Пленарное заседание Общественной палаты РФ. День второй

15:25

Руководитель Аппарата ОП РФ Сергей Смирнов поблагодарил Владимира Малиновского за участие и вручил ему сувениры от Общественной палаты РФ.

15:15

Заместитель Секретаря ОП РФ  Александр Музыкантский затронул проблему защиты прав добросовестных приобретателей:

«Общественная палата давно работает над проблемой защиты прав добросовестных приобретателей, Президент по нашей просьбе издал соответствующие поручения, повышающие защищенность добросовестных приобретателей.

Хочу обратить Ваше внимание на роль прокурора в делах, с которыми нам пришлось столкнуться — очень мало дел, когда прокурор встает на сторону граждан».

Владимир Малиновский: «Защита прав и свобод граждан наша основная обязанность. Я доложу Юрию Яковлевичу об этой проблеме. Думаю, что по каждому отдельному факту нужно разбираться отдельно».

15:10

Председатель Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор:

«Руководители городов сейчас бояться показывать аварийные дома. Президент одобрил инвентаризацию аварийного жилья по всей России, но мэры городов бояться говорить откровенно на эту тему, потому что бояться преследования прокуратуры — все помнят прецеденты, когда заводили уголовные дела на мэров».

Владимир Малиновский: «В каждом регионе есть программа переселения из аварийного жилья. Я не знаю, как можно подвести нарушение сроков переселения под уголовную ответственность. Мне такие случаи неизвестны, но я попрошу коллег проверить наличие подобных дел в Воркуте».

14:55

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке молодежных инициатив Султан Хамзаев призвал участников мероприятия выдержать минуту молчания в память о скончавшемся прокуроре Астраханской области Олеге Дупаке и обозначил вопрос оказания давления на гражданских активистов в субъектах РФ.

Он также подчеркнул, что давление оказывается и на членов ОП РФ Антона Цветкова, Дмитрия Чугунова и Павла Сычева при осуществлении общественной экспертизы. В заключение член ОП РФ предложил поднять на коллегии Генеральной прокуратуры РФ этот вопрос.

14:45

Выступил Заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Малиновский.

«По поручению Генерального прокурора Юрия Чайки я прибыл в Общественную палату, и с удовольствием выполню его поручение принять участие в пленарном заседании Общественной палаты.

Гражданское общество — залог стабильности государства, сотрудничество государства и общества необходимо по всем направлениями деятельности. Защиты прав граждан во всех сферах — наша общая цель.

Диалог с прокурором прошел в 9 регионах — это только начало, отрадно отмечать, что и в регионах началась работа по обсуждению проблем с гражданским обществом. Прокуратуры регионов высоко оценили практику обмена мнениями и предложениями по насущным вопросам».

14:30

Председатель Комиссии ОП РФ по поддержке молодежных инициатив Сангаджи Тарбаев рассказывает о проекте ОП РФ «Диалог с прокурором»:

«Мы реализуем уникальный формат, когда представители ключевого надзорного органа в вопросах соблюдения закона и представители общественности встречаются для общения без купюр, это наилучшим образом влияет на то, чтобы наладить не просто более крепкий контакт, а именно конструктивный диалог. В ведении прокуратуры находится соблюдение законности в области всех жизненно важных сфер, которые в свою очередь связаны с актуальными проблемами общества и государства. И диалог представителей общества именно с прокуратурой позволяет взглянуть на эти проблемы со всех возможных углов.

С момента старта проекта мы посетили 9 регионов, хотя к Татарстану это относится чисто технически: там «Диалог с прокурором» прошел без нашего участия, в одностороннем порядке. Но в остальных восьми регионах проект действительно оказался интересен, и на региональном, и на федеральном уровне. За время реализации проекта в нем поучаствовало более 1000 человек.

Я бы хотел отметить специфику вопросов по каждому региону. Республика Калмыкия: здесь очень много было сказано о пьяной преступности, чаще всего звучала проблема «пьяного» вождения и роста преступности среди подростков в состоянии алкогольного опьянения. 60% водительских прав изымаются из-за вождения в пьяном виде. А подростковая «пьяная» преступность в 2014 году выросла на 300%.

