Пленарное заседание Общественной палаты РФ. День первый

16:40

Александр Бречалов:

«Хочу еще раз привлечь ваше внимание к форуму «Сообщество». Мы получаем четкий конкретный результат и действительно заинтересованных граждан. Итоговый форум пройдет в Москве, предполагается 3,5 тысячи участников. Мы постарались и точно реализуем, чтобы у нас были активисты из Итурупа, Арктики — в общем, где есть жизнь, но, может быть, нет НКО. Повестка «форума форумов» не до конца сформирована, потому что к нам продолжают добавляться партнеры. Во что это в итоге превратится? Возможно, что пол-Москвы будет в площадках «Сообщества».

Мы очень активно поработали на Итурупе. Там совершенно другие проблемы, совершенно другое восприятие у людей. Мы будем поддерживать активистов, помогать активации общества. Я вышел с предложением делать форум длиной не в неделю, а в месяц, пусть это сложно. Будем думать и над проведением дней Сахалина здесь, у нас».

Секретарь Общественной палаты РФ анонсировал старт приема заявок на соискание премии активных граждан «Я — гражданин». Церемония награждения станет ключевым мероприятием Дня народного единства 4 ноября.

Александр Бречалов:

«Сегодня мы начинаем принимать заявки на участие в премии от активных граждан со всей страны. Победители получат по 200 тысяч рублей в каждой номинации, а также общественное признание. Мы будем поддерживать их и дальше, особый акцент сделаем на тиражировании успешных практик в другие регионы.

В этом году премия пройдет уже во второй раз. Ранее она вручалась в январе на форуме Общественной палаты РФ «Государство и гражданское общество» за проекты, реализованные в 2014 году. Миссия премии - содействовать развитию лидеров некоммерческого сектора, способных независимо действовать и вносить существенный вклад в развитие гражданского общества в стране.

Чтобы стать соискателем, достаточно зайти на сайт премиягражданин.рф и заполнить заявку. Особенность премии заключается в том, что номинировать можно не только себя, но и любого активного гражданина или представителя НКО, который, по мнению отправителя заявки, этого достоин.

Всего премию в этом году смогут получить 12 активных граждан, которые достигли высоких результатов с проектами в сфере благотворительности, социального предпринимательства, экологии, местного самоуправления, науки и образования, общественного контроля и прав человека, социализации, работы с молодежью, реализации городских проектов, популяризации здорового образа жизни, а также инициативы, направленные на развитие культуры и упрочение межнациональных отношений.

В этом году также будут вручены три специальных премии в номинациях «Волонтер корпуса Победы», «Гражданская журналистика», «Образование для НКО и гражданских активистов»».

15:00 — 16:30

Гражданская активистка Юлия Васильева из Кургана представила проект премии «Цвет Зауралья — цвет России».

Как отметила в своем выступлении Юлия, организаторы собирают информацию об активных жителях Уральского федерального округа, заметных в какой-либо из сфер деятельности, совместно с общественностью и экспертами региона.

«Мы выдвигаем 5 номинантов в каждой из 20 номинаций. Мы собираем на одной площадке людей с ограниченными возможностями здоровья, представителей общественности, власти и бизнеса. После награждения, либо номинации, мы не забываем участников премии, мы стараемся продвигать информационно идеи и инициативы участников. И планируем масштабировать свой проект на другие регионы», — рассказала она.

Председатель Общественной палаты Кировской области Андрей Усенко представил проект активистов из своего региона «Парад дружбы народов России» с предложением тиражировать эту практику на другие субъекты федерации.

«В большинстве регионов что-то подобное происходит и презентуется, однако, мы считаем, что эта акция чем-то похожа на Бессмертный полк, и именно поэтому мы предлагаем другим регионам подключиться к и поддержать проект, тогда он станет всенациональным.

Задача проекта — обратить внимание на межнациональные отношения, на позитивные взаимодействия между национальными диаспорами. В этом году участие в параде приняли 20 национальных диаспор, которые прошли по городу в национальных одеждах и с национальными флагами. Парадом все не ограничивается, мы проводим спортивные мероприятия, гастрономические проекты. Например, в этом году мы сделали 4 тонны плова разных вкусов. Мы предлагаем в 2016 году провести такой парад на федеральном уровне с привлечением большого количества регионов».

Жительница Костромы Ольга Дмитриева рассказала о проекте творческого пространства «Проводникъ».

«Полтора года назад мы увидели большую вывеску с надписью аренда на заброшенном здании в центре города. Мы начали делать то, что, по нашему мнению было нужно городу — творческое пространство, и со временем оно превратилось в центр современного искусства "ПроводникЪ".

Люди предлагали нам совместные проекты, приходили работать в нашем пространстве, участвовать в творческих вечерах, встречах, выставках. Площадь здания была порядка 500 метров, и она находилась в запустении. Мы стали разрабатывать концепцию по заполнению этого пространства.

Наш проект направлен на развитие культуры, образование горожан и поддержку спорта. За время работы центра о нем узнали порядка 200 тысяч человек, а побывали в нем 20 тысяч человек. Кроме того, мы занимаемся преображением городского пространства вместе с жителями — раскрашиваем фасады домов, проводим субботники, в том числе, с участием детей».

Участник проекта «Перспектива» из Казани Руслан Шекуров рассказал о своем проекте по популяризации донорства «DonorSearch», участие в котором принимает более 30 тысяч человек.

Впервые на площадке Общественной палаты РФ свой проект Шекуров презентовал 27 марта на первом форуме «Сообщество» в Нижнем Новгороде. Первую поддержку он смог получить прямо на мероприятии, познакомившись с сотрудником администрации Президента Республики Татарстан. За прошедшие полгода Руслану удалось получить президентский грант, с помощью которого он планирует расширить аудиторию.

Сайт проекта «donorsearch» работает по принципу социальной сети, в которой люди не только ищут доноров крови для своих родных и близких, но и продолжают общение уже в качестве друзей и знакомых. Число активных участников проекта превышает 10 тысяч человек, а подписчиков в различных социальных сетях у «DonorSearch» более 30 тысяч.

Руслан предлагает множество идей по развитию института донорства: в частности, одна из его инициатив, направленных в Правительство РФ, связана с введением SMS-информирования доноров, в случае, если их кровь помогла спасти кому-то жизнь. По словам активиста, реализация такого инструмента в условиях анонимности донорства крови, позволила бы людям, сдающим кровь, чувствовать удовлетворенность от значимости собственных действий.

