В ОП РФ предлагают объединить два законопроекта о налоговых льготах

Законопроект, предусматривающий налоговые преференции для благотворителей в сфере культуры, предложенный Госдумой РФ и закон о стимулировании увеличения целевых капиталов, разработанный Минэкономразвития РФ, необходимо объединить. Оба законопроекта направлены на преумножение общественного блага, поскольку ведут к тому, чтобы поощрять развитие благотворительности и меценатства в России.

Участники нулевых чтений проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием механизмов формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» пришли к этому выводу после тщательного рассмотрения обоих законопроектов в контексте Поручений Президента.

Член Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова обозначила, что параллельно рассмотрению текущих законопроектов, началось движение в сфере выделения некоторых некоммерческих организаций в категорию НКО повышенной пользы и разработки дополнительных преференций для них. Этот вопрос был поднят на встрече Президента РФ с членами Общественной палаты в рамках Пленарного заседания. По итогам встречи глава государства поручил Общественной палате РФ, Администрации Президента РФ и Министерству юстиции РФ принять дополнительные меры стимулирования СО НКО в различных сферах деятельности.

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева затронула юридическую сторону законопроектов. По ее мнению, важно понять, насколько правильно будут представлены механизмы предоставления преференций для благотворителей, поскольку нередки случаи, когда благие идеи, заложенные в законодательных актах, остаются невостребованными из-за трудностей в реализации.

Начальник отдела Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития РФ Елена Ясинская обозначила позицию ведомства, отметив необходимость объединения двух законопроектов.

В 2014 году НКО привлекли 20 миллиардов рублей целевого капитала. Предполагается, что величина будет расти путем внедрения механизмов, предусмотренных в законопроекте от Минэкономразвития РФ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием механизмов формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС России Светлана Базанова отметила, что «если такие изменения экономически обоснованы, то мы будем администрировать эти расходы».

На пути объединения законопроектов есть некоторые затруднения. Например, законопроект от Минэкономразвития РФ предполагает льготы для юридических лиц, которые жертвуют целевые капиталы в целом, а законопроект, который касается сферы культуры — только для тех, кто жертвует целевые капиталы учреждениям культуры.

«Нужно гармонизировать оба законопроекта и сделать так, чтобы преференции получали все, кто жертвует в целом, а не только в государственные учреждения», — заключила Елена Тополева-Солдунова.