Республика Карелия: здесь есть две яркие проблемы, во-первых, по республике показатель страдающих от алкоголизма выше среднего российского в два раза, во-вторых, очевидно, что первое продиктовано высоким уровнем безработицы. В свою очередь, это провоцирует отток населения в соседнюю Финляндию, где молодежи предлагаются более комфортные условия для обучения, проживания и работы. Как следствие, наркотическая и алкогольная проблема здесь печально идет стабильным фоном.

Во всех регионах мы столкнулись с высокой правовой неграмотностью. Люди часто задают вопросы, мягко говоря, не касающиеся не то, что работы Прокуратуры, а законности вообще. Второй аспект — это пассивная гражданская позиция. Многие люди открыто признаются, что просто не сигнализируют “куда следует” о тех или иных правонарушениях. С целью повышения общей правовой грамотности граждан в рамках работы Координационного совета региональной прокуратуры и общественности необходимо усилить совместную работу по просвещению населения в этом направлении.

Это подразумевает, во-первых, разработку подробных просветительских материалов о работе прокуратуры с их дальнейшим распространением как среди населения, так и среди общественных организаций в печатном и цифровом виде (через интернет).

Во-вторых, заседания Координационного совета должны получать максимальное освещение в местных СМИ.

В-третьих, раз в квартал рекомендуется проводить открытую онлайн-трансляцию заседаний Координационного совета, доступную для всех желающих, с освещением доступности такой опции в СМИ и соцсетях.

Эти меры позволят, с одной стороны, повысить общую правовую грамотность населения и, с другой — повысят правовую культуру граждан, поспособствует формированию и укреплению более четкой и последовательной гражданской позиции. И что очень важно, все эти шаги повысят престиж прокуратуры в глазах населения.

Очень важный аспект здесь — правовой статус координационных советов, так как у прокуратуры есть определенный перечень организаций, с которыми они могут легально сотрудничать. Думаю, этот вопрос легко решаем.

Координационным советам прокуратур и общественности регионов в целом рекомендуется разработать четкий план взаимодействия друг с другом, а также периодически предоставлять развернутые отчеты о работе в ОП РФ».

14:25

Первый заместитель Секретаря ОП РФ, Герой России Вячеслав Бочаров:

«Проект "Диалог с прокурором" был разработан Комиссией по поддержке молодежных инициатив около года назад. Сегодня география проекта охватывает уже 9 регионов, в каждом субъекте представители региональной прокуратуры встречаются в более-менее неформальной обстановке с местной молодежью и обсуждают насущные проблемы и в дальнейшем совместно ищут пути их решения.

На достигнутом Сангаджи Тарбаев с коллегами останавливаться не собираются. Эффект от проекта заметен уже сейчас, потому что в основе "Диалога" лежит простой и при этом жизненно необходимый для страны посыл — налаживание диалога между властью и обществом путем обсуждения острых социальных проблем. И особенно это важно в контексте отношений между прокуратурой и представителями общественности. Как показал проект, такой диалог действительно необходим. Обе стороны готовы объединять усилия для построения, с одной стороны, крепкого государства и ответственного общества — с другой».

14:20

Встреча участников пленарного заседания с Заместителем Генерального прокурора РФ Владимиром Малиновским. Встречу открыл Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов:

«12 февраля 2015 годы мы в традиционном формате встретились с Генеральным Прокурором Юрием Чайкой, обсудили многие вопросы, в том числе обсудили инициативу члена Общественной палаты Российской Федерации Сангаджи Тарбаева привлекать к участию в дискуссиях руководителей региональных прокуратур. Юрий Яковлевич поддержал нашу инициативу, мы реализуем этот проект и сегодня поговорим об этом. Я признателен заместителю Генерального Прокурора Владимиру Владимировичу Малиновскому за то, что он уделил нам время в своем плотном графике».

11:15 — 13:15

Лекция политолога, директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко на тему «Итоги прошедших выборов и их влияние на общеполитическую обстановку в стране».