Ирина Егорова представила международный кинофестиваль «Ноль плюс», базирующийся в Тюмени:

«Мы кинематографисты, посещаем профессиональные кинорынки и смотрим то, что показывают по телевидению, видим, что показывают очень мало фильмов, подходящих для детей, они в основном попадают на специальные кинофестивали, а к массовому кинозрителю не попадают. Мы решили собирать такие фильмы со всей России, а также из-за рубежа, чтобы транслировать их для людей. Во-первых, это фильмы, которые транслируют семейные ценности, ценности дружбы, красоты.

Эти фильмы мы собираем и делаем с ними следующее. У проекта есть три направления. Первое, это кинофестивали. Раз в год фильмы показываются в Тюмени на шестидневном кинофестивале, где встречаются профессионалы, зрительская аудитория. Второе, это кинопедагогика — мы показываем фильмы в школах. Задача научить детей смотреть кино, чтобы они учились наблюдать, анализировать, отмечать, кроме того, они несут воспитательную функцию. Третье, это так называемый фильмофонд. Его цель — обеспечение доступа к фильмам родителям и педагогам, общественным организациям, соцучреждениям.

На данный момент проект работает на территории 3 регионов на территории Уральского федерального округа. Это — Тюменская область, Ханты-мансийский автономный округ, Ямало-ненецкий автономный округ. Участие в наших мероприятиях приняли более 5000 школьников».

Надежда Болсуновская из Красноярска рассказала о проекте по внедрению инклюзивного образования «Право на счастье».

По словам Надежды, проект вышел из личных историй ее знакомых и друзей, когда детей с ограниченными возможностями не пускали в общеобразовательные учреждения, признавая их необучаемыми.

«У нас в городе мало доступных пространств, где разные люди могут пересекаться друг с другом. Инклюзивное образование - это такой формат, когда дети с ограниченными возможностями могут ходить, например, в один детский сад и в одну школу с обычными детьми.

Раньше чиновники не понимали, что это такое и зачем нужно, они не хотели внедрения инклюзивного образования, и мы начали бороться с этим. За два года работы мы стали одним из немногих регионов, где есть положение об инклюзивном образовании, и сегодня те 4000 детей, которые были признаны необучаемыми в Красноярском крае, ходят в школы и детские сады.

Нам удалось изменить ситуацию через просвещение чиновников. Мы приглашали экспертов из Москвы, которые рассказали, почему это важно и как это можно реализовать, дошли до Губернатора. В настоящее время мы оборудуем 7 пилотных детских садов, чтобы они стали инклюзивными, и дети с ограниченными возможностями во всех районах Красноярска имели к ним доступ».

Руководитель общественного движения «Страна без расизма» Бахром Исмаилов из Москвы рассказал о своей работе по настройке межнационального диалога.

По словам активиста, вопрос дискриминации по национальному признаку стоит достаточно остро.

«Чтобы поднять эту проблему, мы сделали социальный ролик, который рассказывает о ней подробно, и его посмотрели более 3 миллионов человек. Слоган ролика — "Унижая достоинство других людей по национальному признаку, мы теряем уважение к себе". Ролик качественный, но он был сделан на наши личные деньги, без поддержки государства.

Мы многонациональная страна — и в этом наша сила. Образ мышления, связанный с дискриминацией, не присущ русскому человеку. Однако в течение последних двадцати лет эти разговоры муссируются в обществе. Есть силы, которые хотят, чтобы жители нашей страны разбежались по национальным квартирам. Мы активно боремся с такой позицией. Мы продолжим выпускать ролики, разрабатываем концепцию образовательных программ. Мы будем учить молодежь смотреть друг на друга под другим углом, научиться обращать внимание не на негативные стороны, а на позитивные».

Режиссер-документалист Андрей Григорьев рассказал о создании документального фильма «Васенин» о единственном солдате времен ВОВ Николае Васенине из ныне живущих, который получил Орден почетного легиона. Во Франции в его честь названы улицы, а на родине его имя практически предано забвению.

«Мы совсем недавно закончили фильм, нас никто не лоббировал, это наша инициатива, мы делали все самостоятельно — молодая команда из Екатеринбурга. Мы показывали фильм про Николая Васильевича с 1 по 9 мая в 27 городах России, делали бесплатные показы для ветеранов, показали фильм иностранным студентом. Все восприняли его очень хорошо.

Несмотря на то, что фильм уже снят, мы продолжаем работу над данным проектом, — так, в наших планах написать книгу о Николае Васенине. 85 субъектов России примет участие в специальной акции «Васенин в твоем городе», в рамках которой предлагается сделать показ фильма сразу во всех регионах России».

Участница проекта «Перспектива» из Москвы Алена Куратова рассказала о работе благотворительного фонда «Дети Б.Э.Л.А.», который занимается реабилитацией и патронажем детей с редким генетическим заболеванием буллезный эпидермолиз. Во всем мире детей, страдающих этим недугом, принято называть «бабочками». За красивым названием скрывается нечеловеческая боль: кожа этих детей тонкая и хрупкая, при неосторожном прикосновении или трении шва на одежде кожа может отслоиться, а раны потом плохо заживают.

О том, как осуществляется помощь таким детям, рассказала создатель и руководитель фонда «Дети-бабочки» Алена Куратова.

«Мы начали проект 5 лет назад, на данный момент у нас более 300 семей, которым мы помогаем постоянно, — рассказала она. — Это не разовая, а системная помощь. Мы помогаем детям со всех регионов Москвы и в странах СНГ в формате патронажа, потому что там им никто не помогает. В том числе, помощь оказывается детям-отказникам с этим заболеванием, 4 ребенка уже усыновлены. Мы единственный фонд в стране, который занимается дерматологией. С конца прошлого года мы создали отделение для детей с этим заболеванием в ведущем педиатрическом центре страны.

Мы сейчас формируем команды из разных регионов, которые обучаются за рубежом, и таким образом нам проще помогать детям в масштабах страны. Пять лет назад не было ничего, что могло бы помочь врачам качественно заниматься детьми, и мы выпустили справочник по этому заболеванию для медицинского персонала и книжку по реабилитации для родителей таких детей».

Житель Нижнего Тагила Сергей Партин представил проект по профориентации молодежи «Лаборатория профессий»:

«Проект начался пять лет назад, сейчас он обрел завершающуюся форму, понятную и для нас, и для всех остальных. В этом году мы стали лучшим бизнес-проектом для молодежи в стране. Я задавал в этом году вопрос Владимиру Владимировичу Путину, он касался как раз ранней профориентации.

Самая главная проблема — это осознанный выбор будущей профессии. Я читаю лекции в университете, задаю вопросы студентам, они не могут ответить на вопрос, в чем их предназначение, чем они хотят заниматься. Когда вы делаете осознанный выбор профессии, вы становитесь мастером, вы получаете деньги, вы можете растить детей.

