Ряд законопроектов, рассмотренных в Правительстве, требует общественного обсуждения

Как отметила участник заседания, председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева, некоторые документы требуют общественного обсуждения.

Один из них — это проект федерального закона об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2016 год. Как известно, на сегодняшний день по действующему законодательству работодатель перечисляет в пенсионную систему по каждому работнику 22% из фонда оплаты труда: 16% в страховую часть пенсии и 6% в накопительную. По сути, эти 6% и являются вкладом работника в будущую пенсию. Что предлагается менять?

Министерство труда РФ подготовило проект закона, в соответствии с которым уменьшается так называемый ожидаемый период выплаты этой накопительной пенсии. То есть рассматривается вопрос о том, что накопленные пенсионером деньги будут выплачиваться ему за меньший промежуток времени, чем сейчас. При этом Минтруд апеллирует к статистике и говорит о том, что после выхода на пенсию среднестатистический российский мужчина живет 16 лет, а женщина — около 25 лет, и продолжительность жизни мужчин и женщин после выхода на пенсию уменьшается, а значит, и продолжительность выплат надо тоже уменьшить, озвучила позицию ведомства Лидия Михеева.

«Это требует от нас внимательного ознакомления с инициативой. Уверена, что реакция наших коллег по Общественной палате не заставит себя ждать, ведь это серьезное решение, фактически означающее уменьшение времени, в течение которого пенсионеру будет выплачиваться накопительная часть», — подчеркнула Лидия Михеева.

Еще один законопроект касается ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени. Конвенция была принята Международной организацией труда еще в 1994 году, но почему-то до сих пор Россия к ней не присоединялась. Конвенция содержит правила о том, что так называемые совместители или иные люди, работающие не на полную ставку, должны иметь те же социальные, бытовые и трудовые гарантии, что и работники, занятые на полную ставку.

Конечно, сами идеи Конвенции вызывают поддержку и одобрение, отметила Лидия Михеева, и скорее всего, проект о ее ратификации будет принят.

«В то же время мы бы хотели понять, насколько ее положения расходятся с существующим в России трудовым законодательством и не понизятся ли гарантии защиты работающих граждан в результате принятия этого документа. Мы будем просить обратить внимание на него профильную Комиссию ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан», — подчеркнула Лидия Михеева.

Безусловно, должен пройти нулевые чтения в ОП РФ еще один законопроект — о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Документ был подготовлен Министерством строительства и ЖКХ и производит своего рода революцию в семейных отношениях, считает Лидия Михеева.

В соответствии с ним, бывшие члены семьи собственника жилого помещения или те члены семьи, которые отказались в свое время от приватизации, а сейчас хотели бы закрепиться в жилье, будут регистрироваться не в домовых книгах, а в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Проще говоря, для того чтобы остаться в квартире, нужно будет добиться не прописки и штампа в паспорте, а нужно будет обратиться в Росреестр и зафиксировать свое право пользоваться квартирой как ограничение или обременение права собственности на это жилое помещение.

Конечно, речь в документе, прежде всего, идет о тех, кто уже находится в конфликте с собственником, например, о бывших членах семьи (бывшие супруги и их родственники). Это очень болезненная для наших граждан тема, которая на протяжении последних 20 лет не только остается не до конца понятой российским законодателем, но и является бесконечным поводом для семейных конфликтов, доходящих подчас до криминальных ситуаций.

«Этот законопроект мы обязательно обсудим на нулевых чтениях, с тем, чтобы понять, насколько тонко этот инструмент реагирует на изменения в российской семье и не нарушит ли он тот баланс, который сегодня мы наблюдаем между собственником квартиры и проживающими у него членами семьи», — подытожила Лидия Михеева.