В Уфе состоялось открытие Экспертно-консультативного Совета при Общественной палате Республики Башкортостан

12 ноября 2015 года в городе Уфе в Доме Государственного Собрания — Курултай Республики Башкортостан состоялась презентация Экспертно-консультативного Совета при Общественной палате Республики Башкортостан.

Мероприятие проведено при участии Общественной палаты Российской Федерации и руководителя Экспертно-аналитического центра при Общественной палате РФ Елены Кисловой.

Елена Кислова обратилась к участникам мероприятия с приветственным словом от имени Секретаря ОП РФ Александра Бречалова.

«Это очень значимое событие. Это старт своего рода пилотного проекта по построению сети таких Экспертно-консультативных советов при общественных палатах по всей России», — говорилось в приветственном слове Александра Бречалова.

В обращении Секретаря ОП РФ отмечается особенная важность такого направления деятельности института общественных палат в РФ, как экспертиза законодательных инициатив. «Именно в рамках общественной экспертизы реализуется взаимодействие граждан и власти. Экспертные заключения общественных палат призваны, в первую очередь, изложить мнение гражданских активистов и широкой общественности по наиболее злободневным социальным проблемам для регионов России и страны в целом и таким образом оказать влияние общества на принятие решений», — сказано в тексте обращения.

«Экспертно-консультативный Совет открыт в соответствии с компетенциями общественных палат регионов и ОП РФ. Его главная задача — проведение общественных экспертиз и «нулевого чтения» региональных законопроектов. Главным образом, социальных. Этот институт важен тем, что общественная экспертиза позволит перед принятием закона рассказать законодателю о чаяниях общественности, граждан и НКО. И тем эта экспертиза отличается от иных экспертиз», — отметила Елена Кислова.

По словам руководителя ЭАЦ при ОП РФ, в Общественной палате Республики Башкортостан появился орган, который объединил всех значимых башкирских экспертов: юристов, политологов, экологов, филологов, философов, которые могут качественно экспертировать законопроекты.

«Открытие прошло в присутствии представителей Парламента республики, также мы его презентовали профильному управлению Аппарата Президента Республики Башкортостан, где тоже нашли поддержку, — рассказала Елена Кислова. — Мы надеемся, что институт «нулевого чтения» будет развиваться и улучшит саму законотворческую деятельность. Институт будет направлен не только на законопроекты, но и на проекты нормативных актов исполнительной власти, что тоже улучшит их качество, поскольку они будут отражать мнение общества через экспертов. Ну а мы, в свою очередь, будем оказывать методологическую помощь».

Елена Кислова рассказала о планах всячески помогать и развивать озвученную на мероприятии инициативу по созданию школы общественных экспертов. Эта школа будет проводиться при участии экспертов федерального и регионального уровня, и позволит сориентировать экспертов на качественную экспертизу. Она будет отражать как юридические аспекты, то есть обучать экспертов правильно писать заключения на законопроекты, и давать экспертам всех регионов возможность обмениваться опытом проведения экспертиз.

«Мы надеемся, что пилотный проект будет поддержан всеми регионами, где тоже будут открываться экспертно-консультативные советы, которые будут развивать институт общественной экспертизы и «нулевого чтения», — добавила Елена Кислова. — Очень важно, чтобы голос общественности был услышан до того, как закон будет принят, чтобы мнение общества было вмонтировано в проекты нормативных актов до их подписания».

В мероприятии приняли участие председатели комиссий и эксперты Общественной палаты Республики Башкортостан, общественники, представители СМИ.

Участники рассмотрели вопросы правового регулирования процесса общественной экспертизы, институт «нулевого чтения» законопроектов, изучили опыт работы Экспертно-аналитического центра и Научно-консультативного Совета при ОП РФ. В ходе встречи были рассмотрены инициативы Общественной палаты Республики Башкортостан по развитию экспертно-аналитической деятельности общественников и прядок взаимодействия общественных палат субъектов с Общественной палатой РФ.

Также общественники обсудили юридическое сопровождение такой деятельности Общественной палаты Республики Башкортостан, как подготовка рекомендаций органам власти по итогам проведения комиссиями палаты мероприятий (общественные слушания, круглые столы и др.) и подготовка ответов на юридические запросы по различным темам от граждан, членов палаты, руководства палаты и Аппарата Общественной палаты Республики Башкортостан.