Наша главная задача — популяризация трудовых профессий. Это напрямую связано с социально-экономической стабильностью региона. Для этого мы должны решать кадровые задачи, поскольку сейчас многие люди уезжают с Урала в Москву, Санкт-Петербург, другие города.

Мы создали цикл профориентационных роликов в увлекательной форме. Вся методическая база подготовлена совместно с профильным управлением администрации Нижнего Тагила. Мы снимаем ролики на градообразующих предприятиях, на Уралвагонзаводе. Наши профориентационные семинары проведены для 200 человек. Целевая аудитория — молодые люди в возрасте от 7 до 20 лет».

Наталья Завьялова из Челябинска представила проект семейного коворкинга для мам, пап и малышей:

«Это челябинский проект, но мы планируем тиражировать наш проект на все города страны. Мы создаем такое сообщество и такое пространство, где будет хорошо и детям, и взрослым.

Основная цель проекта — дать возможность совместить обучение, привлечение заработка в семью и общение с ребенком. В нашем пространстве одновременно родители могут работать, а в соседней комнате специалисты будут заниматься ребенком. Целевая аудитория — матери-студентки, родители-предприниматели, родители, работающие удаленно.

Благодаря нашему проекту, у каждой мамы появляется время и на себя, и на ребенка, а возможности для заработка во время процесса воспитания увеличиваются. Кроме того, мамы смогут друг друга поддерживать, таким образом сформируется сообщество. В нашей команде, которая занимается реализацией этого проекта, много мам, психологов, специалистов различного профиля. Запуск первого такого коворкинга в Челябинске состоится в сентябре».

15:00 — 16:30

Руководитель проекта «Перспектива» Александр Свинин открыл презентацию лучших гражданских практик. Сегодня члены Общественной палаты РФ и гости пленарного заседания познакомятся с 11 проектами.

«В активном сопровождении проекта «Перспектива» находится более 60 человек, все они очень разные, мы надеемся, что вы оцените их работу», - подчеркнул Свинин.

13:30 — 15:00 перерыв

13:15

Член Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Ольга Данилова рассказала о проблеме легализации теневого сектора экономики в Вологодской области, представителем которой она является.

«В течение последних 15 лет субъекты законодательной инициативы выпустили 18 тыс. нормативных правовых актов, регулирующих деятельность предпринимателей. По нашим оценкам, порядка 39 млрд руб. находятся в теневой экономики Вологодской области. Каждая третья женщина работает в теневом секторе, мужчина — каждый второй.

Почему предприниматели уходят в тень? Вот сейчас вводятся кадастровые изменения — это очередная волна ухода в тень, так как бизнесу нужна нормотворческая предсказуемость и прозрачность.

Теневой сектор влечет последствия для экономики — нарушается денежный оборот, искажается информация о социально-экономическом положении регионов, возникает недобросовестная конкуренция, что влечет спад инвестиционной активности. В целом, сильный теневой сектор располагает к принятию неправильных управленческих решений ввиду информационной изоляции».

Александр Бречалов согласился, что фискальная модель во многом определяет решение предпринимателей уйти в тень. Одна из важных задач сегодня, по его мнению, создание условий выхода самозанятого населения из тени.

13:00

Член Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Елена Шапкина представила доклад о системе общественного контроля в России.

«Прошел всего год с момента вступления в силу закона «Об основах общественного контроля», но мы уже видим реальные результаты. Закон установил перечень субъектов и формы общественного контроля, дал общественникам большой выбор контрольных инструментов. Это помогло не только повысить адресность и действенность общественного контроля, но и дало стимул для творческого развития этого института.

На мой взгляд, главный сдвиг, который произошел за этот год, это то, что граждане теперь понимают общественный контроль не как поиски негатива в деятельности органов власти, а как способ принять реальное участие в делах государства. Общественный контроль все больше понимается как площадка для диалога общества и государства, где можно найти решение для социально значимых проблем. Такой подход дает стимул для повышения социальной активности и инициативы граждан.

Для полноценной работы закона «Об основах общественного контроля» требуется принять изменения в 25 других актов. Я могу ошибаться, но на сегодняшний день поправки внесены только в 2 или 3. Предлагаю создать регулярную площадку для всех заинтересованных сторон, включая министерства и законодателей, для взаимодействия по закону об общественном контроле. Такой формат, как «Встречи с законодателем», помог бы ускорить «тонкую настройку» действующего законодательства, а лучший опыт, который рождается на местах, нашел бы отражение в правовом поле».

12:05

Встреча участников пленарного заседания с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко.

Александр Бречалов:

«Один из ключевых вопросов нашей встречи — это проект закона об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. Неслучайно, что эту тему мы будем говорить именно с Валентиной Ивановной Матвиенко, поскольку она, в принципе, идею изменения подхода к формированию региональных общественных палат всегда поддерживала, и нас в этом поддерживала.

В этом году в Санкт-Петербурге мы эту тему публично обсуждали, и тогда мы решили, что от модельного закона, который будет носить рекомендательный характер, возможно, есть смысл перейти к федеральному, который изменит порядок формирования и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. Мы этот законопроект разработали с участием коллег из Совета Федерации, Государственной Думы, из Администрации Президента. Было много предложений, споров. И у нас остались разные мнения, большинство, конечно, поддерживают. 23 июня на пленарном заседании в Кремле с участием Владимира Владимировича мы этот вопрос поднимали, и он просил направить все документы. Работа проведена большая».

Валентина Матвиенко:

«Уважаемые коллеги! Благодарю вас за приглашение принять участие в вашем пленарном заседании, встретиться с членами Общественной палаты, представителями регионов. Это очень хорошая возможность обсудить те вопросы, которые нас всех волнуют. Мы очень часто встречаемся с представителями Общественной палаты в стенах Совета Федерации, а сегодня я у вас в гостях.

Пожалуйста, не стесняйтесь задавать любые вопросы. Наша встреча, как уже сказал Александр Владимирович, проходит сразу после единого дня голосования. Здесь присутствуют представители многих регионов, где проходили выборы. Итоги еще, конечно, окончательно не подведены, но уже можно сделать общие выводы, что это были самые массовые выборы региональные и самые конкурентные за всю историю. Такое количество партий, которые принимали участие в местных, региональных выборах, выборах губернаторов, еще не было. По предварительной информации, нет никаких серьезных претензий, замечаний по прозрачности, по открытости проведения этих выборов. Они были реально конкурентными, они были открытыми. Это говорит о том, что институт демократических выборов у нас совершенствуется и дает в результате свои плоды. Тем более эти выборы, еще раз хочу подчеркнуть, в острой конкурентной борьбе.

