вступил в силу в 2012 году. На тот момент это был единственный закон в России, касающийся общественного контроля.

Затем эксперт рассказала про виды общественного контроля — от проверки питания в детских учреждениях до обеспечения прав людей, находящихся в местах принудительного содержания. Она сообщила, что на сайте Общественной палаты края есть библиотека общественного контроля, где можно ознакомиться с деталями законопроекта и итогами уже состоявшихся проверок.

Директор Центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» ОНФ Николай Николаев:

«На каждой встрече с ОНФ Президент РФ подчеркивает важность общественного контроля. Поэтому наша цель — сделать лучше и добиться тех результатов, которые поставлены в майских указах Президента. Нужно «насаждать культуру» общественного контроля в обществе, чтобы это стало его оздоровительным элементом».

Николай Николаев отметил два опасных момента — формализация процесса и политизация общественного контроля: «Важно, чтобы общественный контроль не использовали люди, которые стремятся добиться власти. Яркий пример — капитальный ремонт. Вместо того чтобы выдвигать яркие лозунги, можно выпустить брошюру по капремонту, содержащую конкретные практики. Давайте делиться знаниями».

Наталья Епихина подвела итог первой части дискуссии: «Итак, у общественного контроля должны быть методики, они должны доводиться до контролеров, по результатам должны быть поставлены задачи и сроки их выполнения, итоги проведения должны аккумулироваться в общественных палатах; общественный контроль должен быть прозрачным, структурированным».

Член ОП РФ от Кемеровской области Галина Макашина рассказала о своем видении системы общественного контроля: «Я представляю это в виде модели, где рядом с вертикалью власти выстраиваются общественные институты, и все решения или проекты решений, которые вырабатывает власть, проходят через общественную проверку, и таким образом граждане держат под контролем все, что делает власть».

Однако, она посетовала на то, что в законе «Об общественном контроле» не согласованы основные понятия и не определены единые правила осуществления контроля.

«Я хочу подчеркнуть, что общественный контроль все же НЕ является правозащитной деятельностью. Это элемент местного самоуправления, это менеджмент. И поскольку это не правозащита, а одна из функций системы управления, то эта функция должна четко регулироваться и нормироваться, что в недостаточной степени отражено в законе», — отметила эксперт.

Николай Николаев, о независимой оценке качества социальных услуг:

«Что конкретно будет сделано? Это ежеквартальное проведение общественных советов, будут назначены соответствующие замминистра, разработан механизм реакции министерств на эту оценку. Результативность оценки качества будет отмечаться на специальном сайте. Предлагайте и вы свои механизмы по улучшению этой системы, в том числе и в федеральном законодательстве. Высылать предложения лучше всего через общественные палаты».

Наталья Епихина: «Необходима единая система критериев и методик независимой оценки качества социальных услуг. Безусловно, стоит применять разработанные на федеральном уровне критерии, однако каждому региону нужно разработать и собственную систему оценки».

Светлана Денисова: «У нас в крае есть печальный опыт, когда при региональных ведомствах создаются общественные советы, в которые входят сами работники данного ведомства. В результате правительство должно было вмешаться. Когда общественные советы создают сами чиновники, то в них попадают те, кого им там хочется видеть. У нас нет даже модельного положения о муниципальном общественном совете, мы попросили администрацию губернатора его создать. Надеемся, дело сдвинется с мертвой точки».

9:00 – 14:00 (мск)

Работа дискуссионных площадок:

Секция «НКО как субъект экономической деятельности». Модератор — Александр Спивак.

Секция «Инфраструктура для развития НКО». Модератор — Алексей Арбузов.

Секция «Технологии партнерства и объединения ресурсов». Модератор — Андрей Давидович.

Секция «Общественный контроль». Модератор — Наталья Епихина.

Секция «Вовлечение граждан и организаций в деятельности НКО». Модератор — Ольга Жашкова.

8:45 (мск)

Дмитрий Чугунов представил участникам Программу форума. Программа форума рассчитана на два дня. Первый день включает работу 5 дискуссионных площадок. Основной задачей дискуссий будет сбор предложений для Концепции развития «третьего сектора». Завершит работу первого дня пленарное заседание «Вектор развития некоммерческого сектора в России». После состоится презентация лучших практик гражданской активности в ПФО — это возможность выступить с презентацией своего проекта.

