ОП РФ поддерживает идею господдержки российского софта на внутреннем рынке

К такому мнению пришли участники нулевых чтений законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и защите информации“ (в части государственного регулирования использования российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных)», которые прошли в Общественной палате РФ.

Предлагаемый на рассмотрение законопроект содержит ряд мер по господдержке производителей российского софта, в частности, установление преференций для национальных производителей при проведении госзакупок.

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева отметила, что предлагаемые меры — вполне закономерное явление, принятое во многих странах мира: «Поэтому впечатление от законопроекта у коллег из Общественной палаты абсолютно положительное. Мы готовы поддерживать основные идеи, изложенные в проекте, но вместе с тем есть ряд вопросов, которые стоит обсудить».

Законопроект предусматривает создание единого реестра российского софта, который будет регулироваться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лидия Михеева напомнила, что фактически этот реестр — это тот же каталог, предлагаемый рабочей группой при ОП РФ по созданию Концепции авторского права в цифровой среде. Такого рода перечень российских разработчиков софта нужен не только для того, чтобы вести учет существующего ПО, но и чтобы опираться на него при осуществлении закупок.

Присутствовавшие эксперты-«интернетчики» сетовали на то, что в российской среде крупных заказчиков ПО сложилась дикая ситуация: покупке продукта, например, IBM, никто не удивится, а вот выбор российского продукта вызовет вопросы: чем хорош этот софт, какая у него «история», проверенный ли он. Снять такие вопросы и должен реестр. Если же закупка российского софта невозможна, авторы законопроекта предлагают обязать заказчика опубликовать в реестре обоснование.

Один из авторов законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин подчеркнул: «Ситуация на российском рынке софта несправедлива: проблема спроса здесь ключевая. Компании в других странах сначала захватывают отечественные рынки, и, добиваясь успеха там, потом уже выходят на мировые рынки. В нашей ситуации мы продолжаем „кормить“ западного производителя, несмотря на прямые указания Президента о безотлагательных мерах по импортозамещению».

Равные и даже приоритетные условия закупок софта для российских разработчиков — мера логичная, признали все участники нулевых чтений. Эксперты и представители власти солидарны в том, что главная проблема сейчас — это отсутствие рынка для российского софта. Дискуссию вызвали лишь некоторые узкие вопросы, например, в области права. Все дополнения будут учтены при составлении экспертного заключения, которое Общественная палата РФ представит в Госдуму в ближайшее время.