Я хочу вас поздравить с десятилетием создания Общественной палаты Российской Федерации. Вами за это время пройден серьезный эволюционный путь. Многие инициативы направлены на защиту интересов наших граждан, поддержание межнационального мира, противодействие коррупции, сохранение экологии и природы, социальные сферы. Собственно, нет, наверное, сегодня в стране ни одной такой области, где бы не звучал голос Общественной палаты. И поэтому есть все основания сказать о том, что Общественная палата стала сегодня таким полноценным, базовым, я бы сказала, институтом взаимодействия граждан нашей страны с органами государственной власти. Это, в том числе, ценно и потому, что растет не только политическая, но и общественная конкуренция. У нас работает Общенародный фронт, появилось огромное количество новых партий, новых движений. Но, тем не менее, Общественная палата нашла свое место, свою нишу. И сегодня к мнению Общественной палаты прислушиваются во всей нашей стране.

Очень важно, что под эгидой Общественной палаты развивается и совершенствуется практика сбора общественной инициативы, практика публичного обсуждения наиболее значимых решений и предложений, проведение нулевых чтений, в том числе по различным резонансным законодательным проектам. Об авторитете Палаты свидетельствуют и социологические опросы, вы с ними знакомы, я не буду на этом останавливаться.

Кроме того, немаловажную роль играет Общественная палата в международной деятельности методом народной дипломатии. Вы порой более эффективно, чем органы власти, защищаете права наших граждан и соотечественников за рубежом, содействуя решению многих конфликтов. А это, как вы понимаете, в нынешней ситуации особенно важно.

Хочу подчеркнуть, что с момента создания Общественной палаты Совет Федерации, как палата регионов, был активным и последовательным сторонником повышения региональной составляющей в ее формировании и деятельности. Вы знаете, что именно по инициативе Совета Федерации был внесен проект закона о порядке формирования Общественной палаты, в котором я считаю важным обеспечить представительство всех общественных палат субъектов Российской Федерации в составе ОП РФ. Для Федеративного государства это принципиальная позиция.

Введение обязательного представительства региональных общественных палат на федеральном уровне, я полагаю, стало мощным стимулом для их создания во всех субъектах Российской Федерации. Не только создания, но и перезагрузки, переосмысления. Из своего опыта губернатора я знаю, как важно иметь такой независимый орган, состоящий из активных, болеющих за дело граждан. Не институт, в котором представлены вип-персоны для статусности, а общественные палаты, которые состоят из неравнодушных, активных граждан, отстаивающих интересы своего края, своего города, своего поселка. Мне кажется, что такие перемены сегодня идут. И те умные губернаторы, которые это понимают, они именно так поступают, создавая такие общественные палаты. В последнее время общественная активность граждан выросла, и если мы не создадим площадки для наших граждан, не будем обсуждать эти вопросы в парламентах, общественных палатах, других институтах гражданского общества, то люди будут обсуждать эти вопросы на площадях.

Роль общественных палат, я полагаю, также усилилась в связи с принятием закона об общественном контроле, который наделил общественные палаты статусом субъекта общественного контроля над органами власти. Закон об общих принципах общественного контроля принят, но нам вместе еще предстоит поработать над тем, чтобы уточнить какие-то позиции, подготовить отдельные нормативные акты, упорядочить процесс формирования, уточнить функции, определить различные аспекты взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы этот закон как можно быстрее эффективно заработал. Без Общественной палаты России, без общественных палат регионов осуществлять эффективный общественный контроль над деятельностью органов власти не получится. Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что если государство и общество действуют в одной повестке это гарантия достижения успеха.

Именно в этом смысл институтов гражданского общества. Мне кажется, что сегодня очень важно обеспечить надежный эффективный механизм участия общественных палат субъектов РФ в экспертизе законопроектов, государственных решений. Это становится все более очевидным. Поэтому подготовленный Общественной палатой проект модельного закона активно обсуждался и в Совете Федерации. Мы провели и семинар-совещание, и круглый стол вместе с вами, мы обсуждали этот вопрос и в рамках совета законодателей, который все более активно влияет на федеральную повестку, такие же обсуждения прошли и в региональных парламентах, в общественных палатах регионов. И мне кажется, что эта практика, установившаяся в последнее время, когда мы проводим широкое общественное обсуждение важных документов, оказалась очень результативной. Наши граждане понимают, что их не только слушают, но и что их слышат. Все лучшее, что сделано на местах, а на местах наиболее остро чувствуют и недостатки и проблемы федерального законодательства, и проблемы в осуществлении полномочий, это все лучшее должно находить отражение в федеральном законодательстве. Чем мы сейчас активно занимаемся в продвижении региональных законодательных инициатив.

Позитивный региональный опыт надо не только изучать, но и активно распространять. Он есть уже в очень разных сферах. Общественники и законодатели поддержали модельный законопроект, сформировав по нему ряд замечаний и предложений. Например, прописать процедуры финансирования региональных палат, вопросы организационного и информационного обеспечения деятельности, выдвижение в составы палат кандидатов от общественных объединений.

Знаю не понаслышке, что работа с теми, кто болеет за дело, всегда помогает заранее определить потенциальные проблемы. Конечно, были дискуссии о необходимости федерального закона, не будет ли он сковывать инициативы. Я хочу сказать, что считаю такой федеральный закон нужным не для сдерживания инициативы, а чтобы обеспечить независимость региональных общественных палат, создать условия для их работы, выработать некие общие принципы, но оставить возможность на уровне региона принять свои законы на базе федерального, которые могли бы быть дополнены тем, что они сами считают необходимым, учитывая специфику региона, национальный состав, другие нюансы. Все от точки до запятой регулировать федеральным законом - это неправильно. Мы все-таки самое крупное в мире федеративное государство, многонациональное, многоконфессиональное. Законы во всех сферах должны учитывать специфику субъектов.

Сегодня после многочисленных обсуждений предлагается обновленный законопроект, который отвечает запросам общества, и если Общественная палата посчитает необходимым, то Совет Федерации готов оказать содействие в его доработке с последующим внесением в Государственную Думу. Нам, как палате регионов, вполне к лицу и в наших полномочиях вносить законопроекты такого рода. Мы готовы продолжать работать с вами в тесном контакте.

