СО НКО нужно приравнять к малому и среднему бизнесу

Для выхода СО НКО на рынок социальных услуг существуют ряд препятствий, для устранения которых требуется вмешательство государства, региональных властей и профильных ведомств. Однако в отличие от остальных, региональные власти не слишком заинтересованы в поддержке СО НКО. Об этом говорили участники круглого стола «Участие СО НКО в оказании социальных услуг».

По мнению экспертов, НКО в качестве поставщиков соцуслуг дискриминированы относительно малого и среднего бизнеса. Некоммерческие организации не могут получать на льготных условиях заемные деньги, консультативную помощь, и они изолированы от обширной инфраструктуры поддержки, которая в последние годы была создана для малого и среднего бизнеса в регионах России.

Наиболее вопиющий случай дискриминации СО НКО — это региональный закон в Алтайском крае, согласно которому тарифы на услуги НКО существенно ниже, чем тарифы на услуги бюджетных учреждений, что делает включение НКО в оказание соцуслуг крайне невыгодным.

«Мы видим, что субъекты не ориентированы выводить на рынок НКО, однако этот вопрос решаем при поддержке Минтруда РФ. К сожалению, мы не можем сделать так, чтобы через месяц на этот рынок вышли сотни НКО и стали оказывать услуги. Однако мы должны предпринимать планомерные шаги на пути к преодолению ограничений для СО НКО», — отметила член Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова.

По словам представителей НКО регионов, они часто сталкиваются с монополизмом коммерческих предприятий, аффилированных с местными властями, высоким тарифами на социальные услуги, которые устанавливаются в регионах, а также с отказом в доступе к персональным данным получателей соцуслуг.

Участниками мероприятия был внесен ряд предложений, которые направлены на снижение барьеров для НКО на рынок соцуслуг, в частности: создание инфраструктуры для развития НКО (ресурсные центры и центры инновации социальной сферы), а также инструменты финансового стимулирования.

Ключевыми факторами на пути преодоления барьеров эксперты считают приравнивание НКО к малому и среднему бизнесу по возможностям получения поддержки, а также получение дорожной карты НКО, разработанной Агентством социальной информации (АСИ), которая направлена на расширение доступа негосударственных организаций в оказание социальных услуг.

По итогам мероприятия участниками было решено совместно с Минтруда РФ регулярно проводить в федеральных округах РФ рабочие совещания с участием глав регионов и представителей НКО для детальной проработки существующих барьеров в рамках отдельно взятого региона.

Напомним, что для устранения барьеров, которые стоят перед некоммерческими организациями, поручением Президента РФ сформирована рабочая группа по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности СО НКО и НКО повышенной социальной пользы. В рабочую группу входят Администрация Президента РФ, Общественная плата РФ, Минтруда РФ и Минэкономразвития РФ.

Общественная палата РФ также активно поддерживает СО НКО в развитии социального предпринимательства и провела ряд мероприятий, посвященных этой теме. На форумах «Сообщество», которые ОП РФ проводит в течение года во всех федеральных округах, обязательно проходят мастер-классы и круглые столы, посвященные развитию социального предпринимательства в регионах России.