Палаты регионов обсудили реализацию поручений Президента РФ

Еженедельное онлайн-совещание с общественными палатами регионов было посвящено реализации поручений Президента РФ по итогам пленарного заседания Общественной палаты РФ, проходившего в июне 2015 года.

Открывая совещание, руководитель Аппарата Сергей Смирнов поздравил всех участников с прошедшими праздниками и напомнил, что начинается очень активный год, и в частности, первое пленарное заседание пройдет уже 28-29 января. Он также подчеркнул важность темы онлайн-совещания, ведь срок исполнения некоторых президентских поручений подходит уже через 2 недели.

Председатель Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева предложила сосредоточиться, в том числе на выполнении одного из пунктов поручений — анализа практики применения законодательства РФ, регулирующего деятельность НКО.

«Идеи, высказанные Общественной палатой РФ, были поддержаны главой государства, и сейчас в рамках реализации этих идей ведется активная работа по подготовке концепции развития третьего сектора. В ней будет отражено понятие социально ориентированных НКО — приносящих максимальную социальную пользу», — напомнила Лидия Михеева.

Она отметила еще один пункт президентских поручений, посвященный мониторингу формирования и эффективности деятельности общественных советов при органах исполнительной власти субъектов России. По его результатам до 1 июня 2016 года должны быть представлены предложения о совершенствовании деятельности этих советов с учетом сложившейся практики, напомнила Лидия Михеева.

Ранее ОП РФ направила в общественные палаты регионов анкеты, посвященные практикам формирования и эффективности деятельности общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы касаются как численности и состава ОС, так и их взаимодействия с иными общественными структурами региона, участия членов ОС в деятельности различных конкурсных комиссий (например, отвечающих за госзакупки) и других аспектов функционирования этих советов.

Лидия Михеева поблагодарила ОП регионов, которые уже дали обратную связь, и призвала остальных дать ответы в течение двух недель.

Такой мониторинг в общероссийском масштабе даст возможность понять, насколько востребован институт общественных советов при органах исполнительной власти субъектов РФ.

«Мы хотели бы, чтобы ОС при региональных органах власти из „декоративных“ структур превратились в реально работающий инструмент общественного контроля. Это уже происходит на федеральном уровне, и конечно, нам бы хотелось воплощение такой практики в регионах», — подчеркнула Лидия Михеева.

Представители ОП субъектов России в режиме онлайн поделились ситуацией с формированием ОС в своих регионах. Член ОП РФ Галина Макашина от Кемеровской области озвучила наблюдения, которые она сделала во время поездок по регионам в рамках осуществления общественного контроля. Член ОП РФ Владимир Винницкий также поделился своим опытом, представители ОП Санкт-Петербурга высказали интересные предложения. В выступлениях всех представителей региональных палат отмечалось, что именно ОП субъектов могут стать той площадкой, с помощью которой будут формироваться общественные советы. Указывалось и на недостатки законодательства: закон об общественном контроле не вполне регулирует деятельность ОС.

Лидия Михеева предложила регионам и впредь обмениваться опытом. «Будем вместе формировать рекомендации и предложения, которые направим главе государства», — заключила она.