Сегодня уже как аксиома звучит, что привлечение созидательного потенциала общественных институтов для решения, в том числе и стратегических для России задач, остаются одним из важнейших приоритетов государства. Для того, чтобы Россия успешно развивалась экономически, социально, чтобы мы дальше продолжали строить демократические институты нашего государства, мы должны максимально использовать общественную активность наших граждан и максимально привлекать их к управлению государством. Здесь как раз институты гражданского общества являются эффективным инструментом, и кто бы что там ни говорил, кто бы не критиковал, а критиковать надо, но сегодня в России идет бурное развитие институтов гражданского общества. Она возрастает из года в год и все больше проявляется в самых разных сферах и направлениях самоорганизации граждан. Появляются новые лидеры общественного мнения, очень много интересных, неравнодушных, достойных молодых людей, которые реально болеют за дело.

Общественные палаты и институты гражданского общества должны быть гражданскими лифтами, для того чтобы эти граждане могли реализовать свой потенциал, продвигаться по общественной, по государственной линии.

7 сентября Президент РФ создал рабочую группу для выработки предложений по совершенствованию регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Состав этой рабочей группы очень представительный, в нее вошли и политические, и общественные деятели, в том числе и представители общественных палат, и Совета Федерации. Я уверена в том, что наша совместная работа позволит выявить необходимые изменения и в законодательство как для оказания точечной поддержки НКО, действительно занимающимся общественно-полезной деятельностью, так и для создания дополнительных условий для их работы. Хочу отметить, что даже в период сложностей формирования федерального бюджета, уменьшения средств по определенным статьям бюджета, размер дотаций на поддержку СО НКО в этом году снижен не был. Именно по обращению Общественной палаты Совет Федерации внес поправку в проект закона о бюджете, сохранивший уровень финансирования в текущем году. Я считаю это большой заслугой Общественной палаты. Приведу две цифры, если в прошлом году для СО НКО по всем направлениям поддержки было выделено 2,7 млрд рублей, то в этом году, несмотря на все имеющиеся трудности, общая сумма поддержки составила более 4 млрд рублей.

Вообще надо быстрее, активнее внедрять в практику деятельности субъектов РФ, так называемый, аутсорсинг по оказанию услуг населению. Как правило, там есть проблемы, жесткие требования по условиям, по помещениям, по оборудованию. Но по собственному опыту я считаю, что НКО могут быстрее, качественнее, с большей ответственностью оказывать социальные услуги населению, чем органы государственной власти. Нужно уходить в дальнейшем от этой монополии. И тем самым мы будем помогать дальнейшему развитию нашего общественного сектора.

Пользуясь возможностью встречи, хочу сказать, что отношения и взаимодействие Общественной палаты и Совета Федерации очень конструктивны. Мы постоянно расширяем сферу нашего сотрудничества. В Совете Федерации достаточно много советов: консультативные, научные и иные, при этом у нас нет ни одного совета, где бы не было представителя Общественной палаты РФ.

Именно представители Общественной палаты всегда задают остроту, тон обсуждения, выступают критично, но в то же время вносят предложения. Можно не говорить, что выступает представитель Общественной палаты, но по характеру и содержанию выступления можно назвать адрес человека, который представляет тот или иной институт. Я вас благодарю за эту работу. Мы не мыслим нашу законотворческую деятельность, нашу деятельность по укреплению, поддержке регионов без вашего участия. Мы его приветствуем, готовы выслушать ваши предложения по изменению каких-то форматов, обновлению, и обязательно учтем это в нашей работе. Любые слушания, любые координационные советы всегда обязательно проходят с вашим участием. Особенно если это касается общественно значимых вопросов.

Примером того, как необходимо проводить общественную экспертизу, может служить наше сотрудничество при работе над основами государственной культурной политики. В год культуры мы очень много времени посвятили тому, чтобы создать такие фундаментальные государственные стратегические элементы, которые бы определяли государственную политику страны. Это не только основа государственной культурной политики, это и стратегия развития воспитания, концепция государственной семейной политики. При одновременном наличии у нас схожих подходов в отношениях с регионами, которые основаны на общем понимании государственных задач и региональных проблем, координации деятельности наших региональных коллег, содействии в продвижении инициатив и так далее.

Совет Федерации в этом году провел очень интересный Форум социальных инноваций регионов, где была представлена замечательная выставка того, что могут делать не только органы государственной и муниципальной власти, но и что могут делать различные общественные фонды, благотворительные, социально ориентированные некоммерческие организации. Это такой большой опыт замечательных идей и инициатив, и сейчас мы делаем все, чтобы они нашли поддержку в регионах, получили распространение, чтобы они активно использовали уже наработанный опыт. Сейчас мы уделяем большое внимание социальному предпринимательству. Знаю, что Общественная палата запустила проект «Перспектива», который нацелен как раз на поиск и поддержку успешных гражданских инициатив на местах. В этом смысле мы работаем в унисон.

С первого января этого года вступил в силу закон об основах социального обслуживания граждан, а в июне принят закон о государственно-частном партнерстве. Мы создали такую законодательную базу, но принять закон - это не значит его успешно реализовать. Поэтому мы приглашаем вас вместе с нами вести мониторинг, как эти законы работают. Чтобы они ни в коей мере не ухудшили такую важную сферу, как оказание социальных услуг, но наоборот работали на граждан, на улучшение социального обслуживания. И по итогам такого совместного мониторинга реализации законов на местах, мы могли бы с вами вместе разработать законодательные инициативы по уточнению этих законов. Потому что закон это одно, а практика реализации - другое. Как только закон начинает на практике реализовываться, становятся видны все моменты, которые не учел федеральный законодатель. Мне кажется, что такая совместная мониторинговая деятельность была бы очень полезной. Важным нововведением для этих законов является вовлечение бизнеса и некоммерческих организаций в социальную сферу наравне с государственными учреждениями. Те регионы, которые уже активно этим пользуются, видят конкретные результаты для населения, ради которого эти законы принимаются.

Мы также готовы подключаться к тем инициативам, которые предлагает Общественная палата.

В заключение моего короткого выступления, коллеги, я говорю это абсолютно искренне, мы очень ценим то, что вы делаете, ведь, строго говоря, именно Общественная палата России дала старт перезагрузке региональных общественных палат. Благодаря Общественной палате на повестке дня возникло новое качество общественных советов при министерствах и ведомствах. Вы показали пример, как можно прозрачно, при помощи современных технологий формировать советы, учитывая мнение населения. У нас и раньше были советы, но давайте посмотрим их состав, это, как правило, известные уважаемые люди, которые и так загружены выше головы, часто это лояльные люди из отрасли и сферы, ведь представительствам ведомств порой не очень удобно слышать колючие вопросы реальных общественников.