Второй день форума полностью состоит из образовательных площадок Университета ОП РФ. В первой половине дня пройдут базовые мастер-классы, есть мастер-класс для начинающих гражданских активистов, другой мастер-класс — для опытных активистов, и третий — тренинг для руководителей на развитие личностных компетенций. Во второй половине дня — тематические мастер-классы, игра “Сообщество”.

8:30 (мск)

Руководитель проекта Общественной палаты РФ «Перспектива» Александр Свинин рассказал участникам форума о деятельности проекта, его основных принципах и первых результатах.

Основные принципы проекта «Перспектива»:

— обратная связь - Форумы «Сообщество»;
— возможность заявить о себе;
— партнерство.

Александр Свинин: «Первыми значимыми результатами форумов «Сообщество в 2015 году можно считать обратную связь, которую мы получили от представителей НКО. В частности это предложения о новом грантооператоре для сельских некоммерческих организаций и предложение передать не менее 10% рынка социальных услуг НКО. Эти предложения вошли в ежегодный Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества, который был представлен Президенту».

Руководитель проекта «Перспектива» напомнил участникам, что возможность заявить о себе гражданским активистам предоставляет премия «Я Гражданин». В 2015 году на участие в ней было подано 1400 заявок.

Александр Свинин:

«Сегодня я бы хотел дать публичные обещания проекта «Перспектива» на 2016 год. 3-4 ноября на итоговом форуме «Сообщество» мы с вами сможем проверить, как я эти обещания выполнял в течение года.

— Каждый форум «Сообщество» мы будем завершать итоговыми рекомендациями в органы исполнительной власти.
— В течение года более 2000 гражданских активистов получат доступ к знаниям от Университета ОП РФ.
— 14 активистов получат премию «Я-гражданин» 4 ноября 2016 года.
— Не менее 100 проектов получат индивидуальную поддержку проекта «Перспектива», в том числе не менее 1/3 проектов будет из сельской местности и малых городов.
— Мы проведем 8 форумов «Сообщество» в федеральных округах и 1 итоговый форум в Москве».

08:10 (мск)

Член Общественной палаты РФ от Пермского края, председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов:

«Форумы „Сообщество“, как и весь проект „Перспектива“ — один из ключевых проектов Общественной палаты РФ. Сегодня я рад, что форум проходит именно в Перми. И не только потому, что это — мой родной край, а потому, что сегодня форумы „Сообщество“ становятся действительно заметным брендом „третьего сектора“.

Ежегодно форумы проходят во всех федеральных округах. И в ПФО в 2016 году Общественная палата решила провести форум в Перми. Для этого есть ряд причин:

— Пермский край — один из лидеров по развитию „третьего сектора“ в ПФО. И по количественным показателям (в крае зарегистрировано более 4000 НКО, один из самых больших показателей в ПФО), и по качественным (есть ряд НКО федерального уровня, которые являются образцами для всей страны).

— Пермский край имеет сильные традиции и опыт в таких важных направлениях деятельности НКО, как общественный контроль, международная и волонтерская деятельность НКО, правозащитные НКО. Все эти темы будут активно представлены на всех форумах „Сообщество“ в 2016 году.

— В проекте „Перспектива“ Общественной палаты в 2015 году НКО и активисты из Пермского края наиболее активно проявили себя, показали интересный рост своих проектов.

Начиная серию форумов „Сообщество“, я от лица Общественной палаты РФ, в присутствии своих многочисленных коллег, хотел бы обозначить ряд трендов, которые мы в Общественной палате видим для себя как важные для гражданского общества в 2016 году, и работа над которыми невозможна без всех активных граждан, присутствующих в этом зале».

Среди основных трендов Дмитрий Сазонов обозначил: увеличение поддержки «третьего сектора», несмотря на кризисные явления в экономике; партнерство между всеми секторами (властью, бизнесом и НКО); получение новых знаний и компетенций; разработка Концепции развития «третьего сектора»; перезагрузка общественных советов при Федеральных органах исполнительной власти.

08:00 (мск)

Член Общественной палаты Дмитрий Чугунов открыл форум:

«В 2016 году Общественная палата проведет 8 форумов „Сообщество“ во всех федеральных округах. Форум в Перми — первый. Именно с Приволжского федерального округа в 2015 году началась история форумов „Сообщество“. В 2015 году более 10000 гражданских активистов, представителей НКО, власти и бизнеса приняли участие в работе форума „Сообщество“. Уже традиционно нас с вами ждут 2 дня работы, дискуссий, новых знакомств, мастер-классов и новых удивительных историй. Общественная палата подготовила много нового в 2016 году».