Совфед поддержал инициативы и предложения Общественной палаты РФ

Фото:Вместе-РФ

Открывая заседание Совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ по взаимодействию с институтами гражданского общества, Председатель СФ Валентина Матвиенко напомнила собравшимся о том, какое внимание было уделено институтам гражданского общества в Послании Президента Федеральному Собранию.

«Сегодня мы поговорим о формировании механизма участия Общественной палаты в экспертизе законопроектов и решений, повышении эффективности деятельности субъектов общественного контроля», — сказала Валентина Матвиенко.

Она также отметила, что нельзя недооценивать потенциал гражданского общества: «Наше гражданское общество становится все более энергичным, ответственным и зрелым. На сегодняшний день в России зарегистрировано более 220 тысяч НКО. Это, конечно, огромная сила. Не секрет, что зачастую они лучше, чем государственные муниципальные структуры знают суть проблем, работают напрямую с людьми и способны достаточно эффективно им помогать. Именно поэтому, несмотря на непростую ситуацию в экономике, в будущем году не планируется сокращать бюджетную поддержку институтам гражданского общества».

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов выступил с просьбой поддержать разработанный Общественной палатой России проект федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и рассмотреть возможность внести его в Государственную Думу.

«Главным образом законопроект направлен на установление единообразного регулирования в сфере прав, полномочий, порядка формирования и деятельности общественных палат, — заявил Александр Бречалов. — Ключевое предложение касается порядка формирования общественной палаты субъекта: первая треть кандидатов утверждается высшим должностным лицом субъекта по представлению подразделений общероссийских и межрегиональных организаций; вторая треть утверждается законодательным органом субъекта из числа представителей региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций; состав остальных членов определяется утвержденными ранее членами из числа кандидатур, представленных местными объединениями».

По словам Секретаря ОП РФ, законопроект разрабатывался совместно с представителями региональных палат, и его принятие позитивно скажется на развитии гражданского общества.

«Гармонизация правового статуса общественных палат субъектов Российской Федерации обеспечит их независимость от деятельности государственных и муниципальных органов субъекта и будет способствовать эффективному становлению общественных палат как органов общественного контроля», — подытожил Александр Бречалов.

Рассказывая о совместной работе Открытого правительства и Общественной палаты РФ в сфере институциализации «нулевого чтения» и перезапуска общественных советов при ФОИВах, Министр Российской Федерации Михаил Абызов заявил: «Для нас Общественная палата — это институт, который состоялся, и который является для Открытого правительства генеральным партнером, мы будем здесь выстраивать эффективные интерфейсы взаимодействия со всеми без исключения органами власти. Мы очень надеемся, что новый формат создания общественных советов и их функционирования позволит создать общественные площадки, которые будут эффективно способствовать и повышению уровня гражданского и общественного контроля и повысят прозрачность наших министерств и ведомств».

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева выступила с предложением усилить роль региональных палат и общественных советов при региональных органах исполнительной власти, в частности, посредством принятия закона о «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

По ее словам, общественники часто жалуются на то, что их не слышат, что они не получают обратной связи на свои предложения. «Самая болезненная для наших активистов проблема — учет предложений, поступивших в рамках процедуры общественного контроля. По действующему закону „Об основах общественного контроля“ учет предложений и рекомендаций необязателен. Если можно, давайте подумаем над тем, чтобы это изменить», — призвала Лидия Михеева.

Максим Григорьев, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, представил подготовленную Общественной палатой РФ справку о пропагандистской деятельности террористических организаций в сети интернет. По его словам, ИГИЛ (организация, запрещенная на территории РФ) располагает существенными медийными ресурсами, действующими на восьми языках, включая русский, и производящими разнообразную продукцию, в том числе и периодические печатные и интернет-издания, ведет активную работу в социальных сетях.

«Хочу напомнить, что значительная часть этой пропаганды направлена непосредственно против России, специально подготовлена на русском языке и с учетом особенностей русской аудитории», — заявил Максим Григорьев и добавил, что «борьба с пропагандой терроризма — это непосредственная зона ответственности гражданского общества».

Он предложил Валентине Матвиенко стать инициатором создания общественного комитета по борьбе с терроризмом. Председатель Совета Федерации одобрила это предложение.

Иосиф Дискин, председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, заявил, что полноценное осуществление общественного контроля невозможно без принципиальных изменений в системе гражданского и патриотического воспитания, без приоритета активности, принципиальности в сознании людей.

«У меня есть конкретное предложение. Давайте вместе (наша комиссия, ваш комитет) проведем слушания на предмет того, какие изменения в какие законы должны быть внесены в соответствии с новой общественной ситуацией и необходимостью общественной гражданской консолидации и мобилизации гражданского общества на решение этих задач», — предложил Иосиф Дискин.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычев рассказал о своем практическом опыте осуществления общественного контроля в различных сферах — выявление нарушений правил торговли лекарственными средствами, борьбе с реализацией контрафактной продукции, выявление фальсифицированного алкоголя и так далее.

«На площадках форума „Сообщество“, на секции общественного контроля мы с коллегами из других субъектов РФ неоднократно говорили о том, что необходимо установить некий единый формат фиксации факта и результата проведения общественной проверки, чтобы этот документ можно было подавать в соответствующие инстанции и фиксировать все частные случаи нарушений, например, на уровне Общественной палаты РФ. И чиновникам будет гораздо труднее игнорировать результаты общественной проверки, как это происходит сейчас», — подчеркнул Павел Сычев.

Валентина Матвиенко заверила, что все предложения, поступившие в ходе сегодняшнего совещания, будут зафиксированы и проработаны в соответствующих комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.