Сейчас важно исходя из опыта ОП РФ сформировать реальные общественные советы, которые будут приносить информацию с места, говорить правду, которые будут называть вещи своими именами, а не говорить то, что нравится министрам. Вы в этом тоже должны принимать активное участие. Участие в формировании этих общественных советов, как на уровне регионов, так и на уровне Общественной палаты РФ. Есть народная мудрость: на то и щука в реке, чтоб карась не дремал. Вот если при каждом министерстве такая щука появится, то я думаю, что министерства будут работать более эффективно и быстрее реагировать на те проблемы, которые появляются. Хочу поблагодарить вас за вашу непростую и очень содержательную работу. Вы это делаете по зову сердца, исходя из вашей гражданской позиции, общественной активности - здесь, в этой аудитории, и за ее пределами».

11:35

Член ОП РФ Павел Сычев рассказал участникам о мониторинге продажи санкционных продуктов.

Член ОП РФ отметил, что прошло около года со дня вступления в силу Указа Президента о санкционных продуктах. Это были ответные меры на санкции Запада из-за воссоединения России с Крымом.

«Это была та мера, которую ждали наши производители, так как запрет некоторой западной продукции открыл возможности для отечественного бизнеса. Однако в первые несколько месяцев практически все крупнейшие ритейлеры были пойманы на том, что продолжали реализовывать запрещенную к ввозу в Россию продукцию.

Такая ситуация была спровоцирована пробелом в законодательстве — действует запрет на ввоз, но нет запрета на продажу. Так, в Интернете начали массово открываться площадки по реализации санкционных продуктов. Мы, например, заказали большую партию итальянского сыра к стенам Общественной палаты, нам ее успешно привезли. На данный момент данные сайты заблокированы.

Есть и другая проблема. Не имеющая выход к морю Белоруссия увеличила поставки морепродуктов в 5 раз, а с территории Швейцарии поступает столько яблок, что не хватило бы всей ее территории для выращивания».

11:25

Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак рассказал о работе горячей линии Общественной палаты по вопросам задержек и невыплаты заработной платы.

Горячая линия была открыта в соответствии с поручением Владимира Путина о повышенном внимании к фактам нарушений работодателями своих обязательств по отношению к работникам в части исполнения требований трудового законодательства, касающихся своевременной и полной оплаты труда, данного на совещании с членами Правительства по вопросам ситуации на рынке труда, состоявшегося 2 апреля 2015 г.

«За июль поступило более 1500 обращений от граждан, в августе — порядка 800. Существенная часть задержек выплат превышают период 6 месяцев. В июле порядка 500 обращений, а августе — 200. Преимущественно проблемы с выплатами возникают в строительных организациях, промышленных и транспортных компаниях.

В июле по числу обращений лидирует столичный регион и Краснодарский край, в августе — Ростовская область, Краснодарский край, Московская область.

От 5 до 6 тыс. граждан попали в эту категорию. Мы решили направить обращение Заместителю Председателя Правительства РФ Ольге Голодец, она взяла ситуацию под личный контроль».

Владимир Слепак напомнил, что невыплата заработной платы в период, превышающий 2 месяца, предполагает, кроме административного наказания, уголовное.

11:20

Председатель Комиссии ОП РФ по по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина рассказала о литературном конкурсе ОП РФ «Русская речь».

«Цель конкурса — это сохранение и распространение русского языка за рубежом, открытие новых имен в литературе, продвижение их произведений и создание условий для творческого общения и профессионального роста молодых прозаиков и поэтов.

Презентация конкурса состоялась 19 декабря 2014 года, с 1 февраля мы начали принимать работы, прием заканчивается 1 октября. Церемония награждения состоится 10 ноября в Государственном музее Пушкина. Призы: за первое место 100 тысяч рублей, за второе — 80 тысяч, за третье — 60 тысяч. В жюри конкурса входят: Александр Бречалов, Леонид Слуцкий, Андрей Дементьев, Анатолий Салуцкий, Дмитрий Киселев.

Нами получено 684 работы, к сожалению, к участию в конкурсе принято только 137 работ — остальные работы пришли из России. Андрей Дементьев высказал предложение опубликовать отдельным сборником самые интересные работы. Это целесообразно делать совместно с каким-нибудь издательством, чтобы молодые люди почувствовали интерес к своему творчеству.

48% принятых произведений прозаические, 52% поэтические. 44 работы были направлены из стран Евразийского экономического союза, 27 работ пришло из Украины, 17 работ — Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Из Донецкой и Луганской областей — 15 работ».

11:15

Первый заместитель Секретаря ОП РФ Вячеслав Бочаров рассказал о проектах Общественной палаты «Часовой у Знамени Победы» и «Кадетское образование». 

«Проект «Часовой у Знамени Победы» и все сопутствующие мероприятия мы завершили, и я хотел бы сказать о том, что инициатор проекта — член Общественной палаты ОП РФ от Волгоградской области Лидия Будченко приложила много усилий для того, чтобы мы привезли детей из целого ряда регионов для чествования в ОП РФ», — отметил Вячеслав Бочаров.

Кроме того, член ОП РФ обозначил значение проекта-мониторинга «Кадетское образование», организованного во исполнение поручения Президента РФ Общественной палате РФ от 9 августа 2015 года, — «провести мониторинг деятельности военных образовательных организаций».

«Не смотря на то, что в августовских поручениях образование стоит последним пунктом, по моему мнению, эта тема должна быть на первом месте, так как все, что касается воспитания граждан, будет определять будущее страны. Это создание базы человеческого капитала в нашем государстве. Для того, чтобы выполнить поручение Президента РФ, мы разработали ряд предложений, на которые хотим получить отклик из регионов», — подчеркнул Вячеслав Бочаров.

В завершение своего выступления Вячеслав Бочаров вручил медаль «Патриот России» Наталье Грамолиной за вклад в патриотическое воспитание молодежи.

11:00

Перед участниками выступает заместитель Секретаря ОП РФ Сергей Орджоникидзе.

Заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Сергей Орджоникидзе рассказал о проекте изменений в регламент Общественной палаты Российской Федерации. По его словам, из регламента предлагается исключить декларативные положения, дублирующие нормативные правовые акты. Помимо этого в проект внесены изменения в полномочия органов Общественной палаты, секретаря и заместителя секретаря ОП РФ.

Изменения предлагается внести и в структуру рабочих групп — так, «в связи с отсутствием заинтересованности у членов ОП РФ в создании подкомиссий Общественной палаты подкомиссии были заменены на рабочие группы при комиссиях». Член ОП РФ также сообщил о введении определенных ограничений для членов рабочих групп при осуществлении их деятельности. Согласно проекту, членам рабочих групп запрещается выступать с заявлениями от имени ОП РФ или ее рабочих органов, не будучи на то ими уполномоченными, а также публично поддерживать те или иные политические партии.

