Форум активных граждан «Сообщество» в Ставрополе. День первый

15:00 — 17:00

Секция «Участие НКО в оказании социальных услуг населению»

Эксперт ОП РФ Оксана Коротеева представила дорожную карту для развития сектора некоммерческой экономики, разработанную Агентством Стратегических Инициатив и Минэкономразвития РФ:

«Я расскажу, какие меры предусмотрены дорожной картой для развития сектора некоммерческой экономики. В первую очередь, это совершенствование налогового регулирования. Сейчас разрабатывается целый комплекс правового регулирования, в котором предусмотрен блок налоговых мер поддержки сферы НКО. Предложение членов Общественной палаты РФ о льготах, предусмотренных для СО НКО повышенной пользы, сейчас находится на стадии в разработки Администрации Президента РФ. Рассматривается возможность снятия транспортного и имущественного налога с НКО повышенной пользы.

В дорожной карте также предусмотрено развитие механизмов поддержки СО НКО: во всех федеральных органах власти должны быть координационные советы по расширению видов оказания социальных услуг. Планируется отработка и выявление лучших практик НКО в оказании социальных услуг и независимая оценка качества оказания социальных услуг бюджетными организациями.

Инфраструктура поддержки СО НКО включает в себя формирование центров инноваций в социальной сфере и региональных ресурсных центров, а также бюджетное финансирование для повышения квалификации сотрудников НКО».

15:00 — 17:00

Работа секций форума «Сообщество»:

«Третий сектор» и государство: Дорожная карта развития НКО

Участие НКО в оказании социальных услуг населению

Общественные наблюдательные комиссии

Взаимодействие бизнеса, власти и общества в решении социальных проблем

Гармонизация межнациональных отношений

12:00 — 14:00

Секция «Взаимодействие бизнеса, власти и общества в решении социальных проблем»

Модератор член Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Олег Калинский:

«Я работал в ряде больших компаний, которые давно занимаются благотворительностью. К нам приходили представители местных НКО и просили денег. На что мы обращали внимание при рассмотрении этих заявок? Бизнес должен быть уверен, что проблема, которой вы занимаетесь, актуальна для их сотрудников. Такую актуальную проблему компания будет решать своими средствами без привлечения властей.

Возможно прийти к малому и среднему бизнесу и получить деньги на свой проект, для этого нужно понять, что интересует бизнес и что интересует сотрудников. Иначе вы не попадете в повестку бизнеса и не получите средств.

Многие ожидают, что бизнес будет заниматься благотворительностью. Если вы спросите собственника, он ответит, что зарабатывает деньги и отчисляет налоги, так что любая благотворительность — это его добрая воля.

Один из таких вопросов, актуальных сегодня и для бизнеса, и для власти, — это серьезная проблема со средне-специальным образованием в стране. Людей с высшим образованием много, но мало тех, кто может производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. На предприятиях существует гигантский разрыв между теми специалистами, кто выходит на пенсию, и молодежью, которая не имеет опыта и компетенции. Такая проблема может быть решена направленностью в одну сторону и бизнеса, и власти, и НКО.

НКО необходимо выстраивать повестку совместно с бизнесом и понимать, что волнует бизнес на горизонте 3-5 лет».

Руководитель направления обучения и развития бюро тренинга и консалтинга "Personnel Touch", Москва, консультант Всемирного банка, независимый тренер, консультант, оценщик эффективности проектов и программ Борис Жогин:

«Тема социального партнерства лет 20 стоит в повестке. Вопрос: а почему поезд не идет? Почему она не решается?

Существует впечатление, что внутри бизнеса партнерства и кооперационных связей — нет. НКО, вы дружите между собой? Когда нужно найти письма поддержки, то с трудом. Есть такое понятие, что систему меняет наиболее активный элемент. В нашем случае наиболее активные НКО.

Если говорить о крупном бизнесе, он создает структуры для себя, он не верит в качество выполнения сторонними организациями.

Где общая проблема? Счастье и благополучие человека измеряется не только тем, сколько он зарабатывает и как реализует себя, но и тем, насколько он улучшает среду вокруг себя. И здесь НКО есть, что предложить бизнесу и государству. Но беда в том, что очень сложно собрать вместе представителей бизнеса и власти на такой гражданский форум».

Николай Сасов, ОПОРА России:

«Александр Свинин сказал сегодня, что хотелось бы, чтоб была некая дружба между властью, бизнесом и обществом. Но бизнес это то же самое общество, а общество это и есть бизнес. А власть это те, кого мы выбираем, чтобы был порядок, чтобы были установлены прозрачные правила игры. Имеем ли мы прозрачные правила или нет? Это основа нашей дискуссии.