10:00 — 11:00

Презентация успешных проектов гражданских активистов из субъектов Российской Федерации и НКО

Ольга Зубкова из пермской организации «Вектор дружбы» рассказала о реализации международных программ по развитию общественной дипломатии.

«Сегодня в мире происходит множество процессов, которые кардинально меняют баланс сил в международном соотношении сил. С 2008 года одним из наших приоритетных проектов является развитие общественной дипломатии и позиционирование России на международной арене. Очень важно, чтобы НКО, которые претендуют на ведение международной деятельности, были готовы к дискуссии о ней.

По нашей инициативе в 2009-2010 годах были проведены международные форумы "Импульс Прикамья", а с 2012 года мы единственная в России организация — член европейского центра добровольчества. Мы также обладаем специальным консультативным статусом при ООН, что помогает нам вести основную деятельность».

Житель Республики Карелия Евгений Жирнель рассказал о проведении первого полумарафона на территории региона «Karjala» 5 сентября этого года.

«Это первое такое мероприятие, связанное с массовым спортом, в Карелии. Я никак не связан со спортом и работаю в науке, но мое увлечение — это бег. Наше беговое сообщество решило организовать забег, подобного у нас, к сожалению, не было. Мы являемся сторонниками здорового образа жизни, и мы приветствуем все, что с ним связано».

По словам Жирнеля, более 30% участников пробежали полумарафон впервые. Среди участников было много жителей из других регионов, а участие приняли многие известные люди, в частности, Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. Впервые идея о проведении такого мероприятия была представлена на третьем форуме «Сообщество» в Петрозаводске, который прошел 29-30 мая.

Проект, в том числе, решает задачу событийного туризма и сохранения карельской культуры. Предполагается, что в следующем году участие в полумарафоне примут более 1000 человек.

Представитель Астраханской области Альберт Сарбалаев рассказал о проекте «Нужны друг другу», задача которого заключается в объединении детских домов и домов престарелых.

В рамках работы проводятся бесплатные уроки по кулинарии в «Школе поварят», реализуется образовательная программа при поддержке Министерства ЖКХ Астраханской области «ЖКХ глазами детей», где дети учатся снимать показания счетчиков, понимают, как формируется цена коммунальных платежей и как решать спорные вопросы . С помощью проекта «Я познаю профессию» воспитанники детских домов пробуют себя в разных специальностях, а предприятия могут брать над ними шефство.

Проект подразумевает и улучшение жилищных условий воспитанников детских домов — так, при поддержке бизнеса реализуется проект «Преображение», в рамках которого в учреждениях проводится косметический ремонт.

Жительница Москвы Анастасия Попова представила проект агрегатора благотворительных организаций и НКО «И все за одного», который помогает продвигать идеи социальной ответственности через продвижение Интернет-ресурса, на площадке которого представлено большое число таких организаций.

Анастасия рассказала о ряде спецпроектов, которые организации удалось запустить с ведущими федеральными СМИ.

«Глобальная задача — создать тренд на социальный контент, показать, что такая информация может быть интересной», — рассказала она.

Член Общественной палаты Саратовской области Марина Каткова представила проект по развитию детского и молодежного туризма, который работает на территории Приволжского федерального округа.

Его идея заключается в изменении подхода к образованию — например, на уроках литературы ученики не только читают произведения литературы, но и посещают объекты туристского наследия, связанные с авторами произведений.

В рамках реализации проекта ОП Саратовской области удалось объединить представителей муниципальной, региональной власти и гражданского общества. Благодаря работе проекта объекты культурного наследия ежегодно посещают более 900 человек.

Представитель Общественной палаты Республики Татарстан Татьяна Леонтьева рассказала о социальном инкубаторе для некоммерческих организаций «Региональный центр консалтинга НКО».

Организация работает в Татарстане по принципу ресурсного центра, осуществляя поддержку некоммерческих организаций в субъекте федерации.

10:00

Второй день пленарного заседания ОП РФ открыл руководитель проекта Общественной палаты РФ «Перспектива» Александр Свинин.