Завершая свое выступление, Сергей Орджоникидзе отметил, что члены ОП РФ могут прислать свои замечания и предложения по поводу проекта регламента в Межкомиссионную рабочую группу по этике и регламенту.

10:40

Председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин рассказал о новых правилах формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Он особенно подчеркнул, что новый порядок регламентирует количество членов общественного совета.

«Многие знают общественные советы, в которые входит более ста человек, — теперь это все заканчивается. От 16 до 36 человек – из них три четверти выдвигает Общественная палата РФ и четверть — Экспертный совет при Правительстве РФ», — рассказал Дискин.

Он обратил внимание на то, что предприняты все меры, чтобы предотвратить включение в состав советов «удобных» людей и обеспечить осуществление непредвзятого общественного контроля деятельности министерств и ведомств.

«Новый порядок исключает участие органов исполнительной власти в персональном формировании общественных советов, они участвуют в разработке нормативных документов, но исключены из механизма подбора членов совета», — сказал Иосиф Дискин.

Александр Бречалов:

«Тема общественных советов не просто актуальна, еще раз хочу подчеркнуть ее важность. В пилотном формате у нас идет работа по двум советам — при Минтрансе и Министерстве природных ресурсов и экологии. Будут созданы советы при 52 ведомствах. То, что делается, это нонсенс, ломает всю устоявшуюся систему формирования общественных советов. Многих из вас это коснется.

Первое, у нас не будет ситуации, когда один общественник состоит в нескольких советах. Сообщаю, Бречалов вышел из всех советов. Я не могу выйти из Президентского, поскольку это указ Президента, а вот при министерствах — из всех. Как бы ни хотелось иметь удостоверение общественного совета при МВД и так далее… Коллеги, это крайне важно.

Общественные советы с одной стороны — это социальный лифт для наших лидеров общественного мнения из регионов. Сейчас проходят выборы, без излишней помпы и освещения достигли очень интересных результатов. У нас два парня в Нарьян-Маре и в Томске, которые так сделали предвыборную кампанию, так взбодрили политический истеблишмент, что заставили всех выборами заниматься. Они заняли вторые места — и это очень неплохо для первых выборов. Такие люди должны быть в общественных советах.

Повторюсь, это орган общественного контроля. Почему мы на выходе говорим о том, что дороги у нас такие, федеральные целевые программы кривые и так далее? Мы выносим на обсуждение Президента вопросы по закупке 9000 единиц тяжелого оборудования, которое простаивает, это же коллапс управления.

А где общественный совет при минздраве? Он работает? Конечно, нет. Во многих ведомствах это только декорация. В одном министерстве это сплошь деятели культуры, певцы и так далее, но общественный контроль кто будет осуществлять?

Поэтому, пожалуйста, вникните, зайдите на сайт, у нас идет прием заявок в общественные советы минтранса и минприроды, я предполагаю, что по этой теме у вас должно быть больше всего вопросов, мы заинтересованы в том, чтобы общественные советы работали.

Еще раз повторяю, мы не собираемся создавать турбулентность вокруг министров. Но все наши с вами пленарные заседания, наше общение с Президентом 23 июня, показывают, что сейчас вся надежда на общественный контроль. Общественный контроль, в том числе через общественные советы при ФОИВ.

Это будет очень сложный процесс, потому что, я в каком-то смысле понимаю министров, ну зачем им в совете руководитель общественной палаты из региона, зачем им Ландо из Общественной палаты Саратовской области, он же достанет всех? Но по-другому у нас уже не будет, по-другому нельзя. Иначе опять придется ждать горячую линию с президентом, форум ОНФ или пленарку Общественной палаты. Начиная с «купить — не купить шубку», заканчивая эффективностью использования государственных средств. Это все наша с вами работа, поэтому уделяйте внимание. Если необходимо, принимайте участие в наших летучках по средам».

10:30

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева рассказала участникам о ходе исполнения поручений Президента РФ Общественной палате, данных по итогам пленарного заседания 23 июня 2015 года. 

«Мы все понимаем, какое значение имеет работа по выполнению поручений Президента РФ. Фактически мы с вами — та общественность, которую мы представляем, поставили перед государственной властью проблемы, о которых говорится в поручениях, и нам нужно предложить видение решения этих проблем.

Первый пункт для нас — некоммерческие организации. Вместе с Минюстом, Генпрокуратурой РФ должна быть проанализирована практика применения НКО и представлены предложения по регулированию их деятельности. Социально ориентированные НКО по сути — понятие расплывчатое, оно стало неопределенным, потому что под него подпадают как реально помогающие организации, прежде всего, в сфере семьи и детства, в сфере культуры и искусства, но также и иные организации, которые имеют мало отношения к этой деятельности. Поэтому, прежде всего, необходимо выделить понятие «НКО повышенной социальной пользы».

Наши коллеги представили дорожную карту СО НКО, прорабатывали юридические и технические вопросы создания такого реестра. Коллеги войдут в рабочую группу, которая утверждена Президентом РФ.

Что нам стоит обсудить и проработать?

Первое: создание реестра СО НКО. Существующий перечень не отражает их реальную активность. А выявление реально активных организаций действительно важно для грантоператоров. Должен быть установлен порядок утверждения звания НКО повышенной социальной пользы — они должны быть освобождены от налогов. Предлагается также, чтобы субъекты РФ могли устанавливать для них налоговую ставку в 0%. Еще одно предложение: чтобы те, кто оказывает им поддержку, в перспективе имели налоговые льготы. Это минимум предложений по исполнению данного поручения Президента РФ.

Пункт 3А перечня поручений Президента РФ касается координации мер по развитию сельских территорий. Известно, что организации культуры в сельской местности нерационально используют выделяемые бюджетные средства. Частично мы уже проработали этот вопрос. Проведены мероприятия в палате и совместное совещание с Минсельхозом и Минкультуры РФ. Комиссией ОП РФ по вопросам АПК и развитию сельских территорий разрабатываются предложения по координации мер по развитию сельских территорий в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств в части услуг организаций культуры в селах.

Следующий пункт поручений — 3Б — касается совершенствования правовых механизмов защиты добросовестных приобретателей приватизированных ранее жилых помещений. В судейском сообществе произошло понимание этой проблемы. Мы планируем подготовить законодательную инициативу совместно с Советом Федерации РФ.

