За справедливое распределение ответственности

21 сентября прошло заседание Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева выступила с докладами по двум вопросам.

Первый касается реализации постановления Конституционного суда РФ от 07.04.2015г. № 7П. Конституционный суд в свое время обратил внимание на ситуации, когда граждане, потерпевшие в результате угона или пропажи, гибели транспортных средств, не могли в полной мере защитить свои интересы и взыскать стоимость утраченного ТС или его ремонта, с преступников. Конституционный суд в своем постановлении указал законодателю, что эта проблема должна быть в ближайшее время решена.

Министерство юстиции РФ предложило несколько вариантов решения вопроса, но все они сводятся, по существу, к тому, чтобы возлагать полную имущественную ответственность на любого из правонарушителей, то есть на того, кто, грубо говоря, «попался» в руки правоохранительных органов. Однако Конституционный суд обратил внимание на другую группу ситуаций. Первоначально совершается так называемый «угон без цели хищения»: зачастую так делают подростки и хотят просто покататься. Затем угонщики бросают автомобиль, тем самым, создавая возможность для дальнейшей кражи этого авто уже другой группой лиц, которые пользуются безнадзорностью ТС и сдают его на запчасти или присваивают иным образом.

Поэтому предложение Министерства юстиции не было поддержано, и председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю отметила, что основной задачей суда в этом случае является установление справедливой меры ответственности применительно к каждому участнику этих событий, и только пропорциональное распределение вреда между угонщиками, похитителями и всеми причастными к правонарушению лицами может послужить истинной защите справедливости.

«Мы с одной стороны должны помочь потерпевшему в получении денежных средств, а с другой стороны, не должны наказать правонарушителя сверх меры», — добавила Лидия Михеева.

По решению Совета будет создана рабочая группа, которая в ближайшее время представит свои предложения в Госдуму РФ.

Второй законопроект, рассматривавшийся на заседании, подготовлен Законодательным собранием г. Севастополя, которое предлагает, чтобы новые субъекты России — Республика Крым и город Севастополь — во всех отношениях, в том числе и гражданско-правовых, имели равный статус с другими субъектами РФ. Поэтому в случаях, когда в государственную собственность будут поступать бесхозяйные вещи или когда в порядке наследования будет переходить выморочное имущество, на которое не претендовали члены семьи умершего, переход прав будет осуществляться равным образом для всех городов федерального значения — как для Москвы или Санкт-Петербурга, так и в отношении Севастополя.

Этот законопроект был одобрен на заседании Совета, его принятие Госдумой ожидается в осеннюю сессию. Такую законодательную инициативу, как отметила Лидия Михеева, безусловно, нужно поддержать.