Есть госкорпорации, они напрямую взаимодействуют с властью, и для них бюджетные средства доступны. Есть крупный бизнес, финансовые потоки и маржа позволяют быть социально ответственными. Но при этом малый бизнес страдает из-за неразумной фискальной политики. Бизнесу в три с лишним раза увеличили социальные отчисления. По стране мы потеряли миллион предпринимателей, а это 3-5 миллионов рабочих мест.

Мое предложение, над чем должна работать власть: нельзя трясти с ветки яблок больше, чем на ней висит — это неразумно. Сам факт создания микробизнеса — это уже социальная функция — представитель общества пошел на риски, открывая при этом рабочие места и платя налоги».

Комментарий из зала: «В общественные советы, в региональные палаты, во властные структуры человек не из команды не может попасть. Глава — «пролоббированный» человек или явно имеющий свои интересы».

 

12:00 — 14:00

Секция «Финансирование социальных проектов»

Модератор секции, эксперт ОП РФ Оксана Коротеева рассказала о гражданской активности в регионе, представив общий портрет финансирования третьего сектора. Эксперт привела подробную статистику о количестве некоммерческих и общественных организаций в СКФО, а также активности благотворительных фондов.

Она отметила, что, по данным социологического опроса, только треть из них находят поддержку у государства.

«Еще одна проблема некоммерческих организаций — это отсутствие необходимых помещений», — добавила Коротеева.

Руководитель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий рассказал о президентских грантах, отметив, что появились еще два оператора — Союз женщин России и Союз пенсионеров России. Он зачитал список из восьми грантооператоров, которые проводят конкурс, подчеркнув, что общее количество выделяемых государством средств на гранты для НКО составляет около 4,2 млрд рублей. Павел Красноруцкий сообщил, что в этом году определено уже три конкурса, два из которых уже прошли.

«1 октября начался третий конкурс, и прием заявок продлится до 29 октября этого года», — отметил он.

В заключение Красноруцкий отметил, что НКО из Северо-Кавказского округа не очень активно принимают участие в конкурсе, и призвал представителей третьего сектора региона подавать больше заявок на президентские гранты.

Валентина Братусина, представитель одного из грантооператоров президентских грантов — Общества «Знание» России, — рассказала о ресурсах, которые можно использовать для реализации своих проектов.

«Да, президентские гранты — это существенная помощь для НКО, но Россия большая, и грантов их федерального бюджета на все интересные и достойные проекты не хватает», — подчеркнула эксперт, предложив развивать систему региональной поддержки.

«Власти региона должны объявлять свои внутренние конкурсы, чтобы была возможность более точечно работать с некоммерческими организациями», — продолжила Братусина.


12:00 — 14:00

Работа секций форума «Сообщество»:

«Третий сектор» и государство: Дорожная карта развития НКО

Финансирование социальных проектов (гранты, субсидии)

Общественные наблюдательные комиссии

Взаимодействие бизнеса, власти и общества в решении социальных проблем

Гармонизация межнациональных отношений

11:30

Руководитель проекта Общественной палаты РФ «Перспектива» Александр Свинин открыл работу седьмого форума активных граждан «Сообщество».

Александр Свинин:

«Форум активных граждан „Сообщество“ для Общественной палаты — это, прежде всего, инструмент обратной связи. На каждом форуме присутствует от пяти до пятнадцати членов ОП РФ, на каждом форуме есть Александр Владимирович Бречалов, который здесь появится завтра. Ваше мнение для нас важно, в том числе и в повседневной работе после форума».

Далее Александр Свинин рассказал о проводимых в рамках серии форума «Сообщество» исследований состояния третьего сектора в федеральных округах, где и как можно ознакомиться с исследованием третьего сектора в СКФО, и что у всех участников форума есть возможность внести свой вклад в уточнение данных исследования.

Еще одна форма получения обратной связи — дискуссионные площадки, по словам Александра Свинина, на предыдущих форумах с дискуссионных площадок в общей сложности было получено более пятисот предложений, которые будут включены в итоговый Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества, который традиционно представляется Президенту.

«Первый раз Общественная палата будет делать доклад на основе вашего мнения. Все эти пятьсот тезисов будут в докладе учтены», — пообещал руководитель проекта ОП РФ «Перспектива» и призвал всех к активной работе на всех площадках форума «Сообщество».