Пункт 4 перечня поручений Президента РФ посвящен общественным советам при региональных органах государственной власти. Все мы знаем, что важно сотрудничать не только с федеральными органами госвласти, «заглядывать к ним на кухню», но и с региональными. Предлагается провести соответствующий мониторинг: просим подключиться региональные палаты и вместе проверить эффективность соответствующих общественных советов.

5 пункт по совершенствованию государственной семейной политики фактически выполнен, и сделано это досрочно. С Минтруда РФ проведены очень плодотворные встречи, и пилотный проект семейного кризисного центра скоро будет запущен.

Пункт 7А посвящен кадетскому образованию. Работа ведется, Министерство образования и Минобороны с нами в контакте.

Пункт 7Б перечня поручений Президента РФ — это инклюзивное образование: тот вопрос, что поднимала Диана Гурцкая на встрече с Президентом РФ. Он вызвал большой всплеск интереса, ведется большая работа, предстоит еще проанализировать технические вопросы и подготовить конкретные предложения для Минобра и других структур.

Подытожу. По поручениям сделано уже многое, но не все, и каждый из вас, коллеги, должен «увидеть себя», найти свою тему, свою проблему. Призываю сформулировать и дать свои предложения рабочей группе».

10:20

Почетный секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов рассказал об итогах председательства ОП РФ в Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).

«В этом году заканчивается наше председательство в МАЭСССИ. Напомню, что она была создана в 1998 году и на текущий момент объединяет 72 станы-участницы.

В 2013 году, когда Общественная палата России стала председателем МАЭСССИ, мы выбрали в качестве основного направления работы — человеческий капитал. Основные вопросы, на которых мы сфокусировались — это образование, здравоохранение и устойчивое экономическое развитие.

В четверг, 17 сентября на Генассамблее МАЭСССИ в Общественной палате РФ мы презентуем доклад „Национальный человеческий капитал и новые источники национальной конкурентоспособности“.

На мероприятие приглашены представители более 80 стран. Будут представлены государства со всех континентов, кроме англосаксонских стран — не потому что мы их игнорируем, а потому что у них есть закон, которые обязывает НКО вести международную деятельность только через Госдеп».

10:10

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов открыл пленарное заседание ОП РФ.

«Нынешнее пленарное заседание будет касаться наиболее актуальных аспектов нашей деятельности. В частности, исполнения поручений Президента, которые вышли 9 августа по результатам нашей встречи 23 июня в Кремле. Мы обсудим ход их исполнения. У нас есть несколько знаковых, ключевых проектов, о которых будет сегодня рассказано. Мы обсудим проект «Диалог с прокурором», проект-мониторинг «Кадетское образование», «Часовой у знамени Победы», проект по противодействию продаже санкционной продукции, безусловно, в Год литературы — литературный конкурс, горячую линию по невыплате заработной платы. И, безусловно, поговорим о нашей с вами работе, о проекте «Перспектива» в регионах.

В 12 часов у нас состоится встреча с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, где одной из главных тем будет обсуждение проекта федерального закона об общих принципах организации деятельности общественных палат и, естественно, у вас будет возможность задать вопросы.

Завтра мы встретимся с заместителем Генерального прокурора, и мы немного поговорим о результатах выборов, которые вчера закончились. Будет много интересной информации.

Позволю себе вкратце вас проинформировать о том, как проходят наши с вами форумы «Сообщество» в регионах. Уже 6 форумов мы провели. Буквально на днях прошел форум в Крыму, я считаю, что это наиболее яркий форум. Хочу поблагодарить всех членов ОП РФ, которые принимают участие в региональных форумах.

Коллеги, Президент России 23 июня в своей речи упомянул проект «Перспектива», а основным его продуктом является форум «Сообщество». У нас осталось еще 2 форума — в Пятигорске и Краснодаре, то есть Северо-Кавказский федеральный округ и Южный федеральный орган. По плану финальный форум состоится 3 и 4 ноября в Москве. Это будет грандиозное беспрецедентное мероприятие для некоммерческих организаций.

3 ноября это будет своеобразный форум форумов, потому что каждая из тем, которую мы будем выносить на обсуждение, она объемная, с огромной повесткой, с качественной проработкой на региональном уровне, и, безусловно, тянет на самостоятельный форум.

А 4 ноября, в День Народного единства, я надеюсь, Владимир Владимирович Путин примет наше приглашение и поучаствует в итоговом мероприятии. Цель очевидна — вывести тему гражданского активизма, тему третьего сектора, некоммерческих организаций не просто на иной уровень, а в приоритеты для государства.

Пройдусь вкратце по темам, которые будут озвучены 3 ноября на форуме. Это финансирование и поддержка НКО, общественный контроль, работа общественных наблюдательных комиссий, социальное предпринимательство, волонтерство. Возможно, какие-то темы еще добавятся, но пока это темы, которые мы обсуждаем на наших форумах «Сообщество» в регионах.

Отдельно стоит сказать, что премия, учрежденная Общественной палатой России, «Я гражданин», первое награждение которой состоялось в 15 января во время форума с Владимиром Владимировичем, пройдет 3 и 4 ноября. Есть сайт премиягржданин.рф, прием заявок начинается с сегодняшнего дня и продлится до 7 октября 2015 года включительно».

Александр Бречалов продолжил: «Хочу подчеркнуть важность следующей темы — это поручения президента. Все наши инициативы должны, безусловно, основываться на предложениях, мнениях, экспертных заключениях региональных общественных палат. Поэтому прошу вас включаться. Также напомню, указом Президента сформирована рабочая группа, которую возглавил Вячеслав Викторович Володин. Если поручения конкретные, то рабочая группа движется по широкому фронту. Одна из мер, которую сейчас мы должны с коллегами, кто занимается НКО на селе, сформулировать — это отдельная поддержка некоммерческим организациям сельских территорий, малых городов и на селе. 6 форумов «Сообщество» подчеркивают важность этой темы. Проблемы следующие: сложность получения грантовой поддержки такими организациями, сложности с регистрацией и перерегистрацией. Попрошу вас активнее включаться. Сергей Витальевич Смирнов, Лидия Юрьевна Михеева готовы в полной мере по этому вопросу сотрудничать».

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов на открытии пленарного заседания ОП РФ вручил председателю Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Диане Гурцкая памятную награду за значительный вклад в подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Александр Бречалов: «Диана Гурцкая — самый активный член Общественной палаты, и самый эффективный, кстати. Я знаю, что она не любит, когда о ней говорят, но сегодня можно».

В ответном слове Диана Гурцкая сказала: «Я не знаю, заслужила ли я эту награду, но я уверена, что эта награда не только моя, но и всех тех, у кого есть ограничения, но есть и большая мечта в жизни, к которой они стремятся».